为进一步优化我区营商环境，提高办事效率，严肃作风纪律，打造思想过硬、作风优良、服务精湛、纪律严明的高素质政务服务干部队伍，经区政务服务办党委研究，决定集中开展纪律作风专项整顿活动。现结合窗口工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以人民为中心的主体思想，践行全心全意为人民服务宗旨。坚持以问题为导向，针对性开展专项整治工作。坚持把纪律挺在前面,严肃纪律问责，营造广大党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧的良好氛围。坚持全面从严治党，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持“抓常、抓细、抓长”，作风建设常抓不懈。

二、目标任务

通过集中开展纪律作风专项整治，进一步完善中心各项规章制度，形成作风建设长效机制。集中整治思想作风不扎实、内部管理不严格、遵守纪律不自觉、服务群众不到位等方面存在的突出问题，转变工作作风，提升能力素质，强化工作纪律，提高工作效率，努力为群众提供高效优质便民服务。

三、时间安排

专项整治活动分为四个阶段，从3月1日开始，到12月31日结束，具体安排如下：

（一）自查互查阶段（3月1日-3月31日）。

召开专项整治动员会议，对作风建设专项整治进行安排部署。组织窗口工作人员系统学习中央、市、区领导关于加强作风建设的系列讲话精神，学习相关的法律法规。在加强学习的同时，服务办将印发窗口工作人员在岗行为管理规范小册子，帮助窗口工作人员更好的规范在岗行为。自查互查阶段，各窗口要结合工作实际，组织工作人员对照作风建设专项整治活动要求认真查找问题，窗口之间相互帮助，深刻剖析原因，明确整改方向，提出解决办法，列出整改清单。

（二）整改提高阶段（4月1日-12月31日）。 全体工作人员要在自查的基础上，针对自身查找问题，明确整改方法和时限，要按整改清单明确的整改时限，切实改进存在的突出问题；整改提高阶段，领导小组办公室将对各窗口表现进行积分管理，根据日常巡查情况进行每周一汇总，一月一小结，一季度一总结。总结情况将定期向区领导汇报并向各派驻单位反馈，同时报区纪委区监委派驻组备查；专项整治期间，中心将不定期邀请各派驻窗口单位领导参加巡查，督促指导窗口纪律作风专项整治活动，防止走过场；中心机关要在组织、指导、督促各窗口开展好专项整治活动的同时，对活动中的好人好事及时宣传，对存在的问题及时进行纠正。

（三）总结考核阶段（2020年1月）。总结考核阶段，领导小组办公室将对专项整治活动进行总结考核，考核结果将做为年底评优评先的重要依据，并向各派驻单位进行通报；领导小组办公室要梳理活动落实情况、成效，对好的做法总结经验，加以固化，形成长效机制；表现较差的窗口，中心将和派驻纪检监察组对窗口首席代表进行约谈。

四、整顿内容

根据办事群众反馈意见、投诉事由及中心相关科室巡察巡视情况，归纳总结出中心窗口工作人员及全体机关干部在文明礼仪、服务态度、办事效率、遵守纪律等方面存在的各种问题，制定负面清单，开展“四查四纠”专项整顿。

一查仪容仪表，坚决纠正损害窗口形象的行为。窗口工作人员、总服务台工作人员严格禁止着便装上岗，不规范着应季全套工装，或服装不干净整洁、有褶皱、衬衫下摆外露、挽袖等影响窗口整体形象的情况发生。

二查在岗行为，坚决纠正懒散生硬的服务态度。窗口工作人员、总服务台工作人员严格禁止工作期间无故离岗，窗口无人值守，擅自停止服务且未切换外屏画面，嬉笑聊天、打瞌睡、做无关行为、浏览与工作无关的网页，业务咨询电话长期无人接听等现象，严格禁止将手机带入窗口工作台。

