为维护十一国庆期间安全,确保全镇人民度过一个欢乐、祥和的假期,根据县委、县政府工作部署,结合镇情,制定古北口镇2015年国庆假期安全工作方案。

一、组织机构

成立古北口镇国庆假期安全工作领导小组,全面指导国庆假期期间的公共安全工作。

组长:李冬(镇长)

副组长:齐治福(党委副书记)

付海江(副镇长)

贾海生(副镇长)

成员:王春萍(党政办公室主任)

王喜金(林业站站长)

李俊臣(旅游办主任)

刘军(派出所所长)

张海明(安全与经济管理办公室主任)

蔡士义(综合科科长)

马兴东(综治办常务副主任)

刘国明(项目办主任)

姚卫平(工商所所长)

谢小猛(卫生院院长)

吴长青(城管古北口分队队长)

王大成(古北口电管站站长)

王珂(农办主任)

朱春明(教委主任)

单红宾(文化服务中心主任)

王洪军(后勤服务中心副主任)

范海龙(紫海香堤香草园总经理)

各村(居)党支部书记、村(居)委会主任

领导小组下设办公室,主任由付海江兼任,副主任由张海明担任,成员为镇安全与经济管理办公室人员和国庆节期间镇值班人员。联系电话:81051087、81051112。

二、工作职责及分工

镇党政办:负责安全保障工作,具体工作包括安排好机关假期值班和做好假期机关安全的各项后勤保障工作。

镇派出所:负责节日安全秩序、安全保卫和治安维稳工作,具体工作包括全面落实县政府社会治安和公共安全保障要求,做好辖区内社会安全巡视和安全稳控工作,加强对加油站、火车站、交通检查站、古北水镇、司马台新村等场所、重点地段巡视检查,加强易燃易爆燃气站、钢瓶监管,与工商、卫生、安监等部门一起维护节假日秩序,认真社会治安调节和重点景区和重点区域的安全检查工作,及时处理镇域突发的治安事件。

太师屯工商所:负责节日市场秩序的维护,具体包括认真落实县政府食品安全委员会的相关工作要求,与公安、卫生监督、食药所、旅游等部门一起加强监督检查,严厉打击影响食品安全的各种违法经营行为,维护节假日市场秩序。

城管古北口分队:负责管理镇区内、旅游景区的店外经营、占道经营行为。包括集中查处乱堆乱放、乱贴乱画、私设棚厅和广告牌的破损问题,集中整治垃圾乱泼乱倒和人行道车辆的乱停乱放行为;与公安、工商等部门一起,做好节假日治安秩序的维稳工作。

镇卫生院:负责卫生安全预防和安全事故救治工作。具体包括认真做好疾病预防和有关卫生知识宣传教育,参与并作好节日期间突发事件的救助工作,确保对可能突发意外事件有应对能力和相应措施,抢救工作及时有效,切实维护群众的健康、安全。

镇安全与经济管理办:负责安全长效机制的建立和日常监督检查工作。具体包括落实县镇安全预案,督促村(居)委会、驻镇企事业单位制定各种应急预案、健全各种故障制度,深入做好国庆期间安全监督检查,联合有关部门,深入推进“安全生产大检查”和“六打六治”专项行动工作,确保不发生安全事故。维护良好安全环境。

镇综治办:负责综合治理和社会维稳工作。具体包括:落实县综治维稳部门工作要求,积极协调相关部门,做好矛盾纠纷排查、重点人、地、物、事、组织的防控工作。

镇林业站:负责全镇森林防火工作。具体包括,落实森林防火预案,做好森林防火教育,确保广大群众了解森林防火知识,严格落实不准带火种进入景区的要求。要做好假期消防工作,确保消防队及消防车辆节日假期期间做好应急准备,义务消防队24小时坚守岗位。

镇旅游办:负责旅游安全预防和游客的宣传引导,协调旅游企业以及民俗户共同维护良好的旅游秩序。具体包括强化旅游企业和从业人员的安全教育、做好假期旅游督导工作,确保旅游景区、民俗村营造良好的接待秩序,并做好旅游投诉的处理工作。

食品药品监督管理所:加强节日期间食品生产经营企业监管,加大对食品生产经营单位的监督检查,抓好食品安全责任、措施的落实,加强民俗户检查力度,重点对食品操作间进行了检查,提醒民俗经营户生熟食品加工及食品烹饪和存放过程中的注意事项;民俗户食品采购进货渠道和索证索票及台账的记录情况,以及现场查验民俗户食品安全公示制度的落实工作和从业人员的卫生健康状况。

各旅游景区:负责企业辖区内的各项综合安全管理工作。具体包括落实各相关部门安全要求,坚持制定和完善应急预案,进一步明确责任,细化分工,确保安全职责落实到人;增设安保人员、完善安全防护设施、做好安全自查,及时消除隐患,维护国庆假期景区旅游安全。

各村(居)委会:负责本行政区划范围内的公共安全和社会维稳工作。具体包括:安全宣传教育、安全隐患排查、安全设施完善、安全工作协调、安全工作落实督导。要建立起书记领导、主任总负责、明确分工,责任到人的安全工作机制;要加强对重点人地事物组织的监管,要观察各种可能形成不稳定的因素动向,积极研究对策,全面做好化解社会矛盾,要发挥网格化管理的实际作用,使大事不出村,小事不出网格。各旅游民俗村还要在镇旅游办的指导下,做好假期旅游接待工作,积极营造良好的旅游接待环境,全面杜绝欺客宰客现象的发生。

