溪政发〔2019〕64号

为深入贯彻落实 《加快推进生活垃圾分类工作的意见 》要求，依据北京市政府《关于研究进一步推进本市垃圾分类工作等问题的会议纪要》和《北京市生活垃圾管理条例》等文件，以建设“精致密云”和“生态立区”的目标，建立农村地区生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”收运处理模式，全面提升镇域生活垃圾分类管理水平，结合我镇实际，制定本方案：

一、指导思想

本着“突破难点、落实责任、建立信心、持之以恒”的工作思路，以餐厨垃圾和再生资源为重点，在各村、小区内采取生活垃圾分类工作，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类机制，形成试点带头落实的局面，引领普遍实施生活垃圾分类，提升我镇垃圾分类管理水平。

二、工作目标

2019年完成溪翁庄镇垃圾分类工作，垃圾分类覆盖率达到100%。增加村民、居民的认知度、提高投放率，总结分类经验，摸索有效管用的分类模式，使溪翁庄镇垃圾分类工作得到进一步提高。

三、桶站基本情况

垃圾分类在每个村设立一组全类别的桶站，每150户配置2个120升厨余垃圾桶，3个240升其他垃圾桶，1个有害垃圾桶，在镇垃圾中转站设立垃圾分类中转站点。按照干湿分离的原则，村民需将厨余垃圾单独存放，每150户配备1辆电瓶车1名垃圾收集员，由中坤保洁服务公司统一收运。

四、工作步骤

1.完成任务。完成年度垃圾分类任务，确保各环节紧密衔接，正常运行。

2.开展自查。按照市城管委生活垃圾达标考核相关文件，组织各部门负责人对已正常运行的分类试点小区进行检查，针对发现问题及时整改。

3.考核验收。依据相关标准和要求组织垃圾分类领导小组成员进行督导检查，及时反馈检查中存在的问题，及时整改，确保年底考核验收顺利通过。

4、宣传发动。大力宣传《北京市生活垃圾管理条例》，建立健全垃圾减量分类宣传工作机制。以“周四垃圾减量日”为契机，以“农村、社区、机关单位、学校”为载体，开展“环保大讲堂”、“垃圾分类手册”、媒体宣传和入户宣传相结合等一系列垃圾分类主题宣传活动，带动村民、居民主动积极参与垃圾减量垃圾分类工作中来。

五、各部门工作职责

环卫中心：负责地区垃圾分类工作领导小组的日常工作，协调各成员单位；负责全地区垃圾分类工作的方案拟定、组织计划、宣传发动并制定相关的标准和规章；生活垃圾分类市场化运行、指导、监督、考核各村居生活垃圾分类工作及相关项目的推进和协调；负责生活垃圾分类的示范村、社区、居住小区的创建、宣传推广、奖惩办法及考核标准的制定。

物业科：负责督促物业管理单位落实生活垃圾分类主体工作，规范合理设置垃圾收集设施，做好日常检查指导。

村居委会：负责制定辖区垃圾分类工作具体实施方案并组织实施；负责指导、协调辖区社会单位、物业小区及村民、居民的垃圾分类投放，监管各类垃圾收集、转运；协助环卫中心做好各类检查工作；负责收集经验、负责辖区垃圾分类人员的培训、信息收集和经验材料、数据统计上报工作。

镇教委：负责组织所属中小学、幼儿园等学校开展垃圾分类工作。将垃圾分类纳入学校课程，开展垃圾分类趣味活动。

镇团委、妇联：负责组织妇女、志愿者参与垃圾分类宣传推广活动。

旅游办：牵头组织负责组织民俗户、景区开展垃圾分类工作。

经济办：负责牵头组织工业企业开展垃圾分类工作。

计生服务中心：负责牵头组织所属医疗机构落实生活垃圾分类工作，按时发放蚊虫药品。

城管执法分队：负责《北京市生活垃圾管理条例》的执法。一是主要对不履行垃圾分类管理主体责任、未办理生活垃圾排放登记或登记信息虚假、未建立生活垃圾管理台账或不如实记录责任范围内生活垃圾排放情况的行为，依法予以查处；二是对餐饮服务单位未按规定收集、交运、处理生活垃圾的行为依法予以查处、无资质单位和个人擅自收集、运输生活垃圾的行为依法予以查处。设立电话和网络投诉平台，对公众举报违法事件经查实予以奖励。三是取缔非法再生资源经营行为。

