一、总则

（一）檀营地区的现状

檀营地区有三个居委会，区域面积2.87平方公里。经排查无危房，无险户。檀营地区属平原地区，景区、在施工地、下凹式立交桥和排水不畅小区是防汛工作的重点。

（二）指导思想

以“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛方针为指导思想，“以人为本”保障社区人民群众生命财产安全为核心，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，全面提升檀营地区防汛应急管理水平和综合能力，将防汛突发事件的应急管理工作纳入制度化、科学化和规范化的轨道，为生态、富裕、宜居、和谐、美丽新檀营保驾护航。

（三）目标

确保地区防汛安全，提高对防汛突发事件的应急快速反应和处理能力，减轻灾情损失，确保不出现亡人事故，维护人民生命财产安全，结合密云区“不死人、少伤人”的防汛工作底线，地区制定了“降雨不积水、积水早排水、车库不进水”的防汛工作目标。

（四）原则

按照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，坚持“以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合”的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在党工委领导下的行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（五）依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《北京市实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《北京市防汛应急预案》、《密云区突发公共事件总体应急预案》和其它有关法律、法规及规定，并结合我地区的实际情况制定本预案。

二、防汛应急指挥体系与职责

（一）组织机构

政  委：地区党工委书记

总指挥：地区办事处主任 

副指挥：党政班子成员、城关派出所副所长、穆家峪水务站站长、冶仙塔管理处负责人。

成  员：安全管理科负责人、办公室主任、城建科科长、城

管分队队长、檀营第一社区党支部书记（居委会主任）、檀营第二社区党支部书记（居委会主任）、檀营社区党支部书记、檀营社区居委会主任、穆家峪水务站站长、冶仙塔管理处负责人、驻区民警

防汛应急指挥部下设办公室，办公室设在公共安全管理科。办公室主任由分管安全工作副主任兼任，成员：公共安全管理科负责人及负责防汛工作人员。电 话：69091442（白天）、 69091389（夜间）传 真：69091280。

（二）职责分工

政  委：指导全地区防汛抢险整体工作。

总指挥：对檀营地区防汛抢险工作负总责。

分管安全工作副主任：负责防汛工作总体协调，协助社区居

委会防汛抢险工作。

党工委副书记：负责防汛期间的人员调配和檀营地区第一社

区居委会的防汛抢险工作。

纪工委书记：负责檀营地区各居委会防汛抢险的督导工作。

武装部部长：负责防汛抢险队伍的组织调动及紧急抢险并负

责檀营地区第一社区居委会的防汛抢险工作。

分管民政工作副主任：负责檀营小学、幼儿园、协助第一社

区居委会的防汛抢险工作。

组织部长：负责檀营地区第二社区居委会的防汛抢险工作。

党工委委员（首政罢业有限公司副总经理）：负责檀营地区第二社区居委会的防汛抢险工作。

分管城建城管工作副主任：负责檀营地区第二社区居委会防汛抢险工作。

人大工委主任：负责檀营地区社区居委会的防汛抢险工作。

分管办公室后勤工作副主任：负责檀营地区社区居委会的防汛抢险工作。

宣传部长：负责檀营地区社区居委会的防汛抢险工作。

党工委委员（食药所所长）：负责檀营地区社区居委会的防汛抢险工作。

城关派出所副所长:负责檀营地区防汛抢险治安工作。

穆家峪水务站站长：负责檀营地区防汛技术指导工作。

冶仙塔管理处负责人：负责冶仙塔景区的防汛抢险工作。

安全科负责人：负责防汛抢险的组织协调工作。

办公室主任：负责防汛后勤保障工作。

城建科科长：负责市政管网疏通协调工作。

城管分队队长：协助做好101绕城线立交桥封路、劝阻工作。

檀营第一社区党支部书记（居委会主任）：负责本社区居委会防汛抢险工作。

檀营第二社区党支部书记（居委会主任）：负责本社区居委会防汛抢险工作。

檀营社区党支部书记：负责本社区居委会防汛抢险工作。

檀营社区居委会主任：负责本社区居委会防汛抢险工作

驻区民警：负责管片防汛抢险治安工作。

三、防汛抢险措施

（一）加强领导，提高认识

确保人民群众生命财产安全是防汛工作的出发点和落脚点，是檀营地区办事处各项工作的重点，地区应急指挥部成员要有清醒的认识，形成主动防范态势，遇到汛情来临，不出现被动局面，有组织、有秩序、有准备的应对汛情。

（二）落实行政首长负责制

《中华人民共和国防洪法》第三十八条明确规定，防汛工作要落实行政首长负责制。檀营地区办事处与各居委会、冶仙塔管理处分别签定责任制，层层落实责任，严格落实“七包、七落实” 避险措施。

（三）深入检查，完善防汛抢险预案

加强汛前检查是发现问题、解决问题的主要手段，是完善防汛抢险预案的重要环节，检查内容包括：汛前准备、防汛值班、抢险队伍落实、物资储备、排水管道等，通过检查发现问题，完善防汛抢险预案。

（四）加强基础工作，提高管理水平

建立和完善安全度汛隐患排查工作制度，重点是巡查制度、值班制度、责任追究制度、督察制度、信息上报制度，办事处和居委会要分别建立隐患排查台帐，办事处、居委会两级责任人（包括办事处机关干部联系居委会人员），做到职责明确、情况清楚。

四、保障措施

（一）抢险队伍保障

各居委会成立防汛抢险队，统一造册，由檀营地区抢险队长统一调动。汛期抢险队员外出必须向本社区居委会书记、主任请假，报请檀营地区防汛抢险队长审批。

地区办事处、各居委会、冶仙塔景区分别成立防汛抢险队伍。地区抢险队队长由武装部部长担任、冶仙塔景区抢险队队长由李方妤担任。

（二）物资保障

地区、各居委会和单位根据实际情况分别购置充足的防汛物资水泵、铁锹等。地区将防汛物资存放在机关库房，部分存放于居委会，各居委会和单位防汛物资由其自行保管和管理。

（三）车辆保障

檀营地区安排防汛应急专用车辆，遇有紧急情况，车辆由地区防汛指挥部统一调动。

五、成立防汛抢险联合组织

做到一方出现险情，临近支援，尽最大可能减少损失。

第一组组长：檀营第一社区党支部书记（居委会主任） 组员：社区两委班子成员

第二组组长：檀营第二社区党支部书记、居委会主任 组员：社区两委班子成员

第三组组长：檀营社区党支部书记 组员：社区两委班子成员

六、防汛应急处理程序

办事处值班人员根据上级防汛指挥部发布的防汛预警和气象部门发布的天气预报，立即向办事处防汛指挥部进行报告，并迅速通知社区居委会，要求及时做好防汛准备，加强各重点地区的监测。

当接到上级部门通知，地区防汛指挥部立即发布防汛抗灾预报，并宣布启动应急预案。办事处防汛指挥部领导成员和包社区领导立即到达各自防汛指挥岗位。

各居委会在接到启动应急预案后，组织本辖区的相关人员立即到达指定地点进行防汛抢险准备，及时动员受灾害居民以及其他人员转移到安全地带,情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

各居委会发生的灾害损失应及时统计，并根据规定上报办事处和地区防汛部门。

各联合组要发扬团结互助的精神，一旦发生汛情就近抢险队要积极主动支援，并服从地区防汛指挥部调动，延误抢险时机，将追究相关人员责任。

七、总结经验

汛期结束后，及时总结经验教训，对汛期应急工作中的不足，及时改进并进一步完善，更好的保障地区居民生命财产安全。

北京市密云区檀营地区办事处

2019年6月3日