纪念密云水库建成60周年特别栏目《足迹》第二十二期节目如约而至，今天邀请到陈鹏、段小龙，让我们听听他们讲述密云水库执法人的责任与担当。
陈鹏：用青春和热血保卫首都这盆净水
在密云水库的执法队伍中，有一支由退役士兵组成的辅助执法小分队，他们在日常巡逻检查和联合执法中充分发挥自身优势，用青春和热血保卫着首都这盆净水。执法分队队员陈鹏就是其中一员。
陈鹏
我就是在密云本地出生长大的，从我出生开始区里就对水库比较重视，因为是饮用水源地。我是2014年退伍的，从部队下来以后，还是想为国家做点事，所以一看到密云水库在招执法岗位的时候，就特别想去考一下。也是在家学了有一阵子，之后考的时候也挺顺利的，直接就考上了。参加工作以后，发现密云水库里面违法的人员也是确实不少，像钓鱼的、使用不合格网具的，还有进去游玩的人。因为好多人都知道密云水库环境好，休息没事儿就想进去。我们发现，这种人员对密云水库的环境，还有渔产业破坏太大了。因为有好多垃圾它是分解不了的，对周边都有污染，对鱼的破坏也是挺严重的。
我们水上分队管理还是挺严格的，每天都出去巡逻。一般都是先去重点的水域，比如钓鱼人多的地儿。去这几个地儿如果说没有钓鱼的人员或者违法行为的话，我们再围着水库做地毯式的搜索，各个角落都要转到。
一趟要是都转下来可能需要六七个小时，所以有的时候中午也回不去吃饭，早晨出去以后，可能回来就是下午了。吃的都没有，我们一个是没有时间吃，再一个是怕污染了水源。水都是用水杯带上。水库夜里游玩的、钓鱼的也有，所以我们夜里又出去。有的时候一转就是一宿。
之前听别人说，水库挺大的，但是自己没在水库中间看过。第一次巡逻，那会儿坐船上的感觉就是，这船怎么也开不到头，怎么转都是有水的，看哪儿风景都特别好。看见了别的船在我们身边走，心里也是挺兴奋的，对于自己的工作也是感觉特别自豪。
后来转的时间也多了，干的时间长了以后，再去哪儿都是自己熟悉的地儿，去哪个山的后边有哪个沟，我们心里都清楚了。有的人可能是抱有侥幸心理，觉得说找个山沟，比较偏僻的地方，可能就没人能查到他。但是其实我们二十四小时，水库的各个角落都会查的。
像我们现在使用的船都有夜视仪、无线电、望远镜、录像，对我们执法有很大的帮助。我们夜里出去的话，也不能开灯，怕违法的人员发现我们。但是用夜视仪，别人看不见我们，我们看别人很清楚，就像白天似的。一公里以外的人员，它都能清楚地拍下来。我们可以怠速，慢慢地靠近他，到附近的时候再全力地冲，然后上去处理这个人员。一般他都发现不了我们的船，现在的船只也都是烧天然气的，声音也比之前小，违法人员发现我们还是有点困难的。
联合执法行动一直都比较频繁。举行联合执法的时候，我们水上大队开船对水库进行巡察。他们陆地上的分队和乡镇分队就在他们所在地的水域附近，使用无人机的人员有的时候会在我们船上，有的时候会和他们陆地分队一起，用无人机进行勘察，发现人员，我们再开船到现场处理。
我们每天出去就是像哪儿丢东西了去找一样。虽然找到了，说明我们工作干得好，但是我们要找不到的话就说明水库保护得比较好，对于生态环境，还有水生物的保护也是越来越好了。
这个工作困难的地方就是在于这些垂钓的人员，就是违法的人员，他对你干的工作不是特别理解。他觉得他自己没事儿干，休息时间来钓钓鱼，对水库没有太大的影响，然后我们去处罚他的时候，要罚款、没收他的渔具以及渔获物，他心里肯定是不高兴的，困难的地儿就是，怎么去让他配合我们工作，怎么能让他理解我们，到最后能支持我们的工作，配合我们进行相应的处理。
最后处理完了，你得让人家觉得这个确实是正常程序，不能说是像针对他一样。我们办事对每个人都一样，都是同样的处理方法，只要是违法的行为都是有相应的法律来约束，所以也是让他理解，最后能让他明白我们这个工作。让他理解保护密云水库有多重要，让他自发地来保护水源地和周围的环境。
