一、制定背景

为了进一步完善应急预案体系建设，妥善处置我镇辖区内突发事件，减少突发事件引发的社会负面影响，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，结合我镇实际，制定本应急预案。

二、制订依据

《密云区突发事件应急预案管理办法》

三、基本原则

1.坚持以人为本的原则；

2.坚持依法应对的原则；

3.坚持预防与应急并重的原则；

4.坚持社会广泛参与的原则。

三、主要内容

（一）适用范围

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

（二）事件类型

自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件

（三）事件等级

依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

（四）预警等级

按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。预警级别划分按国家标准执行，国家尚未制定预警级别划分标准的，参照市相关部门制定的标准执行。

（五）预警发布和解除

严格落实执行市、区发布的蓝色、黄色、橙色、红色预警信息，逐级发布，及时反馈指令，按照上级要求解除预警。

四、组织机构与职责

（一）组织机构

成立了以党委书记、镇长为总指挥，党政班子成员为副指挥，各科室、相关双管单位、各村居主要负责人为主要成员的突发事件应急工作领导小组。突发应急事件办公室下设在镇办公室，负责应急期间的协调、接待、物资、车辆准备等工作。镇应急指挥中心设有指挥场所并配备相应的设备设施，作为突发事件发生时与区应急委指挥中心联系的平台。

领导小组主要职责

1.在区委、区政府的统一领导下开展突发事件应对工作；

2.研究制定镇域内应对突发事件重大决策和指导意见；

3.审定镇域内突发事件总体应急预案；

4.负责本镇特别重大、重大突发事件的先期处置、后勤保障和善后工作；

5.组织指挥本镇较大、一般突发事件的具体应对工作；

6.在应对突发事件工作中协调与其他有关部门和单位的关系；

7.分析总结本镇年度应对突发事件工作；

8.承担区应急委交办的其他任务。

（二）专项指挥部机构

根据事件类别设立专项应急指挥部：专项指挥部由党委书记、镇长任总指挥，突发事件发生后，各位副职领导根据分管职责牵头启动相应应急预案，做好应急处置，上报应急过程中的各种情况报告。

五、应急处置与救援

1.加强信息报送；2.先期处置；3.指挥协调；4.处置措施；5.社会动员；6.信息发布和新闻宣传；7.应急结束。

六、恢复与重建

1.善后处置；2.保险

七、应急保障

1.应急队伍保障；2.治安保障；3.人员防护保障；4.应急避难场所保障；5.宣传教育；6.加强培训；7.应急演练。