各镇人民政府，地区、街道办事处，各相关单位:

《密云区怀柔科学城东区云西支一街（云西二路-西统路）道路工程等七条道路及大辛庄110千伏输变电工程（站址部分）拆迁实施方案》已经区政府第148次常务会审议，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

附件：密云区怀柔科学城东区云西支一街（云西二路-西统路）道路工程等七条道路及大辛庄110千伏输变电工程（站址部分）拆迁实施方案

北京市密云区城市管理委员会

2025年11月19日

密云区怀柔科学城东区云西支一街（云西二路-西统路）道路工程等七条道路及大辛庄

110千伏输变电工程（站址部分）拆迁实施方案

密云区怀柔科学城东区云西支一街（云西二路-西统路）道路工程等七条道路包含怀柔科学城东区云西支一街（云西二路-西统路）道路工程、科学城东区云西支二路（云西二街-密新路）道路工程、怀柔科学城东区云西支六路（统军庄街-云西九街）道路工程、怀柔科学城东区云西支七路（水杨红街-水泉街）道路工程、科学城东区云西支八街（云西支七路-云西四路）道路工程、怀柔科学城东区云西九街（西统路-云西四路南延）道路工程及怀柔科学城东区云西支十二街（西统路-云西三路）道路工程，属于密云区怀柔科学城东区支路网道路工程。为配合科学城东区国家水生态环境智慧监测业务与实验平台项目、北京大学怀密医学中心项目及北京第二实验学校周边、怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目等重点项目建设，完善区域路网结构，提供相关管线路由。其中：怀柔科学城东区云西支一街（云西二路-西统路）道路工程长0.39公里，红线宽20米；科学城东区云西支二路（云西二街-密新路）道路工程长0.97公里，红线宽20米；怀柔科学城东区云西支六路（统军庄街-云西九街）道路工程长0.2公里，红线宽20米；怀柔科学城东区云西支七路（水杨红街-水泉街）道路工程长0.39公里，红线宽20米；科学城东区云西支八街（云西支七路-云西四路）道路工程长0.83公里，红线宽20米；怀柔科学城东区云西九街（西统路-云西四路南延）道路工程长1.32公里，红线宽25米；怀柔科学城东区云西支十二街（西统路-云西三路）道路工程长0.78公里，红线宽20米。

大辛庄110千伏输变电工程（站址部分）位于十里堡镇，建成后可满足规划北京第二实验学校、北京大学怀密医学中心和生命健康小镇等重点项目负荷需求，同时提高地区供电能力和供电可靠性。

因上述项目位于同一区域，同时取得立项批复并启动，为加快推进项目实施，共同出具上述项目拆迁实施方案。同时，为保障拆迁标准的连续性和统一性，按照北京市、密云区现行政策，并参照《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目地上物腾退补偿方案》《密云区怀柔科学城东区云西四路南延、云西三路、水杨红街道路工程及王各庄村民回迁楼新建开闭站外电源工程拆迁实施方案》《密新路（韩各庄路口—区界）改建工程拆迁实施方案》《罗山220千伏输变电工程、河南寨110千伏变电站35千伏配套送出工程、燕落寨110千伏输变电工程（站址部分）、密云区国道234（太师屯-黄土洼）道路工程、京密高速公路（六环路至西统路段）工程（密云段）、巨各庄接收站至密云县城次高压A管线联络线工程拆迁实施方案》，结合各项目实际情况，经征求相关部门意见后，制定本方案。

一、工作任务

各项目拆迁工作任务为：对上述项目用地范围内涉及的所有地上物进行拆迁补偿、拆除及地上、地下管（杆）线及树木移改或补偿，完成交地工作。

二、工作原则

（一）维护公平正义

必须坚持公平、公正、公开的原则，在“四抢”（抢栽、抢种、抢养、抢建）行为、村界、个人权属认定等方面，工作人员要实事求是、不徇私情；各工作组、服务机构要坚持原则，实事求是，不弄虚作假，不违法操作；坚决打击“四抢”等不法行为，一经确认，一律不予补偿。