三、工作措施及安排

围绕国庆假期安全在镇机关、村(居)委会、各企事业单位集中开展安全自查、检查工作,具体安排如下:

(一)安全自查(9月25日-29日)。各村(居)委会、驻镇各企事业单位要按照安全工作会议要求,结合实际,做好安全工作自查。全镇机关各部门根据职责分工,做好检查工作。

(二)安全大会(9月29日)。召开全镇安全人员工作大会,总结节假日前夕检查工作情况,部署节日期间安全工作。

(三)安全检查(9月30日)。镇国庆假期安全工作领导小组办公室组织有关部门进行假期安全工作综合大检查。

检查重点及内容主要有:

1.旅游安全。主要包括:旅游环境秩序、旅游食品卫生、旅游企业应对节假日高峰期的应对措施等。

2.消防安全。主要包括:消防救援应急预案、组织培训和开展演练情况;用火用电是否存在隐患,消防设施是否完善,水源是否匮乏;施工现场用火用电管理、动火审批制度是否落实到位,重点岗位工作人员是否经过消防安全培训,日常巡查检查是否到位;农村主要街道是否搭建违章建筑影响消防车通行,是否大量堆放易燃易爆或可燃物品;“三合一”或“多合一”场所及公共娱乐场所内是否违章设置员工宿舍;出租屋是否符合消防安全要求等。检查重点是水、电、气是否有保障和安全。

3.交通安全。主要包括落实交通安全防范责任情况和车辆安全情况。各村(居)委会、各企事业单位需对所属人员进行一次全面排查,凡一年内发生责任事故,满12分、酒后驾车、闯红灯、逾期未检、超员载客、超速50%以上等易引发交通事故的违法行为人,要逐人登记造册。对大货车、危险品运输车、接送学生车辆等为重点进行安全生产大检查。各村(居)企事业单位要制定雨雾等恶劣天气及突发事件的交通应急预案和防范措施。机关内部要加强对车辆、司机的管理,具体由后勤服务中心负责。

4.食品卫生安全。主要包括对生猪屠宰、熟肉、面食加工、餐饮、蔬菜鲜肉零售、集贸市场等企业或部门食品卫生的检查和对宾馆、饭店和餐饮企业、民俗户、食品加工企业、小作坊等企业或部门的监控。严格查处制售假劣食品的“黑作坊”;要严格索证索票、采购、贮藏、加工、操作、消毒等各项制度和流程,杜绝非法购买、存放和使用亚硝酸以及现场宰杀和加工活禽等违法违规行为;加强对流动人口聚集区的检查,严厉打击利用出租屋违法生产、加工、储藏、销售食品等行为,加大对小作坊、小食品点、小餐馆、市场等食品经营单位监管力度,规范进货渠道、加工操作流程,有效控制和消除食品安全的危害和风险;严格落实辖区食品安全监管责任,认真做好食品安全突发事件应急准备及处理工作,要调动村(居)委会的工作积极性,充分发挥食品安全监督员和大学生食品安全信息员的作用,积极开展食品安全隐患排查和专项治理工作。

5.建筑施工安全。主要包括我镇古北水镇项目,对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、高空防护设施和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,加强对施工人员的安全教育,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地限期整改。古北水镇和司马台新村项目承建方要认真落实安全责任,积极排查消除隐患;企业项目负责部门要做好安全监管工作。

6.危险化学品安全。主要包括对危险化学品储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管工作,依法取缔各类非法生产经营的企业和网点,各餐饮企业是否签订液化石油气供气合同,液化气是否符合安全规范等。

针对发现的安全隐患核问题,各村(居)委会、驻镇各企事业单位要及时进行整改,并确保各种隐患9月29日前全部整改完成,对于一时难以整改完成的重特大安全隐患,要责成专业人员进行监管,并将隐患情况上报镇国庆假期安全工作领导小组办公室进行备案。

四、工作要求

1.认真组织,周密部署。各单位要高度重视安全工作,认真部署好国庆假期的安全生产工作。各村(居)委会、驻镇的企事业单位的主要负责人要充分认识做好国庆节安全生产工作的重要性,切实负起责任,研究制定方案,召开专题会议进行部署,将安全生产工作明确分工,落实到人。要按照“谁主管、谁负责”原则,全面建立健全安全生产责任制,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

2.强化教育,严格培训。国庆节期间,各村、各社区、各企事业单位利用广播、标语、条幅、宣传橱窗等形式宣传安全生产知识,广泛开展群众性的安全生产宣传教育活动,努力提高公众的安全意识。特别要针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况,宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识。各民俗村、旅游景区要开展综合安全知识专项培训,确保假期旅游接待安全。

3.完善措施,预防为主。各村和驻镇各企事业单位要制定假期安全工作预案,并明确责任,加强演习,让相关人员熟悉预案内容,掌握预案规程,切实做到预防在先,防患未然。

4.严格值班制度。各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。要加强国庆节期间的值班工作,坚持做到24小时领导带班值班制度。值班期间要履行职责,加强巡查,及时消除安全隐患,确保假期安全。

5.严格报告安全事故制度。严格执行《密云县重特大安全事故应急救援预案(试行)》规定,发生安全事故应立即报警(110、119、120),同时向镇政府(81051112、81051087)、县政府(69041684、69041685)、县安全生产监督管理局(69085660)报告,并按照安全预案做好相关工作。

6.严格安全工作考核。坚持把安全工作落实纳入考核指标,把安全工作和村(居)委会和机关科室站办的职责绩效考核相结合,和年底奖励相结合,加强对村(居)委会和机关科室站办的考核。