一、指导思想

全面贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神和普遍推行垃圾分类制度的重要指示，深入落实市委市政府关于提高垃圾分类工作水平、创造优良人居环境的总体要求，全面形成政府推动、行业监管、属地负责、标准化运行、全民参与的分类制度，探索建立有效管用的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系。

二、工作目标

2018年市级目标是示范片区覆盖率达到30%，2019年达到60%，2020年达到90%。密云自我加压，2019年垃圾分类示范片区覆盖率达到60%，其中：城区须达到100%，力争实现城乡全覆盖，提前一年完成市级任务，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理全过程精细化管理体系，最终实现生活垃圾分类“高标准、全覆盖、无死角”，成为全市垃圾分类示范区，力争走在全市前列。

三、推动公共机构垃圾强制分类工作

从党政机关率先做起，严格落实垃圾强制分类标准和要求，制定工作方案，建立台账，加强宣传引导，以党政机关、学校和医院为重点，对餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等实行分类投放收集、运输和处理，并逐步将垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企业，形成党政机关带头、全社会参与的垃圾分类良好局面。

四、开展垃圾分类示范片区创建工作

在城乡开展垃圾分类示范片区创建工作，以各镇街（地区）为单位，垃圾分类示范片区实现“三个全覆盖”，同时，加大对垃圾分类示范片区资金支持力度，制定完善示范片区垃圾分类创建和监管标准，加强日常检查考核，确保取得实效。

五、强化垃圾分类重点环节

（一）建立“五分法”的分类运行体系。将生活垃圾分五大类，分别为可回收物、厨余（餐厨）垃圾、有害垃圾、建筑垃圾和其他垃圾，每类垃圾应与有资质的企业或单位签订协议。

（二）因地制宜推进农村垃圾分类治理。积极开展农村垃圾分类和资源化利用示范片区创建，优化农村垃圾分类投放、分类收集和转运站点布局，探索农村垃圾分类适宜模式。

（三）规范垃圾分类各环节。一是分类投放环节。以“干湿分开、资源回收”为基本技术路线，设置分类容器，配置“一长四员”，引导居民源头分类投放，完善垃圾分类积分奖励制度，充分发挥其激励和导向作用；二是分类收集环节。严格落实垃圾分类管理责任人制度，垃圾分类管理责任人须与有资质的企业或单位签订收运和处理服务合同，建立联合执法机制，定期开展执法检查；三是分类运输和处理环节。垃圾分类运输单位应取得相应的行政许可资质，各类垃圾清运及时，明确分类处理去向，坚决杜绝混装混运现象，垃圾分类处理设施运行规范，按标准处理各类垃圾；四是规范餐厨垃圾（废弃油脂）管理工作。依法依规，落实责任，建立规范的餐厨垃圾管理体系，全区餐饮单位产生的餐厨垃圾全部进入规范管理体系；五是建立长效管理机制。建立“区、镇街（地区）、社区（村）”三级监督检查机制，加大日常综合协调和监督考核力度，强化生活垃圾分类全过程监管。

六、加大工作保障力度

（一）加强组织领导。建立密云区垃圾分类联席会议机制，协调指导实施全区生活垃圾分类各项工作。主管副区长担任联席会议总召集人，区城管委主任负责日常召集工作。

（二）工作职责。结合密云垃圾分类工作实际，总牵头全区生活垃圾分类工作，负责综合协调、监督、指导、考核，按照属地负责、行业监管的原则，明确各主要责任单位职责。

（三）强化政策支持。结合生活垃圾年度减量目标，建立区域生活垃圾排放总量管理制度。建立健全全区生活垃圾处理费统筹管理制度，优化现有核算调控平台功能，调整分类垃圾和混合垃圾的收费价差，建立以减量化、资源化效果为导向的垃圾分类激励机制。积极推进环卫体制改革，采取政府与社会资本合作（PPP）、政府购买服务等方式，引入竞争机制，不断提升环卫运营管理水平。

（四）健全垃圾分类精细化管理体系。规范垃圾分类计量统计方法，按照垃圾排放登记技术标准，逐步构建覆盖垃圾分类全过程的垃圾排放登记管理系统。鼓励采用“互联网+”智慧分类模式，应用物联网、大数据、云计算等现代技术手段，提高垃圾分类精细化管理水平。

七、保障措施

（一）提高认识，加强组织。区城市管理委牵头组织开展垃圾分类工作，各镇街（地区）、各部门、各单位具体负责组织实施落实。要提高政治站位，精心组织，相互配合，切实把此项工作抓实、抓细。

（二）明确职责，落实责任。各单位要依照职责分工，落实责任，切实抓好源头分类投放、分类收集、分类运输、末端处理四个重点环节，确保紧密衔接。

（三）广泛开展宣传动员

以宣传贯彻《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市市容环境卫生条例》为重点，广泛开展公益宣传，引导全区人民做好垃圾源头分类。要做好层级培训，细致抓好入户宣传，提高广大居民垃圾分类的正确投放率和知晓率。

（四）加强日常监管力度。各责任单位要加强监督、检查和指导，对不按要求实施垃圾分类的单位，将依据《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市市容环境卫生条例》进行处罚。同时开展垃圾分类评优工作，对工作不力、失职失责等问题，按照有关规定严肃追责问责。