十政发〔2019〕46号

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京市安全生产条例》等法律法规和市、区安全生产工作指示精神，加强对安全事故的危险性、预知性的了解，做好安全事故应急处理工作，最大限度的减少生产安全事故所造成的损失，进一步做好我镇的安全生产工作，确保我镇的人民生命财产安全和社会稳定，结合我镇实际情况，遵循“以人为本、安全第一、预防为主”的原则，特制定《十里堡镇安全生产、交通安全、消防安全、特种设备安全事故应急救援预案》如下：  

   一、适用范围    本预案适用于在镇域范围内发生安全生产、交通安全、消防安全、特种设备安全等事故时，经镇安全生产领导小组批准后立即起用。

二、指导思想和基本原则

应急救援的指导思想：构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，全面提高应对安全事件能力。

应急救援的基本原则：以人为本、预防为主、属地管理、统一领导、统一组织，各部门协调联动、分头负责。

三、组织机构及职责分工   （一）组织机构及组成人员    成立重特大安全生产事故应急工作领导小组，应急救援预案启动后即为应急救援指挥部。下设警戒保卫组、抢险救援组、医疗救护组、物资供应组、善后处理组共五个组。   总 指 挥 ：王  珂    镇长   副总指挥 ：陈  杰    主管镇长

赵成革    派出所所长              刘录国    武装部长   成     员：王海山    副镇长 

王晓文    副镇长

李建春    副镇长

杨爱军    副镇长

万庆富    宣传部长

孙翠荣    纪检委员              张少鹏    纪检委员              卜卫国    卫生院院长

李  峥    党政办公室主任

仇彦军    电管站站长

王荣斌    安全管理科科长

郑文生    经济发展办公室主任

金红玉    财政科主任              李  丽    社会治安综合治理办公室主任

何  辉    司法所所长

朱忠富    社会事务管理科科长

张红梅    公共事务服务中心主任

廖玉军    后勤服务中心主任    （二）组成单位

十里堡镇卫生院、十里堡镇派出所、十里堡镇电管站及镇相关职能科室。 

（三）职责分工

1、总指挥职责：下达启动《应急救援预案》命令，全面指挥生产安全事故的应急救援工作。

2、副指挥陈杰，其职责是：协助总指挥做好事故现场的救助工作。

3、副指挥赵成革兼任警戒保卫组组长；

成员：镇派出所警务人员；

职责：加强现场的安全保卫、治安管理和交通协调工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及重大责任人员依法采取相应措施，防止逃逸。

4、副指挥刘录国兼任抢险救援组组长；

成员：镇应急救援分队；

职责：组织指挥应急救援分队，对事故现场的受困人员进行救援，对事故现场可能的继发隐患进行妥善处理。

5、王海山任物资供应组组长；

成员：李峥、廖玉军、王福年、朱忠富、魏宝苍、李岩;

职责：负责保障事故救援及处置所需物资的供给。

6、王晓文任医疗救护组组长；

成员：镇卫生院全体医务人员和事故所在地的村医;

职责：负责组织镇卫生院医务人员对事故现场的伤员进行医疗救护和联系安置重伤员转院。

7、李建春任善后处理组组长；

成员：孙翠荣、张少鹏、何辉、王荣斌、张红梅；

职责：依照国家相关政策，协助事故单位对伤、亡者及家属给予妥善处理；并负责配合上级有关部门对安全事故的原因进行调查。

8、生产安全事故应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在镇安全管理科，王荣斌兼任办公室主任。职责是：向各组传达总指挥的应急救援命令，依照总指挥的指示向上级政府和有关部门报告事故的应急救援进展情况，并要在事故发生后24小时内写出书面报告。    办公室值班电话：89022875  89022193  89091234

四、事故报告程序

1、出现事故的单位，要立即拨打事故应急救援办公室的电话，电话号码是：89022875  89022193  89091234

2、办公室接到安全事故报案后，要立即向副总指挥报告，同时通知各专项组负责人。　　五、接到事故报告后应采取的行动和措施 

1、安全事故应急救援办公室值班人员，在接听事故报案电话时，必须仔细询问事故发生的时间和详细地址及事故危害程度。然后立即向副总指挥和办公室主任汇报，由办公室主任根据副总指挥的指示精神及时向区政府和相关安全监管部门报告。总指挥接到事故报告后，应立即赶赴现场，并根据情况决定是否迅速启动预案。

2、事故发生后，事故发生单位的主要领导必须立即赶赴现场，组织人员严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员防止事故扩大、以及疏导交通等原因确需移动现场物件时，必须做出明显标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并要妥善保存现场重要物证、痕迹等，为事故调查处理做准备。

3、在安全事故发生后的24小时内，由办公室责成专人写出书面报告，上报区政府和相关安全监管部门。    安全事故报告包括以下主要内容：

（1）发生事故的单位名称及事故发生时间、地点。

（2）事故单位的简况。

（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估。

（4）事故原因、性质的初步判断。

（5）事故抢救处理的情况和采取的措施。

（6）事故报告单位、签发人和报告时间。    六、事故应急救援资源信息    1、成立十里堡镇安全事故应急救援分队，由武装部长刘录国任队长，成员名单如下:

赵海洋、田阳光、郭东江、丁国庆、刘桂平、马海军、肖非、周宗合、丁国庆、白广军、仇亚军、张新、祝福一、许爱国、肖春平、金东华、李德良、王春玲、王庆、金呈祥、张虎、赵合文、李峥、郑文生、周卫新、王啸飞、高全龙、尹成超；

2、药品、医疗救护设备：由镇卫生院负责无条件提供，待事故结束后，经镇政府统一结算，由事故单位付款；

3、事故现场处置所需物品由镇后勤服务中心统一购买，统一结算，事后由事故单位付款；

4、交通运输工具：车辆由后勤服务中心负责统一调配；

5、《应急救援预案》启动后，以上物资由镇应急救援指挥部统一调用。

七、事故报告及应急救援有关的通讯方式

总指挥王珂同志联系电话： 89021028 

副指挥陈杰同志联系电话：  89024930

副指挥赵成革同志联系电话：  69099032

副指挥刘录国同志联系电话：  89021542

各组负责人及电话

抢险救援队负责人杨爱军同志联系电话：

89021157

物资供应组负责人李建春同志联系电话：

89099950

医疗救护组负责人王晓文同志联系电话：

89022156

善后处理组负责人王海山同志联系电话：                          

89022465    八、应急预案编制、管理的措施和要求

1、应急救援预案原则上每三年修订一次。

2、如遇本预案有关人员工作变动的，由续任该职位的人员履行相应职责。

3、根据本预案确定每年进行一次应急救援综合演练，对演练中发现的问题，要立即整改，并由办公室如实记录每次演练的开展情况。

九、附则

本预案自发布之日开始执行。

北京市密云区十里堡镇人民政府

2019年8月13日