为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，提高安全风险防控能力，着力防范化解重大安全风险，我镇从2018年开始开展安全风险评估工作，重点在危险化学品单位、非煤矿山及尾矿库等行业领域开展试点工作，取得了积极成效。

根据《北京市城市安全风险评估三年工作方案（2019年-2021年）》（京安发〔2019〕7号）工作要求，在试点工作的基础上， 2019年至2021年，要在建筑施工、市政、交通、商务、文化、旅游、危化、工业、体育、园林绿化等10个重点行业（领域）开展全覆盖的安全风险评估工作，建立安全风险管控机制，全面推进安全生产预防控制体系建设。

一、工作目标

以城市安全风险评估试点工作为基础，进一步夯实安全风险管理工作基础，不断完善安全风险评估技术标准体系，有效评估各类安全风险，深入落实安全风险分级管控措施，切实增强重大安全风险防范化解能力，全面提全镇城市安全风险防控水平。

二、工作任务

（一）开展全覆盖的城市安全风险评估。在全镇建筑施工、商务、文化、旅游、危化、工业（尾矿库）、等重点行业（领域），开展全覆盖的安全风险评估工作，建立全镇安全风险清单库和电子地图。

（二）开展应急资源调查和应急能力评估。在安全风险辨识评估的基础上，全面调查生产经营单位的应急资源状况以及周边单位的可请求援助的应急资源状况，评估生产经营单位的生产安全事故应急能力和水平。

（三）做好安全风险分级管控。根据安全风险评估结果，从工程、技术、管理等方面对安全风险进行有效控制；对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，落实安全风险管控责任；密切关注风险变化，及时开展动态更新，适当调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于可控范围。

（四）强化重大安全风险防范化解。基于城市安全风险大数据，深入分析各类重大安全风险，建立健全重大安全风险研判机制；对存在重大安全风险的场所、区域、岗位、设备设施等进行重点管控，制定切实可行的防范化解措施；针对重大安全风险源，编制本行业领域重大安全风险源生产经营单位与属地政府“一对一”事故应急预案并组织演练。

三、职责

镇安全科：负责安全风险评估工作的总体部署，督促各单位落实安全风险评估标准，建立安全风险分级管控机制和重大安全风险研判机制，做好重大安全风险防范化解工作。

负责在线审核辖区内生产经营单位基本信息，协助做好生产经营单位在北京市应急管理信息服务平台的注册等工作。

四、工作安排

（一）前期准备和标准制定

2019年6月20日前，根据本方案提出的任务和目标，结合职责分工，制定本地区实施方案，报区安委会办公室。

（二）安全风险评估、应急资源调查、应急能力评估

2021年10月底前，完成全部新制定标准行业（领域）安全风险评估及分级管控、应急资源调查和应急能力评估工作。

（三）重大安全风险管控

完善重大安全风险联动机制，督促生产经营单位制定、落实重大安全风险防范化解措施。

（四）安全风险动态更新

定期组织生产经营单位开展安全风险动态更新工作，原则上每季度更新一次，重点关注新增安全风险、等级升高的安全风险和综合叠加安全风险。

（五）工作总结

每年11月底前，全面梳理、总结工作开展情况、典型经验和存在的问题，完成信息管理系统录入工作，形成年度工作总结及安全风险评估报告、应急资源调查报告和应急能力评估报告、重大安全风险源清单等安全风险评估成果材料（要求通过不少于7人的专家评审审查，并形成书面评审纪要），报区安委会办公室。

五、工作要求

（一）加强动态管理。要依据《北京市安全风险管理实施办法（试行）》和《北京市安全风险评估规范（试行）》等文件要求，建立健全安全风险动态更新常态机制。重大活动和重点时期，要有针对性的加强安全风险评估工作。

（二）强化工作落实。要严格按照标准，全面、系统排查各类安全风险，将安全风险管控责任明确到人，落实安全风险分级管控措施。

（三）做好总结提高。做好年度工作总结，提炼工作经验，部署下一步全镇安全风险评估工作。

六、保障措施

（一）加强组织保障。要高度重视城市安全风险评估工作，建立主要领导负责制，有针对性地加强安全风险研判，切实落实属地管理责任和生产经营单位主体责任。为确保工作扎实推进，要抽调相关业务骨干专项负责，定期对接，做到工作精细、重点突出、推动有力。

（二）加强资金保障。要把安全风险评估作为一项常态工作，根据工作任务量，科学核算资金需求，提前做好年度专项经费预算。按照有关管理规定，规范资金使用与管理。

（三）加强沟通协调。要加强工作信息的收集汇总，及时沟通工作情况，特别是工作中遇到的难题，要第一时间组织协调、研究解决，确保工作任务有序开展。

冯家峪镇人民政府

2019年6月20日