河政发〔2021〕7号

为热烈庆祝中国共产党成立100周年，深入开展党史专题学习教育活动，围绕群众身边的痛点环境问题攻坚，切实贯彻落实好河南寨镇环境治理长效管控机制，巩固环境治理成果，全面提升全镇环境治理水平，结合密云区创建全国文明城区、我镇创建国家卫生镇的工作要求和河南寨镇实际，特制订本专项行动工作方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指引，以促进经济社会全面发展为目标，以实施乡村振兴战略为抓手，以党建为统领，坚持生态优先、绿色发展，围绕“城乡环境整治，农村人居环境长效管理、农村生活垃圾分类”等重点环境问题，充分发挥农村基层组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，加大城乡环境及农村人居环境治理力度，攻坚克难，狠抓突出环境问题整治，在全镇范内深入开展“家家整治、村村清洁”环境整治月专项行动，全力攻克我镇环境治理突出短板，统筹推进美丽乡村建设和乡村振兴战略实施，大幅提升镇村环境整体水平。

二、工作目标

坚持“全面治理、重点突破、优化环境、提升品位”的原则，按照“政府主导、部门协作，镇村联动、党员带动、群众参与”的工作方针，围绕区委、区政府在镇街书记月度点评会上和党委书记抓基层党建述职会上指出的突出环境问题整改，以密云区争创全国文明城区、我镇创建国家卫生镇为契机，通过为期一月的“家家整治、村村清洁”环境整治月专项行动，重点对村内、村外以及公共空间的环境卫生进行“大扫除、大清理、大整治”，全面解决当前镇域内的积存垃圾、卫生死角、乱堆乱放等环境顽疾，使河南寨镇城乡环境建设能力进一步加强，人居环境进一步优化、城镇品位进一步提升，镇村干群环境建设意识进一步增强，垃圾分类及良好的环境卫生习惯广泛普及，为建设宜居宜业宜游美丽“密云之窗”奠定坚实环境基础，以最优生态，最美面貌迎接建党100周年。

三、组织机构

为确保专项行动顺利实施，成立河南寨镇“家家整治、村村清洁”环境整治月专项行动工作领导小组，负责统筹部署和推进环境整治月专项行动各项工作。具体名单如下：

组      长：任玉文（党委书记）

刘铁军（党委副书记、镇长）

常务副组长：孙海岩（副镇长）

张印民（副镇长）

王春平（副镇长）

白大朋（副镇长）

副  组  长：魏魁超（党委委员、人大主席）

夏早顺（党委委员、纪委书记）

殷慧君（党委委员、组织部部长）

朱  红（党委委员、宣传部部长）

张学红（党委委员、武装部部长）

张月华（党委委员、副镇长）

王宗鹏（党委委员、派出所所长）

成      员：国慧琴（经济发展办公室主任）

郑军波（食药所所长）

周  莹（生态环境保护中心主任）

吴长亮（城管执法队队长）

张春增（林业站站长）

王崇银（规划建设与环境保护办公室主任）

张冬燕（宣传干事）

吴  迪（主持办公室工作）

北京南山蔚蓝生态环境中心

六护巡察队

各村包村组长、28个村村党支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在督查室，具体职责及分工如下：

办公室（督察室）：主要负责按照专项行动工作要求，督促各相关部门、各村按照职责分工和时间节点安排落实好各项工作措施，确保环境整治月各项工作扎实推进。

经济办：主要负责按照专项行动工作要求，督促做好工业园区环境整治和垃圾分类工作。

食药所：主要负责按照专项行动工作要求，督促做好七小门店环境整治和垃圾分类工作。

生态环境保护中心：主要按照专项行动工作要求，督促和配合各村做好村内积存垃圾、废弃杂物、乱堆乱放的杂物清理工作，包括垃圾分类、清扫保洁、公厕管理等工作，确保村内各户“门前三包”落实到位，并重点做好镇域主要道路和京沈客专道路沿线及高铁密云站周边环境治理等工作。

城管执法队：主要按照专项行动工作要求，配合规建办、食药所等部门，加大对七小门店环境问题治理、砂石料、渣土乱堆乱放的执法处罚力度，确保各项工作落到实处。

林业站：主要负责按照专项行动工作要求，配合各村做好种植小区、养殖小区的环境整治和村外柴草垛、乱堆乱放杂物等的清理、整治和绿化美化工作。

规建办：主要负责按照专项行动工作要求，做好京承高速路第16出口至金沟草莓园沿线道路、马拉松赛道、大沟邦道路两旁的环境整治工作，并做好砂石料、渣土乱堆乱放的清理整治工作。

宣传科：主要负责按照专项行动工作要求，充分利用“村村村响”广播、横幅等宣传手段做好环境整治月专项行动的宣传动员工作，形成河南寨镇环境整治人人参与良好氛围。

北京南山蔚蓝生态环境中心：配合镇相关部门完成各项环境整治工作

六护巡察队：配合各村做好村外柴草垛、乱堆乱放杂物等的清理、整治工作，并配合镇相关部门完成其他环境整治工作。

各包片领导、包村村组长：下村督促、检查、指导所包村环境整治月各项环境整治工作措施落实情况，确保切实按照专项行动工作和时间进度要求落实到位。

各村：严格落实环境卫生属地主体责任，对村内环境整治工作负主责，负责按照专项行动工作和时间进度要求，扎实做好本村环境综合整治工作，积极配合镇政府相关职能部门，做好各项环境整治工作，切实做到守土有责，守土负责。