（二）严格统一标准

要严格执行统一标准，禁止一切幕后交易、相互勾结和暗箱操作。各工作组、拆迁公司、评估公司等拆迁补偿工作人员无权擅自答应或办理超出评估报告单金额以外的补偿。

（三）规范操作流程

要严格规范操作流程，按照要求、步骤履行相关程序，对工作中出现的不规范行为及时制止，严禁违法、违规操作。

三、组织机构

为确保各项目的顺利实施，按时圆满完成拆迁工作任务，建立密云区怀柔科学城东区云西支一街（云西二路-西统路）道路工程等七条道路及大辛庄110千伏输变电工程（站址部分）拆迁部门联席会议制度。区城市管理委为牵头单位，市规划和自然资源委员会密云分局、区住房城乡建设委、区园林绿化局、区园林中心、区农业农村局、区司法局、区财政局、区经管站、十里堡镇、西田各庄镇、中关村密云园管委会、国网北京市电力公司密云供电公司等为成员单位。联席会议办公室设立在区城市管理委，共同商议解决在工作中遇到的重大问题。

四、相关部门职责

（一）区城市管理委

1.负责本单位项目各项前期手续的办理工作；

2.负责提供本单位项目准确的用地需求；

3.负责办理道路工程林地使用许可等相关手续；

4.负责办理道路工程项目征地相关手续；

5.按照工作职责，负责项目拆迁补偿统筹协调工作，组织召开相关工作会议；

6.完成用地范围内产权为政府相关部门、央（国）企、区属企业等单位的苗木、林木、设施、管道、地上地下管（杆）线等调查工作，统筹各产权单位编制、审查、优化拆改移方案，并及时完成拆改移等工作；

7.其他需要协调事宜。

（二）市规划和自然资源委员会密云分局

1.依据实施单位提供的用地范围，按需求核查土地相关情况，并出具核查意见；

2.对实施单位无法认定合法性的建筑物（构筑物）的审批情况进行核实并出具意见；

3.负责配合实施单位做好“四抢”认定工作，对用地范围内存在抢栽、抢种、抢养、抢建行为依据本部门职责出具认定意见；

4.其他需要协调事宜。

（三）区住房城乡建设委

1.指导各项目涉及的拆迁工作，对涉及到本项目的相关拆迁文件及补偿方案把关，并出具意见和建议；

2.其他需要协调事宜。

（四）区园林绿化局

1.依法对用地范围内规划林地的性质进行认定，指导相关部门依法办理使用林地行政许可、砍伐、恢复等相关手续；

2.负责配合实施单位做好“四抢”认定工作，对用地范围内存在抢栽、抢种、抢养、抢建行为依据本部门职责出具认定意见；

3.其他需要协调事宜。

（五）区园林中心

1.负责配合建设单位对用地范围内本部门产权附属物（包括苗木、林木、设施等）进行拆改移工作；

2.负责对各项目拆迁补偿方案提供专业性意见；

3.其他需要协调事宜。

（六）区农业农村局

1.负责对用地范围内的设施农业、大棚、鱼池、养殖业是否经过审批出具证明文件；

2.负责配合实施单位做好“四抢”认定工作，对用地范围内存在抢栽、抢种、抢养、抢建行为依据本部门职责出具认定意见；

3.其他需要协调事宜。

（七）区司法局

1.对以区政府或区政府办名义印发的涉及本项目的行政规范性文件进行合法性审查；

2.对项目拆迁补偿工作中遇到的法律问题提供支持；

3.其他需要协调事宜。

（八）区财政局

1.负责筹措并及时拨付各项目征地拆迁费及需要区级财政负担的费用；

2.负责做好各项目征地拆迁服务费用的财政评审工作；

3.其他需要协调事宜。

（九）区经管站

1.对镇（村）土地补偿费的分配进行业务指导；

2.对涉及占地村民的农村集体土地承包、其他方式承包、土地承包经营权流转、备案等工作进行指导；

3.其他需要协调事宜。

（十）十里堡镇、西田各庄镇

1.作为实施单位负责用地范围内的拆迁工作，负责组织用地范围内全部拆迁工作的具体实施及协调工作。落实本项目实施方案，按时间要求完成拆迁补偿及拆除交地工作，统一领导组织拆迁工作，确保拆迁过程中无违纪、违法行为，维护社会秩序，保持社会和谐稳定；

