2018年入学政策保持延续性和稳定性。市教委出台《入学意见》和《五证审核指导要求》，文件主要强调了以下几点：

1.新增租购并举的入学办法。

解释：租购并举并非租购同权。

本市户籍无房家庭，长期在非户籍所在区工作、居住，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育。具体办法由各区人民政府结合实际情况制定。

2.优先保障符合条件的残疾儿童少年就近入学。

和去年入学文件相比，增加了“优先保障”一词，体现了国家对特殊教育的重视。

3.2019年取消特长生招生。

4.进一步规范公办学校招生管理。

5.严格加强民办学校招生管理。

6.坚决杜绝违规操作。

7.非本市户户籍入学坚持“五证”办法。

二、2018年小学入学总体情况

1.毕业生情况

2018年7月，全区小学共毕业105个班，毕业人数为3647人（本市户籍2912人）。其中农村地区小学毕业54个班，毕业生1546人（非京籍349）。平原学校毕业32个教学班，毕业人数为953人；山区学校毕业22个教学班，毕业人数为593人；城区小学毕业51个班，毕业生2101人（非京籍386）。

2.2018年全区开班情况分析

2018年9月全区小学一年级预开班119个。农村地区小学共开设55（山区23个；平原32个）个班。城内12所小学预开班64个。其中，一小、二小、三小、六小均开设6个教学班；四小开设4个班、五小开设5个班、果园开设4个班、南菜园开设5个班、檀营开设4个班、季庄开设6个班、朝实开设6个班、七小均开设6个教学班。（五小增1个，六小增加1个班，季庄增加2个班，南菜园增加1个班，朝实增加2个班，七小增加6个班）。

3.2018年适龄儿童入学情况分析

2017年10月，本区大班在园幼儿人数为4389人。其中本市户籍大班在园幼儿数3561人（城区在园幼儿数为2412人，农村地区在园幼儿数为1149人）。

城内大班在园幼儿2939人；

城内小学学位数分析：

按40人/班计算，2939人需要开设73个班。目前城内小学2018年9月预开班64个，缺口为9个班。

按45人/班计算，2939人需要开设65个班。目前城内小学2018年9月开班64个，学位依然不能够保证，缺口为1个。

若按往年做法：城内有房按150人计算，城内小学还安排了非京籍无房约227人（（城内非京籍527-150非京籍有房）×0.6），则2018年10月预计城内小学入学人数达2789人。

按40人/班计算，2789人需要开设69个班。目前城内小学2018年9月开班64个，缺口为5个班。

按45人/班计算，2789人需要开设62个班。目前城内小学2018年9月开班64个，基本能够满足。

三、密云区2019年义务教育阶段入学意见解读

区教委依据市教委文件要求，制定本区招生工作意见和实施方案，经区政府批准后，报市教委备案，区教委组织实施。具体程序和要求如下：

（一）入学条件

年满6周岁（2012年8月31日以前出生）的本市（区）户籍儿童（户籍儿童均按照区教委划定的学校服务范围免试就近入学，各小学首先接收服务范围内的学生）和符合在密云区就读的非本市户籍适龄儿童（到区教委划定范围的学校联系就读）。

本市户籍适龄儿童分为两种情况：一是具有本区常住户口的，二是按本市户籍对待的（台胞子女、博士后子女、随军子女、华侨子女；非本市户籍儿童但父母一方是本市户籍的；父母一方持有北京市工作居住证明的）；非本市户籍适龄儿童分为有房和无房两种情况对待。

（二）入学方式和程序

1.学龄人口信息采集。信息采集为“必做”工作。由适龄儿童监护人通过北京市义务教育入学服务平台完成，并确认信息，打印信息采集表（信息采集表内容不得外泄）。每名适龄儿童只能在一个区参加信息采集。教育行政部门依据学龄人口信息采集数据制定入学规划。

2.现场登记、初审。城区需要进行入学登记和初审，由区教委组织学校、幼儿园相关人员到各幼儿园登记、初审（幼儿园组织家长依据户口簿、住房手续等填写初审表，与信息采集表核实，以户口簿、住房手续初审表为准。

3.划定学校服务范围。区教委依据登记、初审信息，划定城区学校服务范围，并进行公示。根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素，探索单校划片和多校划片相结合的入学方式，形成更加公平完善的就近入学规则。目前，我区以单校划片为主。

4.学校复审。依据区教委划定的入学服务范围，学校对家长提交的信息采集表、初审表进行复审，符合条件的提交区教委；不符合条件的不提交，并告知家长向教委咨询。

在城区小学就读的：由适龄儿童监护人带着孩子和信息采集表、初审表到区教委划片学校进行复审。

在农村地区小学就读的：监护人在完成信息采集后，带着孩子和信息采集表、户口簿，在规定时间到各镇中心小学、完小登记、审核。统一由中心小学将符合条件的信息表、初审表提交区教委确认。

5.区教委确认。区教委对学校提交的复审结果进行审核，符合条件的，确认通过；不符合条件的，通过学校及时告知家长，向区教委咨询。

四、非本市户籍“五证”审核细则解读

1.解读《五证》审核实施细则。

2.重点强调：

（1）审核的时间：2018年5月7日至2018年5月31日（法定节假日除外）。

（2）务工作就业证明审核的时间节点：2017年6月至2018年5月，以月计算，补缴无效。

（3）北京居住证要求：从2018年5月31日向前推，满6个月以上。

（4）在当地没有监护条件证明：如适龄儿童父母北京居住证都符合条件视为有此证明；单亲家庭一方北京市居住证符合条件也视为有此证明。

（5）非本市户籍适龄儿童需要转入我区就读的，在规定的时间节点也需要到相关部门审理“五证”。