密统发〔2015〕5号

2015年全系统要全面贯彻党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），紧密结合2015年统计工作主要任务，探索创新法制工作机制，进一步加强法规制度建设，有效开展统计法治宣传，深入推进统计依法行政，为深化统计改革和促进统计事业科学发展提供法治保障。

一、做好统计法规制度建设

积极配合市局、总队做好《北京市统计条例》修订工作，按照要求做好调研、座谈等相应工作。配合市局、总队做好《北京市统计行政处罚实施办法》修订完善工作。与统计法规修订内容衔接，做好局队相关配套制度的建立、修订准备。

二、强化统计法治宣传教育，提升依法统计影响力

1.努力健全统计普法机制。深入贯彻《决定》关于健全普法宣传教育机制的要求，落实普法责任制。努力加强统计普法讲师团、统计普法志愿者队伍建设。借助国家宪法日、统计法律法规颁布日和重大统计工作等契机，针对各级领导、统计人员、调查对象和社会公众等不同对象的特点和需求，有效开展统计法治宣传。

2.适时做好统计新法新规宣传工作。抓紧做好国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》的宣传，组织本单位相关人员开展学习，掌握工作原则、工作标准、工作程序和工作要求。充分利用各种渠道，面向广大统计调查对象开展宣传，使统计调查对象了解统计上严重失信企业信息公示的主要目的和重要意义，知悉公示的标准和后果以及自身权益，促进统计调查对象注重并维护自身信用。结合《中华人民共和国统计法实施条例》和《北京市统计条例》出台情况，组织开展相应的法治宣传。

3.积极推动统计诚信建设。完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，健全调查对象统计信用记录，在本单位外网建立统计诚信信息和失信信息公示栏。进一步推广和完善统计诚信评估，加强统计诚信宣传和培育，认真开展统计诚信单位评估。结合实际，制定本单位公示统计上严重失信企业信息工作制度。按照《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》和市局实施意见要求，公示失信企业信息的同时，做好统计诚信信息公示。

4.扎实做好统计“六五”普法验收和总结。2015年是统计“六五”普法的收官之年。局队将认真贯彻落实统计“六五”普法规划，制定年度普法工作计划。按照市局总队验收工作方案，做好统计“六五”普法工作验收准备，并对统计“六五”普法进行总结。

三、深化统计依法行政，提高统计法治能力

1.不断加强依法行政学习。深入学习《决定》，掌握依法治国的基本原则和主要内容，坚持领导干部带头学法、模范守法，把宪法、统计法律法规和依法行政相关法律知识列入党组中心组学习内容，采取讲座、培训、案例分析和法律实践等方式，组织政府统计工作人员系统学习法治政府建设和依法行政理论知识，全面树立依法统计理念，提高运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力，强化依法履职意识。

2.全面推进政府统计部门职能法定化。结合统计新法新规出台情况，进一步完善统计行政执法责任制。按照全市统一要求，做好行政职权梳理，建立并不断完善职权目录，主动向社会公布，实现政府统计部门机构、职能、权限、程序、责任法定化、公开化，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。

3.严格执行依法决策。进一步完善规范性文件、重大决策合法性审查备案机制，规范审查流程，建立审查档案，对外印发的行政规范性文件和签署的合同，在提交审议和签定前必须通过法规部门合法性审查。局队将积极推行政府法律顾问制度。

4.依法实施行政许可审批。认真贯彻落实全市行政审批制度改革要求，依法实施统计从业资格认定的行政许可审批事项，认真受理审批申请，加大宣传、咨询和服务力度，努力提高办事效率和质量。

5.严格落实行政执法监督。严格执行统计行政处罚案件审查制度，进一步规范统计执法检查人员资格及证件管理，组织做好统计执法检查人员资格考试工作，完善统计执法检查证件管理制度，及时回收和上交已过期和已调离统计执法检查岗位人员的执法检查证件。依法核发和管理统计调查证，做好失效调查证的收回和销毁，确保政府统计调查活动依法实施。积极运用行政调解手段化解纠纷和争议，完善行政应诉工作机制，积极应对行政诉讼案件，认真落实司法裁决和建议，严格执行上级复议机关做出的复议决定。

                                                                                                  密云县统计局

                                                                                            国家统计局密云调查队

                                                                                       北京市密云县经济社会调查队

                                                                                                 2015年3月10日