2.成立“四抢”行为认定工作组，按照相关要求认定“四抢”行为，并依法予以无偿拆除；

3.严格做好拆迁费管理使用工作，及时发放拆迁补偿款等相关费用；

4.与牵头单位共同制定拆迁补偿方案；

5.积极开展本项目涉及的拆迁政策答疑工作，解决拆迁过程中的重点、难点问题，负责辖区内“12345”及信访接待解答工作；

6.组织并参与本辖区涉及的土地房屋等相关认定工作；

7.十里堡镇负责涉及北京中关村密云园发展集团有限公司征为国有用地上的拆迁工作；

8.其他需要协调事宜。

（十一）中关村密云园管委会

1.负责配合建设单位对用地范围内本部门产权附属物（包括苗木、林木、设施等）进行拆改移工作；

2.负责配合办理土地划拨等手续；

3.其他需要协调事宜。

（十二）国网北京市电力公司密云供电公司

1.负责电力项目各项前期手续的办理工作；

2.负责对电力项目建设单位提供的占地需求进行审核；

3.负责电力项目占地范围内本部门产权的线路进行移改；

4.负责电力项目办理林地使用许可等相关手续；

5.在临时占地期限内，完成施工占用土地地貌恢复工作，恢复情况需经镇村两级联合验收，场清地净达到原有土地使用功能，将临时占地交还镇村。在土地移交施工单位前，需与属地政府签订恢复地貌的多方协议，协议应明确恢复标准、恢复时限等，对未达到恢复标准逾期交付土地的，各协议方应承担相应责任。临时占用林地需办理相关临时占地手续，按园林部门要求进行林地恢复工作并通过验收；

6.协助项目涉及的属地政府做好地上物清登及拆除工作；

7.负责办理项目涉及水务、公路等产权范围内的树木伐移、林地使用许可等相关手续；

8.严格落实永久基本农田保护制度，项目临时占地不得占用永久基本农田保护区和耕地保护目标，确需占用的，依法依规办理相关占地手续；

9.其他需要协调事宜。

（十三）其他涉及拆改移工作的产权单位

1.负责配合建设单位对用地范围内本部门产权附属物（包括苗木、林木、设施、管道、地上地下管（杆）线等）开展调查、编制拆改移方案，并按照拆改移工作流程及时完成拆改移等工作；

2.其他需要协调事宜。

（十四）区公安分局、区人力社保局、区民政局

负责依法办理转非、转非劳动力、超转方面的各项手续，保障群众的合法权益，以及其他需要协调事宜。

五、拆迁补偿工作流程

（一）召开项目启动会

召开各项目拆迁工作启动会，明确各部门工作任务、工作目标、工作原则，确定组织机构、职责分工、工作流程和时限等工作要求。

（二）发布公告

对项目用地范围进行航拍，确定项目拆迁前地上物现状。由实施单位在项目用地范围所涉及村、单位现场张贴《关于严禁非法抢栽、抢种、抢养、抢建等行为的通告》，明确“四抢”（抢栽、抢种、抢养、抢建）地上物不予补偿，并留存张贴通告的原始影像资料。

（三）认定“四抢”行为

实施单位牵头组织测绘单位按照建设单位提供的占地图纸定桩、放线，并对本项目用地范围内的地上物进行初步摸底工作，成立现场“四抢”行为认定工作组。根据相关职能部门出具的“四抢”认定意见，确定“四抢”行为，确属违法的，由实施单位依法予以无偿拆除。