我印象最深刻的事，也是垂钓的人员，我们是在不老屯水域发现他的，他在岸边垂钓，等我们快艇靠近的时候他想逃跑。因为山势比较高，他逃跑的时候摔了一跤，等我们追上去的时候他比较气愤。因为他自己认为我这钓鱼没多大事儿，你们又追我，又把我给追摔着了，对我们就特别不配合。
我们当时没先跟他说处罚的事，就是先询问他有没有受伤，对他比较关心。等关心完了之后又慢慢地跟他讲水库的管理确实严格，这个法律也有硬性的管理。然后就慢慢地给他讲明白理以后，他还是挺能理解我们的，也特别配合我们的处理。
查获违法的行为以后，对同样的地点周围是要进行复查的，就是看看他有没有再来的行为。他回去以后，我们复查的时候也复查了几次，都没再发现这个人，确实也是他能理解了。
我工作这三年，对水库的管理越来越严格，钓鱼的人员也确实是越来越少了。我们一个分队，从今年年初开始到现在，一共是有十七起案件。这个数量要是放在我工作的第一年，可能就是一个月的案件量。之前好多钓鱼的位置，现在都是见不到人了。这个变化还是挺明显的。
和陈鹏一样的退役士兵们，为库区执法队伍注入了新鲜血液，在日常巡逻检查和联合执法行动中发挥了自身优势，并在查处电鱼、非法捕捞、违法垂钓等涉水案件中得到充分体现，他们退伍不褪色，为密云水库生态环境保护，作出了应有的贡献。
段小龙：二十五年的坚守 只为保护一汪碧水
与陈鹏不同，段小龙自1995年参加工作以来，就一直在从事库区保水工作，可以说是一位有着多年执法工作经历的“老”执法人员，他见证了水库执法工作从过去“渔政监督管理站”到现在“密云水库综合执法大队”的变化，也用25年的默默坚守，诠释了一名水库执法人员的责任与担当。
段小龙
我是1995年来到水产局工作，那个时代密云水库还属于开放式的，允许农民、渔民养鱼、进行捕捞。我们过去叫“渔政监督管理站”，当时我们是负责密云水库中的渔业生产这方面的工作，包括过去的在密云水库非法捕鱼的，电鱼这些行为，我们是全程负责水库渔业生态这块。
那个年代我觉得是特别的，怎么说，辛苦。因为当时咱们密云水库属于那种开放式的，没有护栏，所有的农民，周边的渔民都可以随时地进入库区。所以说我们那个年代工作就是属于要能吃苦，要跟他们违法人斗智斗勇。
因为他们去库中捕鱼，偷捕的时间段大概就是几个小时。我们不可能说二十四小时跟着他们，一是获取违法人的信息掌控他们的行踪；二是重点水域我们要去加强蹲守。
每到四五月份，就是水库鲤鲫鱼甩籽的时候，在这段时间我们可能是每天二十四小时要在库里头巡察，打击非法电鱼行为。那会儿感觉水库太大了，我们有时候坐船走到哪儿就住到哪儿，也没有固定的房子，一走就是几天。那会儿也岁数小，就瞅着水库，怎么就走不到边儿似的，一天就始终在水面漂着，特别艰苦。
当时的违法行为比较多，钓鱼、电鱼的，还有禁渔期捕捞的，人员特别多。我们当时一顿饭可能要吃三回，刚要吃上饭，来电话举报，我们就要出去。出去可能就是一个小时或俩小时，然后回来再继续吃。刚回来，那边又来举报电话，我们还要出去。
过去执法确实很辛苦，有时候一干一宿，十几个小时也不一定能干完这活。我们开船一过去，人家就往山上跑，等我们一走了他又回来了。
从2016年8月成立密云水库联合执法大队，一经发现，咱们就可以陆地是基础，水上加力度，可以跟地上乡镇执法队伍联系，然后由陆地加水上夹击，对他进行检查。所以这可能是对违法人一个有力的打击。
过去我们查处电鱼的人员，都是以罚代管。自从2016年成立以后，北京市就是专门实施了行刑衔接这个法条，加大打击力度。北京市政府也给咱们密云很多的政策，第一就是管护员保水，负责跟咱们一起来保护水库。
