区发改委、区财政局、公路分局、区园林绿化局、区园林绿化中心、区水务局、区交通支队、各镇街（地区）、中关村密云园、区供电公司：

经区政府常务会审议通过，现将《密云区10千伏及以下配网工程前期协调及补偿工作方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

附件：密云区10千伏及以下配网工程前期协调及补偿工作方案

北京市密云区城市管理委员会

2026年9月22日

（联系人：蒋月昌，联系电话：15910350271）

密云区10千伏及以下配网工程前期协调及补偿工作方案

为有力保障密云区经济社会高质量发展，规范10千伏及以下配网工程前期占地补偿与协调工作，明确政企职责分工，提高工程推进效率，保障10千伏及以下配网工程顺利实施，维护被补偿当事人合法权益，结合密云地区实际，制定本方案。

一、适用范围

本方案适用于密云区行政区域内10千伏及以下配网工程的前期协调与补偿工作，涵盖杆坑、拉线坑、箱变及开闭器基础、电缆井等占地、树木伐移（修剪）以及地上（下）管线迁移、路面破复、绿植恢复、公路建筑控制区内立杆及安全评估报告编制等各类需协调及支出费用的场景。以下统称为配网工程前期工作。

变电站10千伏送出工程及10千伏投资到红线等涉及新建管井、隧道的工程宜依照35千伏及以上主网工程占地拆迁模式进行，不适用本方案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）、《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《城市道路管理条例》《北京市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律法规，结合本地区实际情况制定。

三、组织机构

（一）区配网工程协调工作专班

为确保各项配网工程顺利实施，建立密云区配网工程协调工作专班（以下简称配网专班）。配网专班在区电力项目及重点事项领导协调小组的统一领导下，主要负责我区配网工程前期工作的协调推进，解决配网工程建设过程中的重大问题及难点堵点。配网专班由总指挥、副总指挥、办公室及相关成员单位组成。

配网专班总指挥由区政府主管副区长和北京市电力公司主管建设的副总经理共同担任。

配网专班副总指挥由区城管委主任、区发改委主任、区财政局局长、北京市电力公司建设部主任、区供电公司经理共同担任。

配网专班办公室设在区城管委，负责日常管理工作，办公室主任由区城管委主任担任，办公室副主任由区城管委主管副主任、区发改委主管副主任、区财政局主管副局长和区供电公司主管副经理担任。

（二）成员单位

区配网专班成员单位包括区城管委、区发改委、区财政局、公路分局、区园林绿化局、区园林绿化中心、区水务局、区交通支队、区供电公司、各属地镇街及其他相关单位。成员单位视情况增减。

四、工作职责

（一）区城管委

负责牵头组织各成员单位，统筹推进配网工程前期协调工作，组织召开相关工作会议；负责收集各镇街及供电公司报送的资金拨付材料，履行资金拨付等相关职责；负责跨越铁路、高速、河道、桥梁等特殊事项的牵头协调工作；其他需要协调事宜。

（二）区发改委

负责配网工程立项核准等审批；其他需要协调事宜。

（三）区财政局

负责筹措预留并及时拨付配网工程各类前期工作相关费用，给予资金支持；其他需要协调事宜。

（四）公路分局

配合建设单位加快办理配网工程涉及的公路路政行政许可手续；其他需协调事宜。

（五）区园林绿化局

加快各镇街报送的林地更新采伐申请等手续的审批流程，指导各镇街做好树木的更新恢复工作；其他需要协调事宜。

（六）区园林绿化中心

负责指导所辖范围内的树木进行伐移或修剪工作；配合建设单位提供所辖绿地、公园等范围内的临时及永久占地，并开展观景绿植恢复等工作；其他需要协调事宜。

（七）区水务局

负责密云辖区内配网工程涉河及水利工程管理及保护范围内建设方案的审批，优化申报流程与材料审核；其他需协调事宜。

（八）区交通支队

加快区级以上公路及市政道路施工交通审批办理流程，压缩办理时限，保障工程涉路审批高效办结；统筹做好施工路段道路交通秩序维护与通行疏导，及时协调处置施工期间交通突发状况，保障施工顺利实施；其他需协调事宜。

（九）区供电公司

作为建设单位进行配网工程各项前期手续的办理工作；在工程设计阶段坚持避让优先、减少破坏的原则，通过优化方案和线路路由等措施，最大限度减少配网工程前期工作量；协助属地镇街做好占地及地上物的清登工作；加快工程施工，滚动梳理前期需求计划，及时向区城管委报送资金拨付需求；其他需协调事宜。