（四）地上物清登

对不属于“四抢”地上物的部分且在项目用地范围以内的地上物，由实施单位组织各服务公司根据各自工作职责开展地上物清登工作。测绘公司负责测量用地面积及被拆迁人或经营人的土地、建筑面积并绘制平面图；评估公司负责清登房屋、附属物、附着物（树木及青苗）等，并留存影像资料；审计公司负责监督，对当天清登现场及底单进行影像留存。对被拆迁人的认定清登结果要公开公示，公示时间为5个自然日。

（五）制定拆迁实施方案

结合本市现行政策及各项目地上物清登实际情况，制定项目拆迁实施方案，按流程报请区政府审议后实施。

（六）补偿协议签订及补偿款发放

依照项目拆迁补偿方案，由实施单位根据清登底单以及评估公司出具的初步评估结果，拆迁公司据此与被拆迁人进行地上物补偿协商，双方达成一致意见后，由审计公司进行预审（如预审发现问题则由拆迁公司与被拆迁人继续协商，直至达成一致意见再次报审计公司审核），预审通过后由实施单位与被拆迁人签订正式补偿协议，审计公司正式审核无误后发放补偿款。

（七）地上物清除交地

统一签订地上物拆迁补偿协议和土地流转协议后清除地上物，由实施单位和拆除公司共同将土地交由施工方，施工方按时进场。拆除后的地上物残值由实施单位进行合理处置。

（八）资料整理和归档

实施单位组织相关服务公司进行拆迁补偿资料整理，同时完成纸质及电子版档案归档工作。

六、拆迁费来源、用途及支付流程

（一）拆迁费来源为区级财政、地方政府债券、市级资金补助等资金，确保专款专用。

（二）拆迁费用于支付拆迁补偿费、拆改移费、牵头单位和实施单位的拆迁工作经费、相关服务公司服务费以及因项目实施形成的必要支出。使用地方政府债券资金支付的，应严格按照地方政府债券资金使用及管理相关规定执行。

（三）为加快拆迁速度、提高补偿效率、推进重大项目尽快落地、完成固定资产投资任务，确定拆迁补偿费支付流程如下：

1.单笔拆迁补偿费数额在200万以下的，在审计公司出具审核确认单后，由实施单位负责将拆迁补偿费拨付至被拆迁人，不再进行区财政评审。

2.单笔拆迁补偿费数额在200万（含）以上的，在审计公司出具审核确认单后，由实施单位请示区城市管理委召集相关成员单位召开联席会议审议。各成员单位依据职责并按照相关文件规定进行审核。审核合格后，依法依规确定拆迁涉及个案补偿金额，由实施单位负责将拆迁补偿费拨付至被拆迁人。相关会议纪要与相关资料一并存档。不再进行区财政评审。

七、工作要求

（一）高度重视

各项目为区级重点工程，为确保项目的顺利实施，各相关部门和实施单位要进一步提高认识，将此项工作作为本部门重点工作，遇重大事项要研究部署解决问题，有力推进各项工作开展。

（二）压实责任

各相关部门和实施单位要认真落实各自职责，全面安排部署，落实责任人，形成区级统筹、部门联动的良好格局，确保拆迁补偿等各个环节有序推进。

（三）严明纪律

牵头部门、实施单位及各参与部门严格按照本方案执行，所有工作人员要严格遵守保密制度，不得参与抢栽、抢种、抢养、抢建等套取国家拆迁补偿资金等行为，更不能有行贿受贿行为。如有违纪、违法行为，由纪检监察部门追究其责任，触犯刑法的移交司法机关追究其刑事责任。