窗口工作人员、总服务台工作人员严格禁止服务态度生冷硬，不使用“请、您好”等规范用语。

三查办事效率，坚决纠正拖沓扯皮的工作作风。坚决纠正窗口工作人员、总服务台工作人员因业务水平不高，对政策、业务不熟悉，导致对企业群众咨询解释不清，答复口径不一致，企业群众办事来回跑路，首问负责和一次性告知落实不到位，在窗口之间相互推诿，让企业群众往返补材料现象。

四查遵章守纪，坚决纠正为所欲为的不良习惯。坚决纠正窗口工作人员、总服务台工作人员，上班迟到、早退，不按要求填写假条，不按时打卡等行为。

五、整顿措施

1、认真开展个人自查和窗口互查，增强纪律作风建设的主动性、自觉性和责任感。全体窗口工作人员、总服务台工作人员要养成良好习惯，坚持每天上岗前、工作中随时自查，注重工作形象，规范工作流程，严格自我约束，以良好的精神风貌、主动热情的服务态度、熟练快捷的工作效率，认真负责的工作作风，赢得办事群众的信任和尊重。各窗口也要组织好互查，及时帮助纠正发现的问题。

2、加强巡视巡察。政务服务办领导班子成员带队，每天分工进行巡察，对“四查四纠”中发现的问题，及时通知相关窗口进行整改，对当事人员进行批评教育。督查考核科每天不定期进行巡查，填写巡查工作日志，视频监控系统对督查情况每周进行汇总。综合巡视情况和监控记录，每月对窗口及工作人员进行积分考核，并作为年终绩效考核和评先评优依据。

3、加强不定时突查。邀请区派驻纪检组不定期进行突击检查，聘请第三方机构进行明查暗访。凡对“四查四纠”中发现问题屡教不改的，视情节轻重对当事人进行诫勉谈话，造成严重社会影响的直接向区纪委报送案件线索，追究党纪政纪责任。

六、保障措施

1、加强组织领导。成立纪律作风专项整治领导小组，中心主任、党委书记彭兴宝同志任组长，党委成员任副组长，相关科长、各党支部书记为成员，领导小组下设办公室，形成层层落实、层层督导的工作格局。

2、建章立制。把建立健全规章制度贯穿专项活动始终，根据“放管服”改革的需要和专项整顿中发现的新问题、新情况，及时完善健全中心运行管理制度、考勤制度、窗口行为规范等方面的制度，形成长效机制，推动行为作风建设的制度化、规范化、常态化。同时，要完善制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，提高制度执行力，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

3、狠抓责任落实。领导小组办公室要按照党委总体部署，结合单位实际情况，周密安排，精心组织，认真落实各个环节工作任务。各科室、各窗口要把纪律作风教育整顿贯穿于全年工作，通过活动的经常化、制度化开展，形成加强队伍建设、提升队伍素质和形象的长效机制。全体干部职工要切实引起高度重视，严禁流于形式，认真查找自身存在的问题，切实把纪律作风专项整顿活动落到实处。

4、党组织党员发挥引领带动作用。全体党员要切实发挥党员先锋模范作用，率先垂范，从学习教育到落实整改，都要为全体干部职工树立起标杆、树立起旗帜。坚持从小事情做起，从现在做起，狠抓工作落实，确保各项工作的顺利开展。

5、加强宣传营造良好氛围。充分利用中心网站、短信平台、大屏幕、党支部同心圈等多种宣传手段，积极宣传活动开展情况，全方位展示活动成果，努力为专项整治活动的深入开展营造良好的氛围。

附件1：区政务服务管理办公室纪律作风专项整治领导小组

附件1：

区政务服务管理办公室

纪律作风专项整治领导小组

组  长  彭兴宝  主任、党委书记

副组长  王正辉  党委副书记

王建国  副主任

朱继强  副主任

成  员  文  宇  王  超  周橡楠

刘  爽  金泽城  刘宇红

刘忠伟

王  强  第一支部书记

李慧青  第二支部书记

范超英  第三支部书记

王  超  第四支部书记

领导小组下设办公室，办公室主任由王正辉同志兼任，办公室成员为王超（具体负责人）、周橡楠、刘爽。