市场监督管理所：根据任务分工将餐厨垃圾和废弃油脂的排放管理和流向纳入对餐饮服务单位的日常检查管理范围，督促餐饮服务单位排放主体责任的落实；严厉打击私自出售、购买、使用餐厨垃圾、废弃油脂以及非正规来源食用油的行为；配合提供全镇餐饮单位信息。

宣传部：负责向辖区发出鼓励推广垃圾分类的倡议书，动员全社会参与。通过村、社区内电子屏、网络全面开展垃圾分类宣传。

物业公司：负责组织各类住宅小区开展垃圾分类各项工作，配合做好小区内垃圾分类桶站位置、环境卫生等各项工作。

六、保障措施

1.提高认识，高度重视。镇政府将生活垃圾分类工作纳入绩效，切实加强组织领导，提高政治站位，高度重视，精心组织，相互配合，切实把此项工作抓实、抓细。

2.责任落实到位。依照《密云区推进生活垃圾分类工作的实施意见》中的职责分工，落实责任，切实抓好源头分类投放、分类收集、分类运输、末端处理四个重点环节，确保紧密衔接。同时建立管理工作网络和工作台账，健全各项规章制度，确定专人负责日常垃圾分类工作的管理及信息报送工作。

3.宣传培训到位。以宣传贯彻《北京市生活垃圾管理条例》为主题，以“周四垃圾减量日”为契机，重点加强垃圾源头分类宣传，做好宣传培训，按照分类要求开展多种形式的培训工作，细致抓好村民、居民的入户宣传，使垃圾分类深入人心、家喻户晓，提高广大村民、居民垃圾分类的正确投放率和知晓率。

4.监督检查到位。加强垃圾分类工作的监督、检查和指导，检查有记录，问题有整改，整改措施落实，同时开展垃圾分类评优工作，对责任落实，效果明显，成绩突出的单位给予表彰。

附件1：溪翁庄镇推进垃圾分类工作领导小组名单

附件2：垃圾分类工作流程及设备配置说明

密云区溪翁庄镇人民政府

2019年7月25日

附件1：

溪翁庄镇推进垃圾分类工作领导小组

为进一步推进垃圾分类工作顺利开展，加强生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的全过程规范管理的领导，成立推进垃圾分类工作协调领导小组。组成人员如下：

组  长： 晁怀新      党委书记

杨建军      党委副书记、镇长

副组长： 李志新      党委副书记

王山如      纪委书记

王云飞      组织部长

王玉春      宣传部长

王云军      武装部长

赵鹏程      副镇长

韩晋军      副镇长

李  艳      副镇长

黄启来      副镇长

王晓东      副镇长

成  员： 王永跃      环卫中心主任

钱春伶      计生服务中心主任

贺阳阳      团委书记

娄金芝      妇联主席

金莲红      旅游办主任

季  新      经济办主任

刘学刚      市场监督管理所所长

王项国      城管分队队长

王  超      物业科科长

孙红伟      宣传科科长

曹玉龙      教委主任

各村、居委会书记、主任

各物业公司经理

垃圾分类领导小组下设办公室，办公室设在办事处环卫中心，办公室主任由环卫中心科长王永跃同志担任，办公室电话：69017818。

附件2：垃圾分类工作流程及设备配置说明

1.建立“五分法”的分类运行体系。将生活垃圾分五大类，分别为可回收物、厨余垃圾（餐厨垃圾）、有害垃圾、建筑垃圾和其他垃圾。居住小区可分为：再生资源、厨余垃圾、有害垃圾、建筑垃圾和其他垃圾；机关单位、学校和医院等强制分类单位可分为：再生资源、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾，分别建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系。

2.实施“互联网+”智能分类模式。“互联网+”智能分类模式是指利用互联网、物联网融合技术，通过云平台管理系统，实现垃圾分类投放的有源可溯，并通过技术手段实现垃圾分类线下分类获得积分、线上积分查询、预约回收等功能的运行管理模式。

生活垃圾可分为：厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、装修垃圾、其他垃圾、装修垃圾和大件垃圾。各品类分类流程如下：

