太政发〔2020〕69号

各村（居）委会、企事业单位：

为贯彻落实区委、区政府关于推进生活垃圾分类的各项工作要求，现将《太师屯镇推进生活垃圾分类工作方案》印发给你们，请结合实际压实属地责任，做好生活垃圾分类相关工作。

特此通知。

北京市密云区太师屯镇人民政府

2020年6月16日

太师屯镇推进生活垃圾分类工作方案

为贯彻落实新修订的《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市人民政府办公厅关于加快推进生活垃圾分类工作的意见》文件精神，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，加快推进工作落实，全面提升我镇生活垃圾分类精细化管理水平，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作原则

1.党建引领、属地负责、主体实施、全民参与。

2.高度重视、因地制宜、有序推进、确保效果。

3.简约设计、控制成本、保证功能、实现闭环。

二、工作目标

以建立完善垃圾分类精细化管理体系，实现生活垃圾分类“高标准、全覆盖、无死角”为目标，最终实现生活垃圾分类减量、资源化循环利用。

三、工作组织

各村（居）委会、企事业单位应成立推进本村（本单位）的生活垃圾分类工作专班，工作专班要做好党建引领、宣传动员、综合协调、自查监督等工作。

四、工作任务

（一）完善生活垃圾分类体系

坚持“干湿分开、资源回收”的技术路线，规范健全垃圾分类投放、收集、运输、处理标准体系。确定生活垃圾分类基本品类为四类，即厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾；分类收集容器的分类图标由标识、文字和颜色（绿、蓝、红、灰）构成。

（二）推动党政机关企事业单位强制分类

1.党政机关全面实施强制分类。发挥各级党政机关垃圾强制分类示范引领作用，落实国家机关事务管理局等五个部门《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》精神，组织党政机关带头制定本单位工作方案，强制执行垃圾分类工作，统筹做好本辖区党政机关垃圾强制分类工作。

2.推动学校、医院等事业单位实施强制分类。落实教育部办公厅等六个部门《关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》、国家卫生计生委办公厅《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》的工作要求，区教育、卫生健康及科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、体育场馆、公园、旅游景区等公共场所管理单位或主管部门，根据本行业、本领域特点制定垃圾分类工作方案。建立生活垃圾分类台账，记录生活垃圾种类、数量、去向等信息，并与专业有资质收运企业做好交接、登记和统计工作，做好垃圾分类日常管理。

3.推动经营性场所开展强制分类。宾馆、饭店、超市、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等各类经营性场所，由行业主管部门制定垃圾强制分类工作方案，配合属地政府组织实施，逐步实现强制分类全覆盖。

（三）推进农村垃圾分类管理

农村地区以“源头分类、定时定点收集、分类运输、分类处理”的方式，定路径、建体系、重运行、树新风，实现减量化、资源化、无害化的目标。

（四）推进生活垃圾全流程精细化管理

建立垃圾分类全流程精细化管理体系，实施垃圾分类投放、收集、运输、处理管理流程再造，确保全链条无缝衔接。建立垃圾分类责任人和分类收集、运输、处理责任主体数据库，确定各主体的唯一身份识别代码，明确各环节责任主体的责任，将各类责任主体规范运行情况记入信用信息数据库。

以精细化管理促进生活垃圾管理流程再造。在生活垃圾投放、收集、运输、处理等垃圾交接环节设置交接场景，生活垃圾投放与收集企业、收集企业与运输企业、运输企业与处理设施在交接环节，应对各品类分类垃圾的来源、重量和收运去向等进行确认，厨余垃圾要引入质量判定流程，可回收物要记录具体回收品类和重量，并将信息实时上传到生活垃圾全流程精细化管理系统。

（五）细化生活垃圾源头减量措施

倡导绿色生产生活方式，厉行节俭，使垃圾分类与源头减量成为人人皆知、人人皆守的规矩。鼓励各类商会及环境卫生、循环经济、物业服务、旅游旅馆、餐饮烹饪、家政服务、商业零售等相关行业协会制定行业自律规范，开展行业培训，推广先进技术，引导企业落实垃圾分类和减量的基本责任义务。

倡导“光盘行动”，在餐厅醒目位置摆放或张贴节约标识，引导消费者适量点餐，促进厨余垃圾源头减量。落实生产者责任延伸制度，电子商务经营者、经营快递业务的企业采用可降解、可重复利用的环保包装材料，减少包装材料过度使用，实施包装物回收。禁止在本区生产、销售超薄塑料袋，超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋，不得免费提供塑料袋。落实党政机关限制使用一次性用品要求，宾馆、餐饮行业不主动提供一次性用品。鼓励开展旧物回收，逐步推行净菜上市。

