密交发〔2019〕55号

各有关部门和企业：

为进一步增强本区交通运输行业重大安全风险防范化解能力，持续深化安全风险管理工作基础，根据市、区安委会和上级主管部门工作要求，结合我行业实际，特制定了《密云区交通运输行业城市安全风险评估三年工作方案（2019年-2021年）》，现印发给你们，请结合本部门、本单位实际情况，认真组织实施。

北京市密云区交通局

2019年6月17日

密云区交通运输行业城市安全风险评估三年工作方案(2019年-2021年)

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，提高安全风险防控能力，着力防范化解重大安全风险，2017年我局重点在“两客一危”行业领域开展了试点工作并取得了积极成效，初步探索建立了交通运输行业城市安全风险评估工作模式。

根据密云区安委会《密云区城市安全风险评估三年工作方案( 2019年-2021年)》(密安发〔2019〕4号)和北京市交通委安委办《关于开展2019年本市交通行业安全生产重大风险防控工作的通知》（交安办发〔2019〕24号）工作要求，在试点工作的基础上，2019年至2021年交通行业领域开展全覆盖的安全风险评估工作，建立安全风险管控机制，全面推进安全生产预防控制体系建设。

一、工作目标

以交通运输行业城市安全风险评估试点工作为基础，进一步夯实安全风险管理工作基础，不断完善安全风险评估技术标准体系，有效评估各类安全风险，深入落实安全风险分级管控措施，切实增强重大安全风险防范化解能力，全面提升交通运输行业城市安全风险防控水平。

二、工作任务

(一)开展全覆盖的城市安全风险评估。在公共交通运营、普货运输、出租汽车、汽车租赁、机动车维修、水上交通等6个重点行业(领城)，开展全覆盖的安全风险评估工作，建立安全风险清单库和电子地图。

（二）开展应急资源调查和应急能力评估。在安全风险辨识评估的基础上，全面调查生产经营单位的应急资源状况以及周边单位的可请求援助的应急资源状况，评估生产经营单位的生产安全事故应急能力和水平。

(三)做好安全风险分级管控。根据安全风险评估结果，从工程、技术、管理等方面对安全风险进行有效控制;对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，落实安全风险管控责任;密切关注风险变化，及时开展动态更新，适当调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于可控范围。

(四)强化重大安全风险防范化解。基于城市安全风险大数据，深入分析各类重大安全风险，建立健全重大安全风险研判机制;对存在重大安全风险的场所、区域、岗位、设备设施等进行重点管控，制定切实可行的防范化解措施;针对重大安全风险源，编制重大安全风险源生产经营单位与属地政府“一对一”事故应急预案并组织演练。

三、组织领导及职责分工

成立交通局城市安全风险评估三年工作领导小组

组  长：郭生民

副组长：裴海燕、苏尚义、项青松、王文芳、陈仁晓

成  员：睢海力、张  宁、于  平、邢新伟、杨荣合、范英田、孙雪松、冯国伦

领导小组办公室设在交通局安全应急处理中心

主  任：睢海力（兼任）

成  员：晁歌、史佳庆、崔立影、王磊、聂长新、孙芝芳

交通局城市安全风险评估三年工作领导小组，负责安全风险评估工作的总体部署、协调指导和督查考核；领导小组办公室负责督促各部门落实安全风险评估标准，建立安全风险分级管控机制和重大安全风险研判机制，做好重大安全风险防范化解工作；各行业部门负责建立行业监管台账，开展重点行业安全风险评估、应急资源调查和应急能力评估工作，督促生产经营单位落实安全风险管控措施和重大安全风险防范化解措施，汇总本行业工作开展情况。

四、工作安排

(一)前期准备和标准制定

2019年6月20日前，各部门根据本方案提出的任务和目标，结合职责分工，上报企业情况（附件3）。

(二)安全风险评估、应急资源调查、应急能力评估

2019年10月底前，各部门完成已有标准行业（领域）安全风险评估及分级管控、应急资源调查和应急能力评估工作。

2020年10月底前，各部门完成60%新制定标准行业(领域)安全风险评估及分级管控、应急资源调查和应急能力评估工作。

2021年10月底前，各部门完成全部新制定标准行业(领域)安全风险评估及分级管控、应急资源调查和应急能力评估工作。

(三)重大安全风险管控

各部门完善重大安全风险联动机制，督促生产经营单位制定、落实重大安全风险防范化解措施。

(四)安全风险动态更新

各部门定期组织生产经营单位开展安全风险动态更新工作，原则上每季度更新一次，重点关注新增安全风险、等级升高的安全风险和综合叠加安全风险。

（五）工作总结

每年11月底前，各部门全面梳理、总结工作开展情况、典型经验和存在的问题，完成信息管理系统录入工作，形成年度工作总结及安全风险评估报告、应急资源调查报告和应急能力评估报告、重大安全风险源清单等安全风险评估成果材料(要求通过不少于7人的专家评审审查，并形成书面评审纪要)，报安全应急处理中心。

五、工作要求

(一)加强动态管理。各部门要高度重视城市安全风险评估工作，有针对性地加强安全风险研判，切实落实行业监管责任。要依据《北京市安全风险管理实施办法(试行)》和《北京市安全风险评估规范(试行)》等文件要求，建立健全安全风险动态更新常态机制。重大活动和重点时期， 要有针对性的加强安全风险评估工作。

(二)强化工作落实。要严格按照标准，全面、系统排查各类安全风险，将安全风险管控责任明确到人，落实安全风险分级管控措施。

(三)做好总结提高。要加强工作信息的收集汇总，及时沟通工作情况，特别是工作中遇到的难题，要第一时间组织协调、研究解决，确保工作任务有序开展。每年要开展年度工作总结，提炼工作经验，指导下一步安全风险评估工作。

附件: 1.已发布标准的行业(领域)列表

2.新制定标准的行业(领域)列表

3.密云区城市风险评估工作企业情况表

附件1：

已发布标准的行业（领域）列表

附件2：

新制定标准的行业（领域）列表