附件：1.密云区怀柔科学城东区云西支一街（云西二路－西统路）道路工程等七条道路及大辛庄110千伏输变电工程（站址部分）拆迁补偿方案

2.林木青苗补偿标准

3.相关附属物及地埋管道补偿标准

4.2025年3月至2026年2月猪、牛、羊、禽等动物强制扑杀补偿基准指导价格表

附件1

密云区怀柔科学城东区云西支一街（云西二路－西统路）道路工程等七条道路及大辛庄110千伏输变电工程（站址部分）

拆迁补偿方案

第一章 总  则

为保障密云区怀柔科学城东区云西支一街（云西二路－西统路）道路工程等七条道路及大辛庄110千伏输变电工程（站址部分）（以下简称各项目）拆迁工作顺利实施，根据相关法律法规，按照北京市、密云区现行政策，并参照《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目地上物腾退补偿方案》《密云区怀柔科学城东区云西四路南延、云西三路、水杨红街道路工程及王各庄村民回迁楼新建开闭站外电源工程拆迁实施方案》《密新路（韩各庄路口—区界）改建工程拆迁实施方案》《罗山220千伏输变电工程、河南寨110千伏变电站35千伏配套送出工程、燕落寨110千伏输变电工程（站址部分）、密云区国道234（太师屯－黄土洼）道路工程、京密高速公路（六环路至西统路段）工程（密云段）、巨各庄接收站至密云县城次高压A管线联络线工程拆迁实施方案》，结合各项目实际情况，经征求相关部门意见后，制定本方案。

第一条 工程概况

密云区怀柔科学城东区云西支一街（云西二路－西统路）道路工程等七条道路包含怀柔科学城东区云西支一街（云西二路－西统路）道路工程、科学城东区云西支二路（云西二街－密新路）道路工程、怀柔科学城东区云西支六路（统军庄街－云西九街）道路工程、怀柔科学城东区云西支七路（水杨红街－水泉街）道路工程、科学城东区云西支八街（云西支七路－云西四路）道路工程、怀柔科学城东区云西九街（西统路－云西四路南延）道路工程及怀柔科学城东区云西支十二街（西统路－云西三路）道路工程，属于密云区怀柔科学城东区支路网道路工程。为配合科学城东区国家水生态环境智慧监测业务与实验平台项目、北京大学怀密医学中心项目及北京第二实验学校周边、怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目等重点项目建设，完善区域路网结构，提供相关管线路由。

大辛庄110千伏输变电工程（站址部分）位于十里堡镇，建成后可满足规划北京第二实验学校、北京大学怀密医学中心和生命健康小镇等重点项目负荷需求，同时提高地区供电能力和供电可靠性。

第二条 拆迁范围

项目用地范围以建设单位提供的占地图纸或道路钉桩红线为准（包括工程必要的配套用地）。拆迁范围为上述用地范围内所有的房屋、构筑物、附属物及附着物。

跨越占地红线的房屋（大棚）及院落以实施单位认定并公示的面积为准，对其地上物给予补偿，红线内、外补偿标准一致（红线外部分不享受工程配合奖）。

第三条 补偿方式

以货币方式进行补偿。

第四条 房屋及附属物重置成新价补偿标准

各项目拆迁范围内的房屋及附属物重置成新评估执行《北京市房屋重置成新价评估技术标准》（北估秘〔2016〕001号）规定。

第五条 林木、果树、青苗补偿标准及适宜栽植密度标准详见附件2，相关附属物及地埋管道补偿标准详见附件3。

第六条 集体土地非住宅及农用地的认定

1.认定原则：以“依法依规、实事求是、尊重历史、合情合理”为宗旨，具体认定原则如下：

（1）集体土地非住宅以合法有效的承租合同等确定相关信息，未能提供承租合同等材料或存在争议的，由认定工作组出具认定意见。

（2）农用地以与村委会或村集体经济组织签订的土地使用合同、协议等确定相关信息，未能提供使用合同等材料或存在争议的，由认定工作组出具认定意见。

（3）以上集体土地非住宅、农用地等认定结果，在村委会及拆迁范围内公示，公示时间为5个自然日，公示结果作为补偿依据。认定结果需镇村两级确认并盖章。

2.认定内容

包括但不限于拆迁范围内集体土地非住宅及地上物的权属、面积等其他情况；农用地及地上物的权属、面积等其他情况。

3.认定工作组的成员及产生

（1）成员组成：依据《中华人民共和国村民委员会组织法》（中华人民共和国主席令第37号），通过民主程序，由村民代表大会选举产生认定工作组成员，成员需为5人以上单数，具备以身作则、熟悉村情、阅历丰富、公道正派、德高望重等条件，成员须签订《公正履行认定工作承诺书》。