（十）各属地镇街

全面负责辖区内配网工程前期工作的具体实施与协调，成立主管副镇长牵头的项目专班，解决相关的堵点、难点问题。汇总本地区管辖范围内配网工程前期费用总需求，向城管委报送资金拨付相关材料；组织开展产权为政府部门、央（国）企、区属企业等单位的树木、地上（下）管线等的调查工作，统筹各产权单位开展树木伐移或修剪、或地上（下）管线的迁改，协调上述各单位提供临时及永久占地；统筹推进占地、线路通道范围内树木伐移补偿工作；及时向园林绿化局申请林地更新采伐，统筹采伐作业及更新补种工作；严格做好前期费用的管理使用工作，及时向各产权人发放补偿费用；负责开展配网工程涉及的前期补偿费用的政策答疑、辖区内“12345”、信访接待解答等工作；其他需要协调事宜。

五、补偿范围界定

配网工程前期工作补偿费用主要包括以下类别：

（一）配电设施基础类

电杆杆坑、拉线坑、箱式变电站基础、开闭器基础、电缆井等配电设施占地等。

（二）树木处置类

线路通道内树木砍伐、修剪，涉及林地、自留地、房前屋后零星树木等。

（三）市政设施类

占用绿地、路面破复、公路建筑控制区内立杆、公路产权树木伐移等工作产生的费用，以及行政审批所需的报告编制费等费用。

六、工作流程

（一）报送需求计划

根据配网工程计划，对于涉及的杆坑及拉线坑占地、树木伐移等前期工作量，由区供电公司发送至相关属地镇街进行确认。供电公司根据相关属地镇街反馈的结果，按照本方案标准测算各镇街的前期费用。

对于占用绿地、路面破复、公路建筑控制区内立杆、公路产权树木伐移等工作产生的费用，以及行政审批所需的报告编制费等费用，由供电公司报送相关单位办理行政审批手续，按单位统计汇总所需费用。

（二）资金测算

供电公司汇总各镇街前期费用和各单位行政审批事项费用，按季度测算配网工程前期经费总需求报送至城管委。城管委编制预估经费测算表报区政府审核，经区政府批准后，由财政局将前期经费拨付相关镇街政府及城管委等相关单位。

（三）召开项目启动会

区城管委牵头召开各项目前期工作启动会，明确各部门、单位工作任务、工作目标、工作原则，确定组织机构、职责分工、工作流程和时限等工作要求。

（四）现场确认和签订协议

启动会后，由属地镇街牵头，区供电公司配合，组织相关村或社区、施工单位及产权人开展现场联合勘查。结合最终施工图纸，逐点核实实际占地、去树等的数量。现场由产权人、村委会、属地镇街、区供电公司在登记台账上签字确认，由属地镇街与产权人签订工程前期补偿协议，形成正式补偿清册。正式补偿清册要经镇政府及村委会公示通过，一式两份，由属地镇街与供电公司各留存一份。

涉及林业、公路等政府部门的，由镇街明确权属单位后出具协调意见，区供电公司对接相关部门办理行政审批手续。

（五）地上物清除交地

统一签订补偿协议后，由属地镇街组织地上物清除，电力施工单位进场施工。清除后的地上物残值由属地政府进行合理处置。

（六）资金拨付和清算

项目完成后，占地及树木伐移或修剪的费用，由各属地镇街按照实际发生量拨付至各产权人。

占用绿地、路面破复、公路建筑控制区内立杆、公路产权树木伐移等工作产生的费用，以及行政审批所需的报告编制费等费用，由区供电公司报区城管委，再由区城管委按照实际发生量拨付至区供电公司或相关单位。

七、补偿原则

杆坑及拉线坑占用镇街、村（社区）集体土地、农村承包地、私人自留地等，均按照本方案规定标准给予产权人一次性经济补偿。

涉及树木伐移或修剪的，按照本方案标准给予树木产权人一次性经济补偿。

八、补偿标准参考

（一）配电设施基础类占地补偿

杆坑及拉线坑统一补偿标准：电线杆500元/根，拉线100元/根；箱变开闭器基础、电缆井，参照密云区各乡镇区片价按照永久占地面积计算补偿费用。

（二）树木采伐（修剪）补偿

按树木胸径、品种区分，参照以下标准执行：

1.普通材树（杨、柳、榆、槐等）。胸径5cm以下：30—50元／株；胸径6—10cm：50—150元／株；胸径11—20cm：150—300元／株；胸径20cm以上：500元／株。

2.经济树木（果树、苗木等）。未挂果幼树：100—200元／株；初果期：200—500元／株；盛果期：500—800元／株。

3.修剪树木：按砍伐标准的20％计补。

九、资金预测

近三年配网工程前期费用初步预测，如下表所示：