厨余垃圾。居民在家中分类纯净后，通过刷卡投放到小区内的智能厨余桶内，由专业化公司厨余垃圾专业运输车辆每天清运至区餐厨垃圾处理厂。厨余垃圾每天可刷卡积分2次。

主要品种：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

可回收物。居民在家中分类打包后贴二维码，投放至小区内的再生资源和废旧衣物柜内，由专业化公司每天将可回收物称重计量、统计积分后收集至暂存点，最后集中运输至正规的再生资源分拣中心。

主要品种：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

有害垃圾。居民将有害垃圾分类投放至小区内有害垃圾柜后，由专业化公司清运至暂存点密闭储存，最后由专业危险废弃物运输车运送至危废处理设施。

主要品种：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

其他垃圾。居民将其他垃圾分类后，投放至小区内的其他垃圾桶，由物业公司（或居委会）负责收运至小区附近的其他垃圾收集站点，最后由环卫部门清运至区垃圾综合处理中心。

主要包括除有害垃圾、餐厨（厨余）垃圾、可回收垃圾、建筑垃圾之外的，可通过焚烧（规范填埋）等方式处理的生活垃圾。

装修垃圾和大件垃圾。装修垃圾按北京市城市管理委员会关于印发北京市建筑垃圾分类消纳管理办法（暂行）的函（京管发〔2018〕142号）相关要求进行规范暂存、收集、运输、处理。大件垃圾按大件垃圾收集和利用技术要求GB/T25175-2010相关标准进行收集、运输与贮存。

主要品种：渣土、混凝土块、  碎石块、砖瓦碎块、废砂浆、泥浆、沥青块、废竹木等。大件垃圾包括：沙发、床、木质家具等。

3.推动公共机构垃圾强制分类工作。

机关单位、学校和医院等强制分类单位的生活垃圾可分为：餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四大类。各品类分类流程如下：

餐厨垃圾。强制分类单位须做好餐厨垃圾、废弃食用油脂源头分类，委托环卫专业部门或有资质企业规范收运至区餐厨垃圾处理厂。

可回收物。强制分类单位将可回收物进行分类存放，可通过电话、网络预约等方式，由专业化公司将可回收物计量、统计积分后收集至暂存点，最后集中运输至正规的再生资源分拣中心。

有害垃圾。强制分类单位将有害垃圾单独密闭存储，委托有资质的收运企业进行密闭收集至危废处理设施。

其他垃圾。强制分类单位产生的其他垃圾应委托所在辖区内环卫专业部门或有资质的企业规范收运至区垃圾综合处理中心。

4. 设施及人员设置情况。

一是农村地区设置一户两桶（厨余、其他）。每村设置一处垃圾暂存点，不低于20平米，根据户数设置相应120升、204升垃圾桶数量。设置建筑垃圾、大件垃圾暂存点，不低于20平米。二是居住小区设施和人员配置标准。每个小区至少设置1组大型桶站（含厨余垃圾、有害垃圾、再生资源和衣物回收柜），放置在明显位置。每200户设置再生资源柜一个，每个居住小区分别设置装修垃圾和大件垃圾暂存区（不低于20平米）。每2000户设置一名宣传员；每500户设置一名垃圾分类指导员（兼分拣员，以宣传引导为主，二次分拣为辅），每个小区至少设置1名；每15000户设置一名检查员。同时，每2000户设置一名再生资源回收员，同时，镇环卫配置再生资源回收车1辆和厨余垃圾收集运输车1辆；二是机关单位等强制分类单位设施配置标准。办公区域：每楼层设置1组50升垃圾分类桶（可回收物、其他垃圾），每组2个。食堂：设置至少1个120L餐厨垃圾桶。每个单位设置有害垃圾柜1个。设施设置可根据各单位实际情况进行调整，必须能够满足分类投放需求。

5.全流程精细化管理体系建设情况。在农村、居住小区通过称重方式，对厨余垃圾、有害、再生资源垃圾重量进行自行计量。2019年4月份，我镇聘请了东方神韵中坤环境服务（北京）有限公司进行镇域排放登记系统建设方案，系统建设覆盖全部垃圾品类和全部责任主体，计量节点覆盖投放、收集、运输和处理全流程，建设完毕后可实现实时上传，且能够与区级系统对接。