（2）认定表决原则：原则上认定工作组成员需全部同意并确认、签字后有效；对于存在因亲属原因等需要回避的特殊情况，需认定工作组成员2/3以上参加认定会，半数（不含半数）以上同意并确认、签字后有效。

（3）工作职责：对集体土地非住宅及农用地产权人、占地面积等进行评议及表决，形成认定结果，并在《集体土地非住宅认定表》或《农用地认定表》上确认并签字。

4.认定领导小组成员和职责

认定领导小组由区城市管理委、区住房城乡建设委、市规划和自然资源委员会密云分局、区农业农村局、属地政府等职能部门组成，认定工作组在认定领导小组的领导、监督下开展认定工作，认定领导小组对认定工作中出现的重点难点问题，集中研究讨论制定解决办法，认定领导小组有权否定认定工作组认定结果，并组织认定工作组重新认定。

第二章 耕地、果园、林地、设施农业、房屋

及其他地上附着物拆迁补偿

第七条 签约主体

用地范围内耕地、果园、林地、设施农业、房屋及其他地上附着物拆迁补偿协议由实施单位与被拆迁人签订。

被拆迁人按照土地使用类型，分为如下几种情况：

与村委会或村集体经济组织签订土地使用合同、协议等能够确认土地使用权属的权利人为被拆迁人；自留地、菜地的所在村土地台账登记确认的村民为被拆迁人；平原造林地的村集体经济组织为被拆迁人；耕地保护空间复耕地块村集体经济组织为被拆迁人，但已完成复耕后由村集体经民主程序另行签订土地使用合同、协议的，按合同、协议约定确定被拆迁人；开荒地等未被确权给村民的土地，土地补偿被拆迁人为村委会或村集体经济组织，经认定后的地上物所有权人为被拆迁人。

征收集体农用地土地补偿对象为村委会或村集体经济组织，征收农用地以外的其他土地（包括集体建设用地、未利用地）参照执行。

如被拆迁人无法提供上述权属证明资料或存在争议的，以认定工作组认定并公示的结果为准。

如权属界线存在异议，由市规划和自然资源委员会密云分局负责查询相关权属档案资料，并由联席会进行认定。

第八条 认定和清登工作

入户清登评估时，被拆迁人不到场或不配合的，由实施单位、村委会、评估机构现场签字认可，留存地上物详细影像资料，并由公证处进行公证，不影响清登评估工作的进行。

认定工作组对地上物的权属、面积等情况进行认定，认定结果及地上物清登结果要公示，公示时间为5个自然日，并留存影像资料。认定结果需镇村两级确认并盖章。

第九条 严厉打击违法犯罪行为

坚决依法严厉打击以骗取高额补偿为目的，团伙化、公司化、规模化运作的“四抢”违法行为和涉嫌诈骗、敲诈勒索等犯罪行为。

第十条 征收农用地补偿标准、人员安置标准

按照《北京市人民政府关于重新公布<北京市征收农用地区片综合地价标准>的通知》（京政发〔2024〕15号），《北京市密云区人民政府关于公布征收农用地区片综合地价比例的通知》（密政发〔2021〕35号）标准执行，征收农用地以外的其他土地（包括集体建设用地、未利用地）参照执行。

人员安置按照《北京市建设征地补偿安置办法》（北京市人民政府第148号令）执行。

第十一条 “抢栽、抢种、抢养、抢建”地上物的判定和处理

1.“四抢”地上物

“四抢”地上物是指在各项目用地范围内的耕地、园地和林地上，违反合同约定、工程设计标准和操作规范，反季节，超密度，违背生长规律抢栽抢种的植物、抢养的养殖物，以及抢建的违法建筑物、构筑物。