（六）完善垃圾分类基层治理

各村（居）委会、企事业单位将生活垃圾管理纳入基层社会治理工作，加强组织协调和指导，发挥党建引领、宣传动员、督促引导、教育引导作用，广泛发动居民群众，调动区域内机关、企事业单位、社会力量的积极性，共同参与垃圾分类工作。借助党员“双报到”机制，鼓励党员参与社区垃圾分类宣传和指导，党员家庭带头开展垃圾分类。组织街巷长、“小巷管家”、楼门长参与垃圾分类管理。动员社会组织将垃圾分类纳入志愿服务行动，开展入户宣传、现场指导、投放监督。

（七）强化社会宣传动员

1.广泛开展垃圾分类宣传。持续开展“垃圾分类，我们一起来”“垃圾分类文明一日游”“小手拉大手”等主题宣传教育活动。利用多种媒体形式，高频次播出垃圾分类公益广告，结合现有专栏宣传基层垃圾分类经验做法、典型人物。重点抓好知识普及，联合政务APP、官方微博、微信、网站等政务新媒体矩阵，集中推送垃圾分类知识，同时发动社会新媒体广泛参与宣传。开展垃圾分类“萌”到家、垃圾分类大挑战等系列活动，掀起全社会参与垃圾分类的热潮。完善曝光机制，对拒不履职的生活垃圾分类管理责任人视情节予以曝光，同时做好舆情监测、网络管控和市民服务热线反馈工作，在全社会形成垃圾分类的良好氛围。

2.着力培养市民垃圾分类意识。调动全民参与积极性，推进垃圾分类知识进单位、进社区、进课堂。在党政机关、社会单位深入开展垃圾分类宣传。各村（居）委会、企事业单位组织开展“面对面”的垃圾分类知识入户宣传，组织小课堂培训，充分发动群众参与垃圾分类。张贴垃圾分类知识宣传挂图、条幅海报、标语口号，营造垃圾分类的浓厚氛围。强化国民教育基础性作用，将生活垃圾减量、分类、处理的知识融入中小学校及学前教育教学活动。

3.充分发挥公益组织和志愿服务作用。支持环保公益组织，动员“小巷管家”和城市管理志愿者，开展形式多样的公益活动。成立区级垃圾分类宣讲团，普及垃圾分类知识。

（八）发挥执法强制作用

制定生活垃圾分类执法保障工作方案，健全垃圾分类日常执法检查机制，进一步明确执法案由、执法依据和执法标准，完善执法文书。加大执法力度和频次，严厉查处垃圾收运企业“混装混运”等违法行为，严厉处置违规行为。做好管理和执法的有效衔接，采用先教育劝阻、再书面警告、后执法处罚的方式，促进责任单位和个人履行垃圾分类义务。积极配合区人大常委会对《北京市生活垃圾管理条例》的执法检查。

五、工作保障

（一）高度重视，加强领导

各村（居）委会、企事业单位要提高政治站位，将垃圾分类作为一把手工程，主要领导要亲自抓，确保抓出成效。明确责任分工，细化任务台账，认真组织，相互配合，切实把垃圾分类工作做实做细，形成“主要领导通，主管领导精，工作人员精益求精”的垃圾分类工作格局。

（二）明确职责，落实责任

各村（居）委会、企事业单位要依照职责分工，落实责任，切实抓好源头分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个重点环节，确保工作紧密衔接。同时建立管理工作网络和工作台账，健全各项规章制度，确定专人负责日常垃圾分类工作的管理及信息报送工作。

（三）加强考核，强化执法

加大生活垃圾分类日常运行监管力度，完善日常监督检查考核机制。各村（居）委会、企事业单位要建立健全垃圾分类制度，加强垃圾分类工作的监督、检查、考核和指导，做到检查有记录，问题有整改，整改措施有落实。

附件：太师屯镇推进生活垃圾分类工作领导小组名单及职责分工

太师屯镇推进生活

垃圾分类工作领导小组名单及职责分工

为贯彻落实《北京市生活垃圾管理条例》，按照市委主要领导关于生活垃圾分类工作指示精神，成立太师屯镇推进生活垃圾分类工作领导小组，采取战时机制，定期自查，加大推进力度，解决点位问题，统筹协调全镇生活垃圾分类工作全面开展。

