汛期将至，按照区政府防汛抗旱指挥部对防汛工作的安排部署，为扎实做好2020年防汛工作，减少因强降雨造成的损失，顺利完成各项防汛任务，保证辖区居民安全度汛。结合街道实际，制定本方案。

一、指导思想

在区委、区政府和区防指的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，“不忘初心、牢记使命”，深入学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话和对应急管理工作重要指示批示精神，坚决执行区委、区政府和区防指决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的工作宗旨，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，坚持“补短板、强监管、提能力、保安全”的工作思路，着力强化综合减灾，推进洪涝灾害防治体系和防治能力现代化，努力把灾害风险和损失降至最低，全面提升鼓楼综合防汛抗旱减灾能力，为建设生态富裕创新和谐美丽新密云、努力打造践行习近平生态文明思想典范之区提供坚强的防汛安全保障。

二、工作目标

2020年的防汛工作按照区委区政府对防汛工作的要求，要实现防汛组织指挥和预案体系更加完善，预报预警发布更加准确，应急救援更加有效，防汛排涝能力更加优化，最大程度减少减轻灾害损失，实现“不死人、少伤人、少损失”的防汛工作目标，做到人防工程、地下车库等地下设施少倒灌、安全使用。危旧房、城中村、低洼院落、拆迁腾退区、城乡结合部做到不死人、少塌房，危房险户及时避险转移。深基坑、高堆土、涉河工地等在建工程及时排除险情，不出防汛安全责任事故。

三、健全防汛指挥体系

成立鼓楼街道防汛（应急）指挥部，统一组织、协调辖区内的防汛工作。街道党工委书记周广明任政委，街道党工委副书记、办事处主任侯东武任总指挥，党工委委员、办事处副主任张广庆任常务副指挥，其他班子成员任副指挥，相关科室、执法队负责人、各联系社区干部、社区党组织书记、居委会主任为成员。

指挥部下设办公室在城市管理办公室，办公室主任由张广庆同志兼任，办公室副主任由赵鹏兼任，负责防汛期间的总体协调工作。

四、职责分工

防汛工作按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险“的方针，做到防汛工作全覆盖、无死角。落实统一指挥，分级分部门负责制，各社区按照签订防汛责任制的内容，认真组织实施。

（一）指挥部办公室：组织落实鼓楼街道防汛应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对防汛突发公共事件相关工作；组织制订、修订防汛应急预案；负责根据区防汛抗旱应急指挥部下达的预警信息向街道防汛应急指挥部及时报告，同时负责预警信息的传达和组织动员工作；负责收集分析工作信息，及时上报信息；负责街道防汛物资的准备。

（二）综合办公室：负责组织做好机关防汛应急值守工作。

（三）综合执法队：负责辖区内主要道路积水点的看护工作，协助相关部门做好封路及劝阻工作；配合社区做好潮河、白河河道钓鱼、捕鱼、戏水人员的劝阻工作。

（四）各联系社区干部：负责协助包社区领导做好所联系社区的防汛相关工作。

（五）平安建设办公室：负责组织民兵应急分队做好应急备勤及抢险工作，安排治安巡逻队做好潮河、白河沿岸的巡查工作。

（六）社区建设办公室：负责指导、督促物业公司做好防汛相关工作，积极协调相关部门做好楼房漏雨维修工作。

（七）城关派出所：配合做好防汛相关工作及执法保障工作。

（八）监察科：负责督导各相关部门、各社区落实防汛责任情况。

（九）各社区党组织、居委会：对本社区防汛工作负总责，负责本社区防汛抢险队伍建设和管理；负责社区物资储备工作；负责向辖区居民宣传、普及防汛抢险知识；负责防汛隐患排查和上报;发生险情时，做好居民的转移和安置工作。

五、汛期时间

2019年6月1日至9月15日

六、工作措施

（一）建立工作台账

各社区要对辖区内房屋、重点地区开展全面排查，对危房险户、易积水地区等分类建立台账，做到底数清、情况明。

（二）组建应急队伍

一是组建由24名街道民兵参加的街道民兵应急抢险队；二是由北京华威金宇机电设备有限公司成立一支10人专业抢险队；三是各社区成立10-15人的应急抢险队。

（三）强化应急物资储备

各社区要按照防汛抢险救灾职责和实际需要，合理进行物资储备，完善防汛物资储备机制，健全调拨机制。要将防汛物资分放到重点防汛部位，强化物资管理，做到有备无患，确保物资调得出、用得上。街道在北京华威金宇机电设备有限公司设立防汛物资专用储备仓库。

（四）强化宣传、培训和演练

各社区要充分利用各种活动，组织辖区居民开展防汛知识宣传普及工作，广泛采取各种途径和方法，加强防汛安全知识宣传，提高居民防汛安全意识，普及防汛安全知识，加强舆论引导。要模拟实际情况，按“有雨无雨按有雨准备”、“大雨小雨按大雨准备”、“白天夜晚按夜晚准备”的原则，组织不同形式、不同内容的防汛实战演习，做到“一部位一演练”通过演练，检验抢险队伍实战能力和责任制落实情况，提高防汛实战水平。

（五）落实应急值守

严格落实24小时值班制度，要有值班记录，防汛期间办事处值班人员代防汛抢险值班，带班领导全权负责处理防汛抢险事务。值班人员必须坚守岗位，认真负责，确保通讯联络畅通，保证上传下达。值班人员不脱岗，带班领导不离岗。各社区要安排好汛期人员值守，遇强降雨天气要按照街道指挥部统一部署做好备勤和值守工作。

（六）及时启动应急预案

健全由总体预案和专项预案构成的“纵向到底、横向到边”的应急预案体系，制定完善落实涉及防、避、抢、救四方面的应急预案，严格做到“一部位一预案”，根据预报、降雨情况要及时启动预案，确保辖区居民生命财产安全。

七、工作要求

（一）加强领导，密切配合

各社区要把防汛工作纳入重要工作日程，成立领导机构，加强对防汛工作的领导，强化应急值守制度，坚持领导带班，坚守岗位，密切注视汛情变化，保证政令畅通，不贻误汛情。根据险情需要，指挥部有权调度人力、物力，各科室、各社区人员要服从防汛办公室协调调度，不得以任何理由，影响干扰调度命令的执行。在指挥部统一领导下，发扬团结作战、密切配合的精神，形成合力、联合抢险，全力保障人民的生命和财产安全，把损失降到最低程度。

（二）加强巡查，消除隐患

各社区居委会要对房屋安全检查中发现的危房险户进行全面复查，及早安排，消除隐患。落实雨中重点部位、重点房屋巡视检查制度，发现险情及时排除。降雨过后，要对重点区域、重点房屋进行雨后检查，并将情况及时上报街道防汛工作指挥部办公室。要确定避险场所，并由专人负责辖区内危险房屋，遇险情及时转移，保证人员安全，确保辖区安全稳定。

（三）加强信息反馈

各社区要在发现险情后第一时间将险情上报街道值班室，并立即组织抢险队伍抢险。街道值班人员接到险情报告后迅速报值班领导和街道防汛总指挥，并根据领导指示将险情报区防汛抗旱指挥部，组织抢险队赶赴现场排险解危，险情解除后将情况反馈至区防汛抗旱指挥部。

（四）加强督导检查

严肃防汛工作纪律，对在防汛抗洪工作中因领导工作不力，造成重大损失的，因值班漏岗贻误汛情，造成严重后果的，要依法依规追究当事人及领导者的责任，确保安全度汛。

街道防汛办工作电话：69089550

街道防汛值班电话：69042737   69043991

北京市密云区鼓楼街道办事处

2020年5月6日