2.判定“四抢”地上物的四步工作法

第一步，《关于严禁非法抢栽、抢种、抢养、抢建等行为的通告》发布后，新增的各类地上物属于“四抢”地上物。通告发布之日前发生的属于“四抢”形态的地上物同样不予补偿。

第二步，退耕还林地、平原造林地、农田林网工程、道路两侧绿化树、公路绿化工程等地块内存在违反合同约定和工程设计标准种植、养殖的地上物属于“四抢”地上物。

第三步，利用违法用地违法建设，尤其是占用基本农田种植、养殖的，没有相关养殖批准手续的，超过农业设施合理建设密度的，不符合农业设施建设规范的，超过适宜栽植密度的，不具备必要生长环境条件的，未采取必要管护措施的，不符合混交林栽植方式的，与周边地上物品种、密度存在明显差异的地上物属于“四抢”地上物。

第四步，已经干枯或死亡的；根系不完整的，无树冠的，树埯掩埋不规范的地上物属于“四抢”地上物。

未取得园林绿化部门核发的林木种子生产许可证和经营许可证的“苗圃”或虽然已取得园林绿化部门核发的林木种子生产许可证和经营许可证的苗圃，但核发的生产地点与实际育苗地不符的，若存在以下三种情况，即属于“四抢”地上物，一是超过《关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为的意见》（京政办发〔2007〕20号）规定的苗圃苗木栽植密度的部分；二是不具备水利、道路等基本种植配套设施的部分；三是人员无法进入管护的部分。

3.“四抢”地上物一律不予补偿。

第十二条 补偿内容

补偿款=耕地、果园、林地、设施农业评估价＋房屋重置成新价+地上附着物评估价＋其它补助+工程配合奖

（一）耕地、果园、林地、设施农业评估价、房屋重置成新价及地上附着物评估价由评估公司按照本方案附件及《北京市房屋重置成新价评估技术标准》（北估秘〔2016〕001号）及估价规范确定的相关标准评估确定。

（二）其它补助

1.单坟按照5000元/座、双坟按照1万元/座的标准给予迁移补助。

2.畜禽养殖拆迁补助

（1）畜禽补助费=畜禽数量×补助标准×30%

（2）畜禽数量计算方法：畜禽数量=（养殖总数÷总占地面积）×征地面积。圈养的畜禽种类及养殖数量由实施单位现场认定、清登，超过饲养密度的不予补助。

（3）畜禽补助标准

畜禽按照本方案附件4标准执行。

（4）拆迁补助后畜禽由被拆迁人自行处理。

（5）本标准未列入项目，评估公司依据相关法律法规，按照市场价格结合具体情况进行评估作价，由属地政府进行审核后报联席会审定。

3.搬迁费

按照合法批准文件载明或经认定的房屋建筑面积每平方米50元计算。

4.各项移机、移装费

（1）每部电话、宽带移机费235元；

（2）有线电视移装费300元；

（3）每台空调移装费400元；

（4）每个热水器移装费300元。

5.取得合法有效的营业执照，且标明的营业场所与被拆迁位置一致的，按照每个被拆迁人每个营业执照3万元给予补助，同一被拆迁人在同一被拆迁位置取得多个营业执照的，按一个营业执照补助。

（三）奖励标准

工程配合奖：按照所占土地面积计算，具体标准如下：被拆迁人在签约公告发布的签约公告期限内签约的，给予4万元/亩的奖励；未按签约公告期限签约的，不享受奖励。

（四）工程必要配套用地涉及的永久用地、临时用地补偿

工程必要的配套用地分为永久用地及临时用地，给予土地、地上物补偿及工程配合奖。

永久用地按照《北京市人民政府关于重新公布〈北京市征收农用地区片综合地价标准〉的通知》（京政发〔2024〕15号）给予补偿，不进行人员安置；地上物补偿标准与红线内补偿标准一致。

临时占地土地补偿标准为：1500元/亩/年，补偿期限为自签订补偿协议起2年，不足2年的按2年给予补偿。临时占地补偿期限如超过2年，则按照实际占用时间计算，按1500元/亩/年的标准支付相关费用。地上物及工程配合奖补偿标准与红线内补偿标准一致。