一、组织机构

组       长：胡  勇  党委书记

赵  军  党委副书记、镇 长

副  组  长：段嗣博  人大主席

彭木华  党委委员、党委副书记

赵成杰  党委委员、纪委书记           

郝丙强  党委委员、组织部长

李春霞  党委委员、宣传部长

马俊海  党委委员、武装部长

王  征  党委委员、副镇长

高  军  党委委员、派出所所长

王  雪  党委委员、太师屯法院副庭长

谭凤兴  副镇长            

白淑英  副镇长

李国志  副镇长

白大朋  副镇长

成      员：刁兴凯  办公室主任

李玉兵  残联理事长

刘长军  文化旅游服务中心主任

李海涛  财政科科长

王茂林  经济办主任

王蕴荣  工会副主席

郭海平  妇联主席

马   源  组织部负责人

卜荣珍  后勤服务中心主任

赵成志  社会治安综合治理办公室主任

姜   新  林业站站长

胡云强  教委负责人

王桂华  农业发展办公室主任

赵   鹏  生态环境保护中心副主任主持工作

刘瑞香  社会事务办公室主任

曹海金  安全管理科科长

王   刚  规划建设与环境保护办公室主任

高凤玲  农村经济经营服务中心主任

马丽华  统计所所长

李国栋  司法所所长

高成宾  信访办主任

傅学君  市政市容办公室主任

马文军  公共事务服务中心主任

赵立芳  计划生育办公室主任

王   策  城管分队队长

牛蕴斐  消防中队队长

李宗武  交巡大队执法三队队长

姚卫平  市场监督所所长

王明富  密云区第二医院院长

张  军  供电所所长

宋江华  动检所所长

韩清贺  水务站站长

各村（居）委会书记

太师屯镇推进垃圾分类工作领导小组下设专班，专班组长由主管镇长白大朋担任，专班副组长由生态环境保护中心副主任赵鹏、城管分队队长王策、太师屯保水巡查队队长何多忠担任，在领导小组领导下组织开展相关工作。

二、工作组职责

（一）党建引领组

组  长：郝丙强

负责制定党建引领垃圾分类工作实施方案并推动落实；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，带头学习宣传垃圾分类、模范开展垃圾分类、督促指导垃圾分类；将党建引领垃圾分类工作纳入基层党组织述职评议考核，并与党员个人考核、评先、选任相结合。

（二）宣传动员组

组  长：李春霞

负责制定垃圾分类宣传动员方案并组织实施，充分调动各行业、各村（居）开展垃圾分类宣传工作；发动志愿者力量普及垃圾分类知识，指导各村（居）建立宣传动员队伍，开展全民垃圾分类宣传活动；及时发布我镇垃圾分类工作部署、进展情况、重要动态，宣传典型经验等；加强媒体监督和做好舆情监测。

（三）综合协调组

组  长：白淑英

及时掌握上级指示精神、工作动态，统筹办公室成员单位做好上传下达协调联络沟通工作；组织召开办公室会议。负责上级领导垃圾分类调研工作的具体安排调度；定期汇总上报垃圾分类开展情况；负责记录有关会议、撰写领导小组文件及相关资料的整理归档；邀请相关人大代表、政协委员对垃圾分类工作开展情况进行监督指导。

（四）党政机关企事业单位组

组  长：谭凤兴

负责协调推进党政机关、企事业单位垃圾分类工作。指导各单位制定垃圾分类工作方案，建立并完善垃圾分类台账，按照标准规范设置垃圾分类收集容器和暂存设施；组织各单位与相关运输企业做好垃圾收运对接工作；指导各单位按要求做好垃圾分类日常管理工作。

（五）农村地区组

组  长：白大朋

负责协调推进农村地区村、居住小区垃圾分类工作。指导各镇督促垃圾分类管理责任人切实履行责任；指导各镇在村、居住小区设置规范的分类容器，建设垃圾分类投放、暂存基础设施，促进村（居）民自主分类投放；指导村、居住小区垃圾分类管理单位与垃圾收运单位做好对接工作；鼓励具备条件的镇在合适地点设置就地处理设备；指导各单位按要求做好日常管理工作。

（六）执法检查组

组  长：白大朋

依据新修订的《北京市生活垃圾管理条例》，建立健全生活垃圾分类日常执法检查机制，制定执法、检查计划和工作方案，指导各村（居）开展日常执法检查工作，并建立通报机制。制定垃圾分类治理相关违法行为行政执法工作规范，加大生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等四个环节执法力度，强化执法业务指导；协调推进垃圾分类运输、处理工作，严厉查处生活垃圾混堆混放、收运企业混装混运等行为；对拒不履职的生活垃圾分类管理责任人视情节予以曝光、通报批评、依规处罚。

（七）监督执纪组

组  长：赵成杰

负责对垃圾分类工作中公职人员履职情况进行监督，对垃圾分类实施过程中不履职尽责、工作落实不力、不作为、乱作为以及违纪违法等问题进行责任追究。