为贯彻落实区委二届五次全会精神，加快推进全区乡村旅游“十百千”工程，促进休闲旅游业全面提档升级，提高农民增收致富步伐，结合本区实际，特制定本方案。

一、工作目标

实施乡村旅游“十、百、千”工程，即利用3到5年左右的时间，在全区打造10个精品乡村旅游项目，提升改造100个精品乡村酒店，提升发展1000个精品民俗院落。2018年，重点推进5个精品乡村项目建设，引进10个精品乡村项目招商，打造12个精品乡村酒店、230个精品民俗院落。

二、 工作重点

（一）推进5个精品乡村旅游项目建设

1、推进云蒙山国际文化旅游休闲度假区整体开发

高标准编制云蒙山国际文化休闲度假区概念性规划及控制性详细规划的编制工作，年底前报市规土委审查；扎实开展黑龙潭等资产租赁工作，积极做好郎房峪—黑龙潭—北石城景区深度设计，年底前完成经营权或经营资质、营业执照办理工作。

责任单位：云蒙山管委会、石城镇政府、渔阳旅游集团

2、推进日光山谷项目建设

抓紧完成一期扫尾工作，确保正常运营接待；积极启动项目二期，完成项目规划设计方案审批、土地征用、水评、环评、立项等前期手续办理，9月中旬完成施工许可办理，10月份开工建设。

责任单位：穆家峪镇政府

3、推进玉泉溪谷项目建设

积极办理项目规划方案设计审批、立项审批、环评、水评、土地征用以及民防审查等前期手续，7月中旬完成施工许可办理，7月底前开工建设。

责任单位：大城子镇政府

4、推进独秀峰生态旅游度假区项目建设

积极办理环评、水评，立项审批，规划方案、文物、交通影响，地震，民防、节能审查，初步设计和概算审批等前期手续， 6月中旬完成施工许可证办理，8月底前开工建设。

责任单位：冯家峪镇政府

5、推进邑仕红酒山谷项目建设

积极办理项目立项审批、土地流转等前期手续，6月底完成野宿房车营地建设，8月底前完成生态葡萄种植1000亩，10月底完成野宿帐篷营地建设、打造10个葡萄主题民宿院落，12月底前完成二期培训中心、邑仕文化艺术馆建设。

责任单位：太师屯镇政府

（二）积极招商引进10个精品乡村旅游项目

积极推进河南寨时尚体育休闲小镇、穆家峪田园综合体等在谈旅游项目落地。加大招商引资力度，积极盘活闲置旅游资源，引进优质旅游企业，完成10个精品乡村项目招商引进工作，其中古北口镇1个、新城子镇1个、太师屯镇1个、巨各庄镇1个、穆家峪镇1个、北庄镇1个、河南寨镇1个、东邵渠镇1个、溪翁庄镇1个、西田各庄镇1个。

责任单位：各相关镇政府

（三）创新旅游招商方式，精准对接旅游资源

编制完成《密云区旅游招商图册》，坚持规划先行，根据全区旅游资源情况，立足于生态容量，结合旅游空间布局、产品结构、市场供需等关键要素，科学规划出全区乡村旅游“十百千”工程的落点定位，高水平、高标准编制《密云区旅游招商图册》， 9月底前完成。

责任单位：区旅游委

（四）打造12个精品乡村酒店

综合考虑旅游资源、土地指标等关联性因素，借鉴山里寒舍、云水花溪、鹿鸣山居、岳氏庄园、丫头的客厅等精品乡村酒店经验，鼓励全区现有且具有一定改造基础和条件的乡村旅游特色业态积极改造提升，对建筑风格、内部设施、环境氛围、产品服务等方面进行高标准提级改造，同时积极引进小微创客公司，盘活现有农村的老旧工厂、废弃学校等闲置资源，改造提升为精品乡村酒店，重点打造大城子张泉鹿栖书院和后甸国奥乡居、石城捧河岩幽舍绿谷、河南寨宁村庭前院后等乡村酒店，重点改造提升圣水渔村、揽湖、山里逸居等特色业态。全年打造12个精品乡村酒店，其中古北口镇1个、新城子镇1个、太师屯镇1个、巨各庄镇1个、穆家峪镇1个、北庄镇1个、大城子镇1个、河南寨镇1个、溪翁庄镇1个、西田各庄镇1个、冯家峪镇1个，石城镇1个。

责任单位：各相关镇政府

（五）打造230个精品民俗院落

1、组织“开眼界、转观念、增技能”系列活动

广泛组织民宿经营户、民俗户实地参观、学习、借鉴“风林宿”“北井小院”“老友季”等品牌民宿的建设与经营经验，全年计划组织2000人次。积极筹划“民宿管家”专项培训班，全年计划组织1000人次。

责任单位：区旅游委及各镇政府

2、落实政策，加快推进精品民俗院落建设

认真贯彻落实《密云区支持乡村旅游发展贷款财政贴息实施办法》（密政发【2017】68号），加大政策宣讲力度，大力支持原有民俗户提档升级，鼓励个人或企业利用现有闲置农宅打造精品民宿品牌，通过改造提升与盘活农宅等方式，全年计划改造完成232个精品民俗院落，其中古北口镇22个、石城镇9个、新城子镇22个、溪翁庄镇25个、北庄镇13个、不老屯镇13个、太师屯镇25个、穆家峪镇20个、大城子镇13个、巨各庄镇13个、冯家峪镇13个、西田各庄镇13个、河南寨镇9个、高岭镇13个、东邵渠镇9个。

责任单位：区旅游委及各镇政府

3、开展精品民宿评定验收工作

根据《密云区乡村旅游提升发展实施意见》（密政发【2017】12号），鼓励支持发展精品民宿，聘请旅游专家团队，统一对年内申报精品民俗院落的进行集中评定，11月底完成。

责任单位：区旅游委

三、 组织保障

（一）明确机制，形成合力，提高工作实效

明确精品旅游项目推进机制，各镇要将旅游项目规划设计方案报区旅游委审核，区旅游委根据全区旅游空间布局、项目布点、市场需求等因素，与项目所在镇政府会同区发改、规土委等部门审核项目可行性，对于审核通过的项目提请区政府旅游开发项目联审会议审议，对于通过联审会议的项目列为区政府重点工程，区发改、规土委密云分局等部门要按照“一事一议”的原则，加快推进项目审批程序。各部门、相关镇政府要形成合力，切实提高工作实效，共同推进乡村旅游“十百千”工程建设步伐。

（二）统筹项目资金，完善旅游基础设施建设

区发改、旅游、农业、林业、体育、文化、公路、电力、财政等部门及属地政府，在使用沟域经济开发、农业综合开发、农林水建设、新农村建设、文物保护、乡村道路建设、电力改造等项目资金中，在项目规划设计中应充分考虑旅游基础设施、公共服务设施和旅游环境提升的实际需求，通过优化各个项目达到兼顾旅游设施配套、更大地发挥财政资金使用效能的作用。

（三）加强督查，严格考核，确保“十百千”工程取得实效

各镇要高度重视，确保按期保质完成；区政府督查室将会同有关部门对“十、百、千”工程任务目标进行督促检查；区政府绩效办将根据各镇完成情况计入年度绩效考核成绩。