为落实陈吉宁市长到密云调研指示精神，不折不扣贯彻过紧日子要求，厉行节约一切事业，建立节约型财政保障机制，精打细算，严控一般性支出，坚决兜住“三保”底线，强化财政预算绩效管理，现就进一步加强我镇财政运行成本控制提出以下几点措施：

一、做好行政事业单位运行成本管控

（一）从源头控制支出规模

财政预算安排公用经费做到只减不增，严格执行《关于牢固树立过“紧日子”思想 强化支出预算管理的措施》、《关于进一步加强我区公务用车加油卡、ETC卡和定点维修管理的通知》、《密云区党政机关事业单位会议费管理办法》等制度用于指导资金管理，大力压减非重点、非刚性的一般性支出，特别是低效无效和非必需的项目，尤其是会议、培训、差旅、公务接待、考察、宣传、活动、服务、专项业务费等经费。严禁无预算、超预算、挪用其他资金用于“三公”经费支出。

（二）优化资产配置管理

积极构建节约型机关和国有资产共建共享共用机制，探索虚拟“公物仓”建设，把举办大型活动（会议）及组建临时机构的物资设备实行集中统一管理，将现有资源最大化利用，让资产发挥最大效益，避免重复采购造成损失和浪费。

二、强化政府施政成本控制

（一）加强整改力度

环卫运行成本方面。环卫中心运行经费按照《北京市环境卫生作业预算定额》标准的90%进行核定，采用“包干制”模式。在此基础上再压缩3.5%的环卫运行成本。

（二）强化新增项目成本控制

对新增项目从投入成本、产出质量、效益效果三个方面，建立项目成本预算绩效分析体系，进行成本效益分析。根据实际情况制定管理体系，确定项目资金，从预算执行、监督等环节对新增项目进行成本管控。

（三）完善制度体系

健全节约能源资源管理制度，完善节约能源资源工作组织架构，设置能源资源管理岗位;强化能耗、水耗等目标管理，完成上级主管部门下达的能源资源消耗年度考核指标;建立能源资源消费统计台帐及票据清单，逐月整理汇总能源资源消费票据，按时报送季度、年度能源资源消费数据，做好能源资源消费分析报告，每季度在本单位至少公示一次能源资源消费情况。

（四）推进绿色行动

一是开展行为节约。推进自动化、无纸化办公，纸张双面打印，建立打印纸采购使用台账。合理设置空调温度，夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，无人值守的房间夏季关闭，冬季不得高于15度，机关干部要做到人走灯灭，下班离开前关闭全部用电器。使用节水器具，采取有效节水管理措施。二是打造绿色建筑。公共区域采取分时分区控制、声光感应控制等智能控制措施。充分采用自然采光，推广使用高效节能照明光源。三是实行绿色采购。加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，更新公务用车优先采购新能源汽车，条件许可的情况下，配备新能源汽车充电等基础设备。四是践行绿色出行。鼓励干部职工践行“3510”等低碳出行方式，开展绿色出行宣传活动，建立油耗统计台账，实行公务用车单车油耗核算。五是宣传光盘行动，倡导厉行节约，反对铺张浪费，带动大家珍惜粮食。

三、强化制度约束

（一）加强制度执行力

严格执行《关于牢固树立过“紧日子”思想 强化支出预算管理的措施》、《密云区政府投资项目管理办法（试行）》、《北京市密云区政府投资财政项目管理办法》等规定，明确各项政府投资标准、压减方式、政采要求、绩效管理、监督机制、行政处罚等方面制度。修订完善项目支出预算评审、预算绩效目标管理、预算绩效运行监控、项目支出绩效评价管理等制度办法，扎牢制度的“笼子”。

（二）严控财政管理机制

强化长期有效的体制机制，一是强化资金追加督办件的审核流程；二是严格执行政府采购程序；三是加大投资评审力度；四是强化项目储备和论证管理；五是推进全成本预算绩效管理。

北京市密云区新城子镇人民政府

2021年6月18日