一、为什么要修订《细则》？

答：为全面加强限额以下工程施工安全管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，2023年8月23日，市住房城乡建设委、市应急局等17部门共同修订并发布了《限额以下小型工程施工安全管理办法（试行）（2023年修订）》（简称《办法》）。按照《办法》及区领导的批示要求，结合我区实际情况，区住建委牵头对《密云区限额以下小型工程施工安全管理实施细则（试行）》进行了修订。

二、《细则》中限额以下工程具体包括哪些？

答：限额以下小型工程，是指无需办理施工许可手续且涉及公共区域的建设工程，具体包括：

1.投资额在100万元以下（含）或建筑面积在300平方米以下（含）的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施的施工。

2.投资100万元以下的公路、水利（水务）、园林绿化、通信、电力、文物、公用等专业工程，以及城市更新工程（含背街小巷整治工程、架空线路入地工程等）、环境整治提升工程、市政公用管线改移工程等。

三、什么类型的工程不适用《细则》？

答：1.乡村建设工程、住宅室内装饰装修工程、临时性建筑、抢险救灾工程、军事建设工程不适用本《细则》，不得办理限额以下小型工程安全生产信息登记。

2.违法建设由规划自然资源部门、城市管理部门及街道办事处、乡镇人民政府依法查处。其他管理部门发现违法建设线索的，应当将案件线索移送负有查处职责的行政执法机关。违法建设相关的建设活动不得办理限额以下小型工程安全生产信息登记。

3.不得将应该申请办理建筑工程施工许可手续的工程项目分解为若干限额以下小型工程项目，规避办理施工许可手续。

四、《细则》明确的组织机构？

答：密云区限额以下小型工程安全管理联席会议统筹协调；各属地负责日常巡查和安全监督管理；行业部门依职责对属地进行指导、服务。

五、《细则》的主要内容？

答：《细则》共24条，主要包括：依据目的、适用范围、组织机构、管理原则、联席会议办公室职责、各镇街（地区）职责、管理部门职责、建设单位、施工单位主体责任、高风险限额以下小型工程管理要求等内容。

六、施工动火作业是如何规定的？

凡是涉及电焊、气焊、切割作业及使用喷灯、打磨、砂轮、电钻等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业，统称为动火作业。

动火作业三要素：动火审批，动火报备，动火看护。

七、高风险限额以下小型工程如何判定？

答：存在以下情形之一的，判定为高风险限额以下小型工程。

1.在设有人员密集场所的建筑进行施工的限额以下小型工程。人员密集场所是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆阅览室，公共展览馆，博物馆的展览厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教场所等。

2.含危险性较大的深基坑、有限空间作业、起重吊装等施工内容，容易导致人员群死群伤的限额以下小型工程。

3.需要变动建筑主体结构和承重结构的限额以下小型工程。

八、高风险限额以下小型工程施工有哪些特殊要求？

建设单位或个人应主动通过“京通”及时登陆高风险限额以下小型工程信息管理系统移动端，办理安全生产信息登记。

高风险限额以下小型工程施工前，建设单位必须在门口、楼外及施工现场等显著位置放置施工公示牌，公示建设单位、施工单位、安全员、投诉举报电话、高风险限额以下小型工程管理要求等信息，自觉接受社会监督。

高风险限额以下小型工程结束后3个工作日内，建设单位或个人应通过“京通”登录高风险限额以下小型工程信息管理系统移动端应用，办理工程销账。

九、各镇街（地区）对限额以下小型工程开展检查时，重点检查哪些内容？

各镇街（地区）组织开展巡查检查，主要对工程所在房屋建筑的合法性、安全生产信息登记手续、施工企业资质、施工合同、安全生产责任书及安全培训教育开展情况进行检查。施工现场主要检查安全防护用品佩戴情况，施工人员特种作业、动火作业情况，施工作业区域安全房会措施、使用危险物品情况等进行检查。