四、工作任务及职责分工

1.对京承高速路第16出口至金沟草莓园沿线道路、马拉松赛道、大沟邦道路两旁等重要道路进行环境整治。

牵头领导：白大朋

责任部门：规划建设与环境保护办公室

配合部门：沿线各村、北京南山蔚蓝生态环境中心

完成时限：2021年4月3日-2021年4月5日

2.对金沟草莓园区进行环境综合整治，包括清扫保洁、绿化美化等。

牵头领导：王帆

责任部门：金沟村

配合部门：林业站、六护队

完成时限：2021年4月3日-2021年4月5日

3.对村内积存的垃圾、废弃杂物、乱堆乱放杂物等进行清理整治，包括垃圾清扫、公厕清扫保洁等，确保村内各户“门前三包”落实到位，垃圾日清日结。

牵头领导：张印民

责任部门：各村

配合部门：生态环境保护中心、北京南山蔚蓝生态环境中心

完成时限：2021年4月3日-2021年5月3日

4.对村外包括大沟邦周边柴草垛、乱堆乱放杂物进行清理、整治，做到废弃柴草、秸秆粉碎还田处理，有用柴草固定地点码放整齐并苫盖（无固定地点存放的进院不上房）。

牵头领导：王春平

责任部门：各村

配合部门：林业站、六护队

完成时限：2021年4月3日-2021年5月3日

5.对镇域主要道路进行清理保洁。

牵头领导：张印民

责任部门：生态环境保护中心

配合部门：相关村

完成时限：2021年4月3日-2021年5月3日

6.对镇域种植小区、养殖小区等进行环境治理。

牵头领导：王春平

责任部门：各村

配合部门：林业站、六护队

完成时限：2020年4月3日-2021年5月3日

7.对镇域乱堆乱放渣土、砂石料等进行清理整治。

牵头领导：白大朋

责任部门：规划建设与环境保护中心

配合部门：城管执法队、相关村

完成时限：2020年4月3日-2021年5月3日

8.对工业园区、七小门店等进行环境整治，包括环境卫生保洁、垃圾分类等问题进行整治。

牵头领导：孙海岩

责任部门：经济办、食药所

配合部门：城管执法队

完成时限：2020年4月3日-2021年5月3日

五、实施步骤

为确保“家家整治，村村清洁”环境整治月专项行动相关工作有序推进，将工作划分为四个阶段：

（一）组织筹备阶段（2021年4月2日至4月3日）

按照相关工作部署，加强工作谋划和组织领导，成立专项行动领导小组，制定具体工作方案，明确目标、任务和职责分工，制定工作计划，层层分解任务，落实责任。

（二）宣传发动阶段（2021年4月3日至4月6日）

组织召开工作动员部署会，明确工作计划、职责分工、实施步骤、工作要求等，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的全民整治舆论氛围，全面动员各部门、各村参与环境整治月专项行动。

（三）集中整治阶段（2021年4月6日至5月3日）

按照专项行动工作要求，针对存在的突出环境问题和薄弱环节，突出重点，集中开展村内、村外以及公共区域环境整治各项工作，各责任部门严格按照职责分工落实各项工作措施。各包片领导、包村干部下村督促指导工作落实情况，确保各项措施落实落细，切实大幅提升和改善镇域城乡环境、人居环境质量。

（四）考核验收阶段（2021年5月4日至5月10日）

由办公室（督查室）对照工作方案要求抓好跟踪推进，加强督查，参考区农业农村局和区城管委考核成绩，结合镇生态环境保护中心日巡查、月考核情况和环境台账整治等情况，对环境整治月专项行动进行总结和考核验收，并将专项整治情况进行通报。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。将环境整治月专项行动纳入党委、政府的重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥。加强组织推动，强化工作落实和监督检查力度。各村书记担任村级“指挥长”，负责辖区的环境整治月行动开展。

（二）深入宣传，广泛监督。加大环境整治月专项行动宣传报道，充分利用村村响广播宣传此次专项行动的目的、意义和内容。动员发动党员、代表带头，群众广泛参与到专项行动中去，营造全民整治的良好氛围。

（三）强化调度，督查考核。加强对环境整治月各项工作的督查检查和调度，形成层层推进、层层落实的大好局面。突出问题导向考核，对标对表考核、总结，把握质量，发现问题，及时推动解决。

（四）加大资金投入。根据整治目标任务，加大整治资金投入，将整治月专项行动纳入镇财政预算，制定相关鼓励政策，提高村集体和农户参与整治行动的积极性、主动性。

（五）建立长效机制。党建引领“四包”机制落实，充分发挥环境整治网格化管理作用，落实定人、定岗、定片、定责、定标责任，确保镇域城乡环境和农村人居环境长治长效。