2018年,密云区紧密围绕建设“生态富裕创新和谐美丽新密云”总目标,牢牢把握保护生态和加快发展主题,坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,稳增长、转动能、调结构、惠民生等各项工作稳步推进,经济运行保持在合理区间,总体平稳、稳中有进的态势持续显现。

一、稳字当先,主要指标处于合理区间

初步核算,全年实现地区生产总值300.2亿元,按可比价格计算,比上年增长6.1%。从三次产业看,第一产业增加值13.3亿元,比上年下降8.4%;第二产业增加值117.3亿元,增长2.3%;第三产业增加值169.6亿元,增长10.3%;从各季度累计增速看,一季度同比增长5.3%,二季度增长5.4%,三季度增长6.1%,四季度增长6.1%。

(一)生产领域延续调整态势

1.农业产值下降,生态功能进一步加强。

2018年,为推进更高标准的保水工作,密云区全面退出水库上游主要河道两侧水产养殖场、持续巩固禁养成果,加之部分极端天气对种植业、观光民俗业产生一定影响,综合各种因素,全年完成农林牧渔业总产值32.7亿元,比上年下降8.6%,降幅较上年收窄3.9个百分点。从主要领域看,农业产值14.4亿元,比上年下降10.9%;牧业产值7.6亿元,比上年下降42.4%;林业在新一轮万亩造林工程的带动下,实现了89.3%的快速增长,产值达9.1亿元。

2.工业总体稳定,汽车行业降幅明显。

2018年,全区规模以上工业企业完成总产值269.7亿元,比上年下降11.1%。全区24个行业大类“15增9降”,增长较快的行业主要是医药制造业,该行业已跃升为全区工业第二大行业,全年完成产值30.8亿元,比上年增长34.2%,拉动全区规模以上工业增长2.6个百分点;降幅较大的行业是汽车制造业,受北汽福田停产迁出等因素影响,全年完成产值98.9亿元,比上年下降34.2%,下拉规模以上工业增速16.9个百分点。若扣除汽车制造业,全区规模以上工业总产值比上年增长11.4%,总体较为稳定。

(二)需求领域稳中提质

1.投资平稳增长,助力改善民生。

2018年,全区全社会固定资产投资比上年增长8.9%,其中建安投资下降3.6%。从构成看,投资为进一步改善居民出行、居住条件提供了有力保障:全年用于交通运输领域基础设施投资占全部基础设施投资的35.1%,比上年提升2.4个百分点;全年保障性住房投资比上年增长92.8%,占房地产开发投资的30%。

2.消费稳步增长,升级趋势明显。

2018年,全区实现社会消费品零售总额148.1亿元,比上年增长6.6%,其中限额以上商业企业通过公共网络实现零售额24.3亿元,增长15.8%。从消费领域看,以家电和音像器材、文化办公用品、通讯器材、石油及制品等为主的发展型、时尚型商品零售额实现不同幅度增长。

3.景区运行平稳,人均消费提升。

2018年,全区A级及A级以上旅游景区(点)总体运行平稳,全年实现营业收入8.9亿元,比上年增长2.9%;接待游客371.1万人次,下降7.4%。全年景区人均消费达240元,比上年增加24元,,反映出我区旅游消费升级趋势明显。

4.信贷需求活跃,规模再创新高。

2018年,我区金融机构信贷需求表现活跃,存贷款规模再创新高。数据显示:年末金融机构人民币存款余额为555.5亿元,比上年末增加44.8亿元,增长8.8%,其中储蓄存款347.2亿元,增长10.5%;年末金融机构人民币贷款余额为271.5亿元,比上年末增加44.9亿元,增长19.8%,其中个人消费贷款增长7.1%,个人经营性贷款增长13.7%。

(三)民生领域持续改善

1.低收入农户增收形势良好。

2018年,在各项政策措施的共同推动下,低收入农户增收形势良好,全年实现人均可支配收入12063元,比上年增长18.4%,快于全区居民人均可支配收入增速9.7个百分点,其中工资性、转移性收入带动作用明显,对总收入增长的贡献率分别为24%和77%。

2.财政支出保障民生。

2018年,全区完成一般公共预算支出180.7亿元,比上年增长19.7%,民生领域支出150亿元,占一般公共预算支出超过八成。其中,农林水支出32.1亿元,比上年增长20.1%;城乡社区支出26.1亿元,比上年增长10.8%;社会保障和就业支出25.0亿元,比上年增长35.2%;教育支出23.6亿元,比上年增长12.5%。

