为全面统筹城乡环境治理工作，按照区委区政府2018--2019年为农村环境建设年，开展“实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设”专项行动的部署要求，为切实改善我镇农村人居环境面貌，提升我镇整体环境水平，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，加快生态文明建设，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，深入贯彻实施区委、区政府开展“实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设”专项行动，将2019年作为我镇农村人居环境建设年的关键年，积极动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，切实改善全镇农村人居环境，为打造践行习近平生态文明思想典范之区而努力奋斗。

二、工作目标

以村为单位，到2019年8月底前完成全镇农村人居环境整治工作，达到市级验收标准。分两个阶段完成18个行政村的人居环境整治工作，3月份巩固提升下营、石洞子两个村的人居环境整治工作，并按要求达到市级验收标准。8月底前完成剩余16个行政村的农村人居环境整治工作，并按要求达到市级考核验收标准，使我镇农村人居环境得到显著改善，村容村貌更加整洁、道路交通更加便利、生态环境更加优美、乡村特色更加凸显，人民群众的满意度和获得感得到明显提升。

三、工作内容

要求各村结合本村在账和不在账的违建建立新的拆违台账，并围绕本村拆违建设、公厕管理、农村垃圾治理、村容村貌整洁、基础设施长效管护五个方面开展农村人居环境整治工作。

（一）建立拆违台账，加大整治力度

各村要在5月底前建立村内违章建筑、侵占街道、违法建设台账，并根据台账内容及时进行拆除整改，将拆违事前、事中、事后的照片及时存档，由镇相关部门对各村进行督促监督，定期查看整治进度，并由主管部门牵头对每个村的拆除部分进行验收消账。

为加快人居环境整治进度，镇相关部门要开展环境整治督促检查，负责对各村的乱堆乱放、违章建筑、生活垃圾、违法小广告等内容进行督查整治，并协调各村处理相关事宜。对于环境整治不到位的村，镇相关部门要拍照留底，及时上报，并督促各村限期整改。8月底前各行政村完成违章建筑、乱堆乱放、积存建筑垃圾等各项整治任务。

（二）做好公厕管护工作

严格按照行业主管部门制定的管护方案，保证公厕内设施完好，对于有损坏的公厕要立即进行修缮。做到厕所有人管理，干净整洁。充分利用农村现有公厕，对未达标的进行改造提升，逐步消除旱厕、露天厕所。结合城乡环卫一体化，将公厕保洁、设施设备管理维护纳入村庄保洁范围，保障厕所外观整洁、内部干净、方便实用。

（三）做好垃圾清理工作

继续推行生活垃圾“三四五”分类处理模式，逐步实现垃圾减量化目标。渣土、生活建筑垃圾等由各村选择远离河道、公路、人居地的地点进行处理，村内生活垃圾做到日产日清，无积存现象。建立各村建筑垃圾台账，要求各村对照台账及时整改，每周四上报，镇主管部门要根据台账进行监督检查，有效推进垃圾清理工作，保证村庄、村内道路干净整洁。

（四）做好村容村貌整治工作

全面整治清理村内巷道、村边、路边、河道沟渠等处及农村文化活动广场、便民超市、学校等公共场所积存的垃圾堆、渣土堆。全面整治消除村内“六乱”，即：污水乱泼乱倒、垃圾乱丢乱倒、柴草乱堆乱放、“小广告”“小标识”乱贴乱写乱画、农机具乱停乱放。村内河道定期巡查，发现问题及时整改，严禁私挖砂石，保持河道水体清澈。村内道路定时清扫，路面干净整洁，减少路面积尘量。

（五）设置农村基础设施长效管护制度

镇按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”要求，建立农村人居环境长效管护机制。各村要结合村规民约建立各村制度、标准、人员队伍责任区、检查记录等，确保各项基础设施运行顺畅、管护有效。各村要充分发动村民参与，农村人居环境整治工作，鼓励村民自己的事情自己办，把屋内屋外、村内村外的卫生打扫干净。

四、组织措施

（一）加强组织领导。

为完善我镇的农村人居环境工作推进机制，统筹协调各方力量，成立以镇党委、政府主要领导为组长的农村人居环境整治工作领导小组，明确工作目标，创建任务。镇级各部门要各司其职、各负其责、主动参与、积极配合，确保上下衔接、整体联动，并加强督促指导，做好推进实施、监察督促等工作，对实施结果负责。各村委会要发挥基层组织作用，健全村民自治机制，提高农村文明健康意识，确保农村人居环境提升各项工作落到实处。

（二）加强舆论宣传。

通过广播、短信、宣传栏等各种形式，开展农村人居环境整治宣传活动，引导村民自觉形成良好的生活习惯，从源头减少破坏环境的不文明现象。镇政府根据各村实际、村民合理需求确定整治标准，建立镇政府、村委会、村民等多方共谋、共建、共管、共评、共享机制。发挥村民主体作用，动员村民投身美丽家园建设，倡导做文明村民，不乱搭乱建、乱堆乱放，生活垃圾倒入指定垃圾桶内，倡导人人参与，做到自我监督、自我管理。镇村两级要保障村民参与权、监督权、决策权，发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，共建美好家园。

（三）建立督查机制。

各村是农村人居环境主要责任的主体，要以区里指示精神为方针，压实责任强化问责。各村将台账及整治推进情况按时上报至镇相关部门，镇里对各村环境整治工作推进情况进行不定期检查督查，严格落实工作责任制和责任追究制。环境整治未通过市级验收的村，不得纳入美丽乡村建设村，由镇纪委约谈村主要负责人，对其造成的严重后果，追究有关责任人的责任。

（四）强化资金保障。

要做好农村人居环境整治工作，强有力的资金保障是基础。我镇积极加大资金投入力度，加快垃圾分类设施建设、农村基础设施建设，增加环境作业车辆及清扫次数，增加垃圾点、垃圾桶个数等。另外，我镇正在积极策划农村基础设施建设、生态环保等项目，将最大限度地争取财政资金支持，为农村人居环境整治工作的顺利开展夯实基础。

（五）加强考核检查。

将农村人居环境综合整治工作纳入村干部年度目标考核，建立农村人居环境综合考评制度和验收标准，定期组织镇相关科室对各村农村人居环境整治工作开展专项检查，并进行通报。结合12345非紧急救助平台，督促各村加强重视并全力解决村民对人居环境方面的诉求意见，把村民的满意度评价作为考核各村的一项重要标准。对于年度考核排名靠前的村给予两委干部专项奖励。

附件一：冯家峪镇农村人居环境工作领导小组成员名单

附件二：冯家峪镇2019年度农村人居环境整治核查评分表

北京市密云区冯家峪镇人民政府

2019年5月17日

附件一：

冯家峪镇农村人居环境整治工作领导小组成员名    单

组    长： 陈祥庶     党委书记

刘继雄     党委副书记、镇长

副 组 长： 付新华     党委委员、人大主席

郭  嘉     党委副书记

王瑞广     党委委员、纪委书记

张士军     党委委员、武装部长

来  健     党委委员、副镇长

来景武     党委委员、派出所所长

魏长山     副镇长

刘振虎     副镇长

付艳珠     副镇长

成    员： 倪文静     生态环境建设中心主任

郭明利     办公室主任

赵银花     安全科主任

王继银     规划建设和环境保护办公室主任

李志刚     城管执法队长

刘  健     工商所所长

刘爱民     社会事务管理科科长

李春付     综合治安综合治理办公室主任

赵玉杰     搬迁办主任

各村包村组长、党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在生态保护办。电话：81069080 邮箱：fjyhws@163.com。