高政发〔2015〕13号

各村、各单位：

为进一步固化推广“两大安保”工作经验，切实做好2015年至2016年度冬春季火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全镇消防安全形势总体平稳，特制定《高岭镇2015至2016年度冬春季火灾防控工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

为进一步固化推广“两大安保”工作经验，全面落实《中华人民共和国消防法》等法律法规以及市、县领导同志关于加强消防安全工作的重要指示，有效遏制重大火灾，特别是群死群伤火灾事故，确保全镇冬春季消防安全，创建优良的消防环境，镇政府决定从2015年10月22日至2016年全国两会结束，在全镇集中开展2015年至2016年度冬春季火灾防控专项行动。

一、指导思想

以《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》、《北京市烟花爆竹管理规定》等法律、法规为依据，广泛开展消防宣传活动，通过集中排查火灾隐患，全面督促各单位落实消防安全责任，切实加强安全管理，强化消防基础工作，全力预防和有效遏制重大火灾事故发生，确保全镇冬季春消防安全，为全镇经济建设和社会稳定创造优良的消防安全环境。

二、组织领导

在镇政府的统一领导下，成立高岭镇2015至2016年度冬春季火灾防控专项行动领导小组，由镇长杨爱革任组长，副镇长崔海英任副组长，成员由镇防火安全委员会成员担任，领导小组下设办公室，办公室设在安全科，副镇长崔海英任办公室主任，办公室具体负责全镇今冬明春火灾防控专项行动组织部署和协调督促工作。

三、工作目标

2015至2016年度冬春季火灾防控专项行动工作目标是：紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为十八届五中全会、全国两会以及重要节日创造良好的消防安全环境。

四、工作步骤和措施

全镇冬季防火专项行动分为四个阶段进行。

第一阶段为宣传发动阶段，时间从2015年11月2日至11月13日。在此阶段重点抓好两项工作：一是动员部署工作，组织召开全镇2015至2016年度冬春季火灾防控专项行动工作会议。全镇冬季防火工作动员部署会议后，各村、企事业单位要立即召开工作会议，传达县、镇会议精神，部署本单位的冬春季防火安全工作。二是组织开展“119”消防宣传周活动。从11月9日至13日开展以“找火灾隐患,保家庭平安”为主题，以消防宣传“进村入户，进学校、进企业”，全面普及消防安全常识和火灾自救逃生技能为主要内容的“119”消防宣传周活动。

第二阶段为深化火灾隐患排查整治阶段。时间从2015年11月14日至2015年12月31日。

重点抓好以下几个方面工作：

一是继续深入开展火灾隐患排查整治。各单位要继续开展消防安全自查整改，单位领导要亲自带队对自查发现的火灾隐患要立即整改，并及时采取消防措施，保证消防安全。镇火灾防控专项行动领导小组对全镇域内宾馆、饭店、超市、市场、学校及幼儿园、公众聚集场所等进行全面排查，对排查出的问题依法责令整改，落实消防安全措施。

二是2015年11月至2016年3月，在全镇组织开展可燃物清理专项行动，清理居民区易燃可燃物行动。各村、企事业单位广泛组织群众清理堆积物、可燃物，努力减少禁改限后火灾的发生，降低因燃放烟花爆竹引起堆积物、可燃物而发生火灾的可能性，改善消防安全环境。

第三阶段为组织做好圣诞、元旦、春节、元宵节等节日消防安全保卫。

时间从2015年12月中旬至2016年3月中旬，把握节前、节中、节后三个关键时段，进一步加大社会面火灾防控力度。这一阶段的工作重点是深入开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患，落实消防安全措施，确保节日消防安全。

一是在全镇各单位进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查、自纠，广泛开展消防宣传活动，加强节日期间防火安全值班巡逻，落实消防法规和消防安全措施。

二是各单位要全面清理可燃物，宣传烟花爆竹安全燃放常识，加强节日期间的防火安全值班巡逻，做好燃放烟花爆竹的消防安全工作。

三是组织力量，对节日期间各村、企事业单位、公众聚集所等消防保卫重点单位开展消防安全检查和夜查，及时发现和消除火灾隐患，确保消防安全。

第四阶段为全国两会消防保卫阶段。

时间从2016年2月初至“两会”结束，重点做好：一是督促各村、企事业单位进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自改和消防宣传教育活动，严格落实各项火灾防控工作措施。二是全国两会期间，督促各村、企事业单位加强消防安全值班巡逻，确保全国两会期间各项活动的消防安全。

一是全镇各村、企业单位进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查，组织学习消防法律、法规和火灾逃生技能，广泛开展消防宣传活动。

二是组组织力量，在“两会”期间，对全镇消防重点单位开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，确保消防安全。

三是全国两会期间，各单位要加强消防安全值班巡逻，确保全国两会期间的消防安全。

五、工作要求

（一）要切实加强组织领导，做好动员部署，严格落实消防安全责任制。各村、企事业单位要进一步提高消防工作的认识，把冬春季火灾防控专项行动作为一件大事，纳入工作日程。结合本身实际对冬季消防工作进行认真研究，制定切实可行工作计划，明确责任，抓好组织落实。

（二）开展冬春季防火安全大检查，整改火灾隐患。各村、企事业单位要立即行动起来，深入扎实的开展消防安全大检查。检查的重点主要包括以下几个方面：一是查本单位内部的冬季防火安全计划的制定和实施情况；二是查用火、用电、用气安全设施是否落实，取暖设备是否安全，有无专人管理；三是消防设施是否维修保养，防冻措施是否落实；四是查内部是否存在火灾隐患，现存的隐患是否整改解决；五是查单位区域内易燃可燃物是否及时进行了清理，是否采取防火安全措施；六是查各项安全规章制度的落实情况，值班巡逻是否到位，得到加强，是否尽职尽责；七是查灭火器材是否到位，疏散预案是否完善并组织进行演练。在此基础上，各单位要组织开展自查，及时消除隐患。镇防火安全委员会将进行抽查，对存在火灾隐患的单位要进行责令整改，不整改的单位予以通报。

（三）开展冬春季防火宣传，切实提高全民的消防安全意识，提高自防自救能力。冬防期间，各村、企事业单位要结合冬春季防火工作特点，在元旦、春节前和学校学生放寒假前采取多种形式开展消防宣传活动。大力宣传消防法规，普及消防常识，提高村民、学校和企业职工在节日期间燃放烟花爆竹时消防安全意识，掌握逃生自救常识。要加大对易燃易爆场所、危险化学品管理人、特种作业人员的培训力度，强化安全意识，提高自防自救能力。