第十三条 跨越占地红线的房屋（大棚）、院落等地上物补偿标准

跨越占地红线的房屋（大棚）及院落以实施单位认定并公示的面积为准，对其地上物给予补偿，红线内、外补偿标准一致（红线外部分不享受工程配合奖）。

第十四条 边角地的认定：同一被拆迁人所属的地块范围内，因本项目征地红线占用后形成的面积小于100平方米（含）的剩余地块属于边角地。

边角地的补偿：不对地上物进行补偿，不享受奖励，对涉及的边角地按照1500元/亩/年，补偿至该地块本轮土地承包期限终止之日。被拆迁人为村集体的不予补偿。

第十五条 项目范围涉及北京中关村密云园发展集团有限公司征为国有用地但未给予征地补偿地块上的耕地、果园、林地、设施农业、房屋及其他地上附着物拆迁补偿参照本章执行。

第三章 其 他

第十六条 各项目涉及北京中关村密云园发展集团有限公司已办理征地手续的土地，其土地由建设单位无偿使用。

第十七条 服务公司的选取

由实施单位负责项目拆迁范围内的拆迁、评估、拆除等服务公司的选取工作。

第十八条 为了保证项目的公平和公正，由区城市管理委负责聘请专业的第三方测绘、审计、管理公司、律师事务所等对各项目进行全过程测绘、跟踪审计、项目管理和法律服务工作。

第十九条 拆改移工作由牵头单位负责聘请第三方设计、监理及施工单位，进行预算评审，最终按照实际发生的工作量报区财政进行结算评审，评审结果作为结算依据。

第二十条 云西九街道路工程占地线内涉及部分地上物已在科学城集租房项目中由十里堡镇政府补偿，本项目与科学城集租房重叠的土地地上物补偿费及相关服务费由本项目承担，费用从云西九街道路工程拆迁费中列支。

该部分地上物补偿费及相关服务费按如下标准计算：按照科学城集租房项目审计后的地上物补偿费及相关服务费总额除以科学城集租房项目总占地面积，乘以本项目与科学城集租房重叠的土地面积计算。

第二十一条 各项目拆迁未尽事宜，由牵头部门报区政府审议。

第二十二条 本方案自区政府常务会审议通过后实施，实施单位可依据本方案开展补偿协议签订工作。

附件2

林木青苗补偿标准

为保障密云区怀柔科学城东区云西支一街（云西二路－西统路）道路工程等七条道路及大辛庄110千伏输变电工程（站址部分）拆迁补偿工作顺利进行，规范评估行为，依法确定各类林木、青苗、农业设施等评估价，根据《〈北京市森林资源保护管理条例〉实施办法》（北京市人民政府第133号令）、《北京市建设工程计价依据预算定额》（京建发〔2012〕538号）、《北京市人民政府办公厅关于转发市园林绿化局、市国土局〈关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见》（京政办发〔2007〕20号）文件规定，结合各项目实际情况，特制定本补偿标准。

被拆迁人持有合法有效《林木种子生产经营许可证》且生产地点与备案地址相符的，其栽植密植度按照《北京市人民政府办公厅关于转发市园林绿化局、市国土局〈关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见》（京政办发〔2007〕20号）文件中关于苗圃苗木栽植密植度进行补偿。

本标准未列入项目，评估公司依据相关法律法规，按照市场价格结合实物具体情况参照相近树种进行评估作价，由属地政府进行审核后报联席会审定。

一、材树补偿标准

材树（杨树、榆树、桑树）

材树（柳树、椿树、臭椿、刺槐、洋槐、泡桐、构树）

材树（香椿）

二、经济林补偿标准

三、绿化树木及其它

四、青苗、菜地、农业设施标准

附件3

相关附属物及地埋管道补偿标准

附件4

2025年3月至2026年2月猪、牛、羊、禽

等动物强制扑杀补偿基准指导价格表