3.专项工作惠及民生。

2018年我区大力推进“疏解整治促提升”专项工作,从推进成果看,7项市级上账任务已全部完成,其中拆除违法建设41.67万平方米,整治占道经营16个点位,改造棚户区331户,改造提升农副产品市场1家,新建和规范基本便民商业网点100家,涉及众多民生领域。

从美丽乡村建设实施效果专项调查看,建设美丽乡村的宣传起到了较好效果,79.06%的被调查居民所在村对建设美丽乡村进行过宣传讲解,从推进效果看,近八成居民表示有明显的效果。

二、攻坚克难,经济运行显新亮点

过去一年,密云经济在“稳”的同时,也呈现出稳中有进的运行特点,经济总量突破300亿元,供给侧结构性改革成效显现,产业发展高端化、发展效能生态化特征明显。

(一)经济总量突破300亿元

2018年密云经济实现了6.1%的增长,总量再上新台阶,达到300.2亿。从近年来发展历程看,2008-2013年本区GDP从100亿元增长到200亿元用了6年时间,2014-2018年从200亿元增长到300亿元用了5年时间,跨越百亿台阶所用时间在缩短,在一定程度上反映出经济发展的质量在提高。

(二)供给侧结构性改革成效显现

从供给侧结构性改革推进成果看,去产能、去杠杆、去库存、降成本成效显现。数据显示,2018年全区规模以上工业铁矿石原矿产量431万吨,比上年减少98.5万吨,下降18.6%;11月末规模以上工业企业资产负债率平均为51.7%,同比降低2.9个百分点,处于40%-60%的合理区间;规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为81.6元,同比减少1.4元;从房地产市场去库存情况看,年末全区商品房待售面积46.6万平方米,比上年末减少6.4万平方米,下降12.1%。

(三)产业发展更加高端化

从产业结构调整看,2018年三次产业比重为4.4:39.1:56.5,其中第三产业比重较上年提升了1.9百分点。产业内部结构调整优化,一产向绿色优质转型,生态功能日益增强,林业在农林牧渔业总产中的比重达到27.8%,比上年提高14.4个百分点;二产工业内部加快向中高端迈进,“高精尖”工业企业全年完成产值36.9亿元,比上年增长32%,占规模以上工业总产值的比重为13.7%,较上年提升4.5个百分点;三产中现代服务业呈现快速增长势头,2018年1-11月收入合计128亿元,同比增长45.8%,占第三产业的比重为38.2%,同比提升11.1个百分点。

(四)发展效能更加生态化

密云坚持资源节约型、环境友好型发展之路,在经济总量稳步增长的同时,能源消费结构不断优化。全年规模以上工业中，电力、天然气、热力等清洁能源消费占比达92.4%,较上年提升9.5个百分点;从第三产业看,电力、天然气和热力等清洁能源消费占82.3%,较上年提升19.3个百分点。

三、展望未来,发展前景大有可期

总的来看,2018年密云经济保持在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。展望未来,随着经济发展基础进一步巩固、产业布局更加清晰、发展环境更加优化,发展前景将大有可期。

一是发展基础进一步巩固。2018年,密云经济延续了稳中有进发展态势,一方面经济总量跃上新台阶,首次突破300亿元大关,另一方面发展质量和效率也得到提升,发展动力正逐步蓄积,特别是在高端生态农业“十百千万”工程、休闲旅游产业“十百千”工程、经济开发区加大腾笼换鸟力度等各项措施的深入落实下,效果将逐步显现。

二是产业布局更加清晰。密云主动对接《北京城市总体规划(2016年—2035年)》,扎实开展分区规划编制,以规划引领各项工作推进,特别是产业发展规划的落地,将进一步明确密云产业发展定位、产业发展措施和目标、以及产业空间布局,为加快推进密云经济质量变革、效率变革、动力变革提供科学指引。

三是发展环境更加优化。未来密云将进一步推进交通领域基础设施建设,在京沈客专、S6区域快线的带动下,密云交通区位将逐步改善;同时围绕怀柔科学城密云地块、中关村密云园的高端要素逐步积累,特别是人才吸引力逐步提升;从营商环境看,自首届经济发展大会召开以来,我区已累计出台优惠政策20余项,营商环境明显优化,未来将继续优化营商环境,构建“亲”“清”政商关系,打造“密云服务”品牌。

2019年我们要深入贯彻落实区委二届八次全会精神,进一步践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,围绕打造践行习近平生态文明思想典范之区,建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,加快绿色转型和低碳发展,推动全区经济加快实现高质量发展。

附件：2018年密云区经济运行情况.pdf