一、调整部分机动车禁行管理措施的背景

2022年9月16日，公安部下发《关于进一步便利货车在城市道路通行的通知》（公交管[2022]299号），2022年10月15日，国务院办公厅印发《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》，分别要求延长城市货车允许通行时间，放宽城市货车通行吨位限制，进一步便利货车在城市道路通行。北京市公安局密云分局 北京市密云区生态环境局 北京市密云区交通局2021年6月23日发布的《关于对部分机动车采取交通管理措施的通告》（2021年第1号）（以下简称《通告》），对货车通行吨位和允许通行时间要求，按公安部和国务院通知精神应适当放宽，因此对《通告》进行了调整。

二、调整部分机动车禁行管理措施的基本原则和具体内容

本次调整部分机动车禁行管理措施的基本原则为：坚决落实公安部、国务院进一步便利货车在城市道路通行政策，充分认识密云生态涵养发展区保护环境的重要性，有效保持我区货车禁行政策延续性。

对原《通告》进行了修订，具体调整内容如下：

（一）延长允许货车在城市道路上通行的时间

修改原通告“鼓楼东西大街、鼓楼南北大街、新中街、檀西路、滨河路（水源东路至101国道绕城线路段）、新南路（兴盛南路至檀西路路段）全天24小时禁止载货汽车、专项作业车通行”内容，修订为分时段禁行：“每日6时至23时，禁止载货汽车、专项作业车通行；每日23时至次日6时，禁止重型载货汽车、重型专项作业车通行”。为保障城市供应的中型、轻型、微型载货汽车、专项作业车每天保留7小时通行窗口期。

（二）放宽通行吨位

修改原通告“禁止核定载质量8吨（含）以上载货汽车、专项作业车通行”内容，禁行车种改为按照重型、中型、轻型货车车辆规格进行分类。因为机动车规格分类，重型载货汽车为总质量大于或等于12吨，中型载货汽车从总质量上划分，大于或等于4.5吨且小于12吨，原来按照核定载8吨分类不再符合新要求，按照国务院“放宽通行吨位限制”原则，将禁行吨位从核定载8吨修订为重型货车（总质量大于或等于12吨）。

（三）科学加强城区内货车通行管控

为落实密云生态涵养发展区工作方略，加强密云区水库水资源保护和生态文明建设，推进密云和谐宜居首善之区建设，科学加强城区内货车通行管控。修改原通告“每日23时至次日6时，新南路（101国道绕城线西口至兴盛南路路段）、兴盛南路、水源东路、水源西路，允许载货汽车、专项作业车通行”内容，夜间不再允许重型货车从水源东路、水源西路穿行，引导重型货车从城区南侧的京承高速、城区北侧的101国道绕行。修订后实现禁行区内所有道路24小时禁止重型货车通行。

考虑水源东路北侧的华远市场、建材市场地理位置均在货车禁行区内，密云区广大群众日常生产生活确需白天进入市场，购买建筑装修及生活物资，修改原通告“水源东路6时至23时禁止载货汽车通行”内容，修订为“每日6时至23时，水源东路允许轻型、微型载货汽车、轻型、微型专项作业车通行”。

（四）解除工业开发区地区货车禁行

为激发经济活力，促进工业开发区经济发展，解决企业货运难题，对水源西路、西祥路、新南路（101国道绕城线路口至西祥路路口），以及园林路以西、新南路以南的中关村密云园区域，不再禁止货车通行，打通工业开发区货运通道。

（五）明确禁行车辆类型

因《道路交通管理机动车类型》（行业标准GA802-2019）中，三轮汽车、低速货车属于载货汽车，不需要再单独划定三轮汽车、低速货车禁行区域。

（六）允许摩托车在禁行区边界通行

近年，受北京市小客车摇号政策，以及城区交通拥堵、停车难等因素影响，城区居民购买使用摩托车需求明显增加。原摩托车禁行区域边界，只有水源路允许摩托车通行，修订为禁行区域边界，均允许摩托车通行。由于电动摩托车、电动三轮摩托车的推广普及，以及电动三轮载货摩托在邮政寄递、园林绿化、环卫等民生服务行业的广泛应用，将禁摩限制为燃油摩托。

三、《关于对部分机动车采取交通管理措施的通告》修订过程

（一）公开征集意见及反馈情况

密云区公安分局交通支队将《通告》修订稿向联合发布《通告》的区交通局、区生态环境局以及《通告》修订内容涉及较集中的中关村密云园分别征求了意见，各单位均反馈同意。2023年7月24日至7月28日，交通支队在市、区两级政府门户网站对修订后的《通告》征求意见稿向社会公开征集意见，收到8条市民反馈意见，支持的占100%，8条意见全部被采纳。

（二）合法性审查及区领导会议研究情况

按照《重大行政决策程序暂行规定》相关要求，2023年7月31日，交通支队向区司法局提交了对《通告》（2023年修订）合法性审查的申请，区司法局于2023年8月2日复函，通过合法性审查。2023年8月21日，经密云公安分局第17次局长办公会专题会研究通过。2023年8月23日，经密云区第53次区政府常务会议审议通过。该通告于2023年9月1日执行。

四、《通告》发布主体

原《通告》是由区公安分局、区生态环境局、区交通局联合发布的；本次对原《通告》进行修订，经区公安分局、区生态环境局、区交通局会签文件，三部门联合印发通告。

五、保障正常生产生活措施

保障本区城市生产生活运行保障任务的，且达到国家排放标准的本市号牌载货汽车、专项作业车，4.5 吨以下轻型、微型货运机动车，应为纯电动或氢燃料电池车辆（冷藏车、危化车除外），需持相关部门证明材料，到北京市公安局密云分局交通支队办理货车专线通行证,可以按证件许可的时间、路线在相关禁行路线行驶。

北京市公安局密云分局                       

2023年8月24日