农民过去就靠种地来养家糊口，也是迫不得已去水库捕鱼、偷捕的。我们找到当事人进行交心的沟通，宣传“绿水青山就是金山银山”的理念。现在有绝大部分人都已经改掉过去偷捕的习俗了，也加入咱们保水的队伍当中，在库边进行联防联治。从过去敌对到现在等于是一家，一家人来做保水这工作，这是一个比较大的改变。
去年的我们有一个暑期整治行动当中，用无人机抓拍到的人正在库区内某个水域进行垂钓。回来以后，拿着拍摄的照片，去到派出所一查是哪个村的人，然后我们直接到家去给他进行查处。当时违法人都比较意外，说没想到我躲在这个很隐秘的地儿，然后让无人机给拍抓到并查处了。
咱们一级区内所有探头都要装上，将来我们在办公室的大屏幕上，就可以看到每个水域有没有违法人进入库区。如果进去的话，我们可以随时地出动人员去现场去查处。过去我们执法是什么，是自己走到哪儿执到哪儿，得摸索去看。现在坐在屋里就能对他进行查处，这是一个很大的变化。
我们现在也是三班倒，工作量还是比较大的。随着这几年我们加大执法力度，电鱼的人员现在逐步减少，我们现在的压力稍微减少了。我们水上分队等于是什么，库区内所有的渔业生产秩序由我们来管理。第一对于渔民他的所在地是否是咱们这个镇的，大概七个镇，他是不是这个镇的农民。第二他必须是农户的，农户就是过去在库区内以种植、养殖为主的人，但是随着咱们密云水库建完了之后，他们所有的地，包括他们的生活都改变了，所以说也为了给他们一点补偿，允许他就是在库区内有条件地进行捕捞。捕捞完了的鱼他们可以自行卖，也是为了养家糊口吧。
对他们渔民船，过去的生产标准，必须加挂一个舱，防止起风翻船，造成人员伤亡。第二就是对他进行网眼管理，我们密云水库大部分的渔民都是使用挂网进行捕鱼的，必须达到十四个半以上的网眼才能使用，因为小的话捕上的鱼几乎都为不合格的起水标准，所以我们对他的网眼也要进行检查，也是为了明年渔民能打到更多的鱼。
渔民捕鱼的时候，我们要出船进行检查。第一是穿好救生衣。救生衣就是保护他本人，万一发生船侧翻以后他能自救。第二就是检查他的所有的网具，是否使用不合格挂网。要一经发现不合格网具，对当事人要进行罚款没收不合格网具的。第三就是对他们进行宣传，一定不能有违法违规的操作来捕鱼。过去也有类似前面下着网，后面可能一会儿等到我们不在了，或者天黑以后，他用电鱼器去电鱼去了。所以我们要挨个儿对他进行，一是船舱内检查，二是宣传安全方面的工作。
咱们有一个应急抢险的工作，比如说有渔民需要我们救援，或者他的船或网找不着了，跟我们联系，我们要出船进行帮助。去年我们帮助一个渔民，他的船让风给刮走了，我们从别的水域给找着了。提供帮助主要是想给渔民减少经济负担，因为这一条船大概也小一万块钱，如果说真丢了的话，第一他经济损失很大，第二他可能几天之内他也捕不了鱼了。所以说我们一心就想把船给找着，找着之后让他们也高兴高兴。他们有所需，咱就有所做。
水库所有的违法行为都给制止以后，渔业生态得到有效的保护。合法渔民捕捞，从过去的一年卖一两万块钱，到现在每一年能卖到十万或者二十万块钱，这个是他们所有捕鱼过程当中感受最深的一点。
所以他们对我们的工作很认可。一见到我们就说，这几年保护得很好，我们捕鱼的这个量也起来了，而且卖的钱也多了。
由于工作调整，今年7月初，段小龙从水上分队调到了溪翁庄执法分队任队长，负责溪翁庄段水库沿线16公里以及水岸线105公里的管理工作，虽然岗位调整了，但是保水的责任没有变，他将带领11名执法队员以及400名网格保水人员密切配合，实现执法与管护一体化的联动机制，坚决遏制和打击各类水事违法行为的发生。
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