各镇（街）社会事务管理科（社区科），各养老机构、各幸福晚年驿站：

11月10日，顺义区李桥镇解放军中部战区空军北京军械修理厂起火。市委高度重视，蔡奇同志第一时间批示：请市政府和消防局举一反三，切实加强各方火灾防范工作，确保人民群众生命安全，确保首都安全稳定。另，要在全市全面排查安全隐患，重点摸排首都机场周边火灾隐患，并全部纳入限期整治。11月18日，北京市大兴区西红门镇新建村发生火灾，共造成19人死亡，8人受伤。2017年11月19日市委市政府召开紧急会议，通报了11.18火灾事故和近期全市公共安全和安全生产事故情况，会上，市委书记蔡奇同志和市委副书记、代市长陈吉宁同志作了重要批示。会后，区委、区政府就我区安全隐患大排查工作提出了明确要求。为深入贯彻落实市委、区委部署要求，现就民政系统开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作通知如下：

一、切实提高政治站位

各镇街、各养老机构、各幸福晚年驿站要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真学习领会蔡奇同志重要指示精神，充分认识做好安全隐患大排查大清理大整治专项行动的极端重要性，坚决落实市委市政府和区委区政府的部署要求，以首善标准做好安全隐患大排查工作。安全隐患大排查专项行动要坚持问题导向，聚焦风险防范，各镇街、各养老机构、各幸福晚年驿站接到通知后要马上进行地毯式排查整改，堵塞管理漏洞，切实消除火灾隐患。坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以更高的标准、更严的措施、更大的力度，抓好安全隐患大排查大清理大整治各项工作。

二、严格落实主体责任

各镇街、各养老机构、各幸福晚年驿站要强化责任意识，严格落实安全生产主体责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，结合今冬明春火灾防控和预防煤气中毒工作，切实将责任落到实处，细化职责到岗位、到人头、到一线，将辖区所有养老机构、幸福晚年驿站纳入重点防控场所，要最大限度地发动各方力量下沉到一线、下沉到基层，逐个机构、逐个驿站去排查，坚决做到集中整改一批突出问题、取缔一批违法场所、消除一批重大隐患，确保区域安全稳定。

三、加大隐患排查力度

本次安全隐患大排查大清理大整治专项行动的范围是全区范围内各养老机构、各幸福晚年驿站及各镇街属地范围内的无证无照养老场所。重点检查内容是：

1.重点场所大整治。按照市委市政府“六个严查”、“八个一律”要求，严查彩钢板建筑、严查住人场所、严查正拆除场所，严查人员密集场所，严查重点活动场所，严查高层地下、施工工地等高危单位。凡是可燃材料夹芯彩钢板建筑，一律查封并断电；凡是安全出口、疏散通道数量不足或严重阻塞，不具备安全疏散条件的一律查封；凡是消防设施严重损坏、瘫痪、擅自改变防火分区的，一律查封；凡是违规电气焊明火作业、违规存储易燃易爆危险化学品、违规停放电动车并充电、违规使用大功率电器、私拉乱接电线的，一律采取搬离、停用等措施；凡是消防安全隐患问题严重、一时难以整改的，一律实行挂牌督办、责令限期整改。

2.消防安全管理措施。全面排查民政系统内各类机构消防设施设备、裸露电线、老化电路、私拉乱接电线等行为，随时对私接乱用电器、易燃易爆物品进行清理，切实保障安全消防通道、安全出口畅通。积极督导各类养老机构完善消防安全管理档案，定期更换、配齐、维护各类消防安全设施设备。对于排查发现的消防安全隐患，要立即进行整改，一时整改不了的，要安排专人严防死守。要注重运用科技手段，从源头上彻底消除可能引发火灾的潜在风险点。

3.火源、火种和用电管理。加强对燃气瓶、开关、管道的管理，尤其注重对存放空间、是否存在泄漏、阀门是否有效的检查管理。加强机构收住人员火源火种排查，收缴管理一切可能引发火灾的打火机、火柴、电热毯、手暖炉等火种及设备，确保收住对象身上不私留、私存任何火源火种。加强对机构内服务对象和全体员工用电管理，依规严格禁止违规用电设备的使用。加强对厨房操作间、锅炉房的管理，保证烟道、各类压力容器在近期已全面检修或检修一次。

4.防火安全管理制度建立和执行情况。一是防火安全应急管理情况。应急组织体系建设情况，建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；是否编制了火灾应急预案和现场处置方案，开展事故应急处置的总结评估工作情况，应急培训情况。二是火灾风险管控情况。消防设施、装备完好状况和日常管理维护情况；对存在较大火灾隐患的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施。按照各自的工作分工，有针对性地开展消防安全、用电用火等安全检查，做到巡查不间断、督促不间断、服务不间断，在检查中发现问题，解决问题，消除各类火灾隐患。 三是建立消防演练制度。定期组织消防安全、火灾疏散、等预案的演练，熟悉各类工作预案的内容与要求，确保事故实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；救援工作有序开展，提高火灾防范的整体保障水平。

5.消防安全教育培训情况。加强对从业人员的消防安全培训，提高安全操作技能，做到消防安全培训到位；消防安全宣教应注重实效，要以消防安全、人身安全、燃气安全、电气安全等知识为重点，采取多种方式定期开展，使机构中的相关人员和服务对象熟悉、了解消防安全防范的基本知识，提高养老机构员工和住养老人的消防安全防范意识。

四、加强值班值守

认真落实24小时值班制度，各养老机构、幸福晚年驿站负责人要带头坚守岗位，安排专人值班，确保24小时通讯畅通。值班人员要全面掌握本单位火险形势和火情动态，熟悉火情处置程序，及时、快速、准确地做好火情调度和处置，坚决杜绝有火不报现象。

五、建立责任追究制度

各镇街、各养老机构、各幸福晚年驿站要严格按照市委市政府和区委区政府要求，结合工作实际，加强对本地区、本单位安全隐患的检查，确保不留盲区、不留死角。区民政局建立责任追究制度，对于专项行动中发现的问题进行中跟踪督查，确保“应改尽改”。对于不重视专项行动的、或未在规定期限内完成责令限期整改事项的，区民政局将追究相关责任人责任，情节严重的，区民政局将上报区纪检监察部门给予依法严惩。

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