为切实做好迎接新中国成立70周年安全维稳工作，确保首都水源绝对安全，维护密云水库及周边社会稳定，按照市、区统一部署，结合密云水库实际，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平生态文明思想及市委市政府“五保水”工作要求，牢固树立保水首要政治责任意识，以大力整治水源保护突出问题，严密防范各类破坏水源安全活动，强化水源保护执法力度，消除各类安全隐患为工作重点，全面动员相关部门、单位，各司其职、各负其责，确保首都饮用水源绝对安全，为庆祝新中国成立70周年创造安全、稳定、和谐的社会环境。

二、工作目标

坚持“零容忍、零懈怠、零缺位”原则，结合密云水库百日整治专项行动，针对重点时间和重要区域，严厉打击各类涉水违法犯罪行为，彻底清除环境污染和治安隐患，确保实现“八无目标”，即“无非法捕鱼，无乱倒垃圾、乱排污水，无盗采盗运，无养殖放牧，无违法建设，无抢栽抢种，无破坏翻越围网、无河道漂流游泳露营野炊”，以整洁的环境、良好的秩序、安全的水质迎接新中国成立70周年。

三、责任分工

（一）密云水库管理处

1.强化入库路卡管理，确保24小时人员值守，交接班实行无缝对接。严格审批制度，进入库区人员、车辆需经密云水库管理处审批，严禁无关人员、车辆进入库区。严格登记制度，做到“逢人必查、逢车必查、逢疑必查”，详细登记车辆、人员进出信息，严禁私自放行无证车辆进入库区。

2.对库区围网进行全面检查，确保网片全部安装并封闭，破损全部修复，网底漏洞全部堵塞。

3.清理围网以内垃圾及废弃物，确保陆地干净整洁、水面无漂浮废弃物。

4.建立联动协调应急机制，确保快速高效处置涉水突发事件。

（二）密云水库综合执法大队

1.深入开展“密云水库百日整治”专项行动，严厉打击电鱼、炸鱼、钓鱼及使用网泊、地笼、迷魂阵等方式非法捕鱼行为；清除库区内网泊、地笼、迷魂阵等非法捕鱼网具。

2.加大巡查力度、强化执法，严厉打击密云水库一级区乱倒垃圾、乱排污水、游泳、漂流、露营、野炊等涉水违法违规行为。

3.加强对中央环保督察12家单位的污水、垃圾、能源监督检查，确保不对密云水库水质产生影响。

4.加强密云水库保水网格员督查，采取随机抽查、明察暗访和实地走访等方式，对网格员上岗、履职等情况进行督查，对不到岗、不履职网格员给予处罚。

5.加强捕鱼期秩序管理，禁止渔船加挂发动机、禁止使用非法网具、禁止岸边交易、禁止无证入库；加强渔民安全管理，严禁不穿救生衣入库捕鱼；确保捕鱼期库区环境整洁、秩序良好。

（三）密云区公安分局（环安大队）

落实《北京市公安局密云分局、密云区密云水库综合执法大队关于建立联合打击密云水库环境类违法犯罪联合协作工作机制的意见》，强化行刑衔接，配合密云水库综合执法大队，依法、快速、从严查处破坏水库库区环境类违法犯罪行为和阻碍执法、暴力抗法、破坏水利工程设施、威胁密云水库水质安全等违法案件。

（四）农业农村局

按照《北京市密云区人民政府关于进一步规范密云水库捕捞船只管理的通知》（密政发〔2018〕32号）文件精神，严格捕捞许可证办理，严格审验渔船的检验证书和安全设备配备。

（五）区水务局（河长办）

加强密云水库上游河道管理，严厉查处污水直排河道、非法挖沙、采石、取土行为及其他涉水违法行为。

（六）库区周边镇

1.强化网格员管理，确保网格员到岗并履职；确保进库卡点24小时有人值守，严防无关人员、车辆进入库区；确保不发生翻越、破坏围网行为；确保镇域内水库一级保护区有专人巡查，发现涉水违法违规行为及时上报镇保水大队。

2.结合密云水库百日整治行动，对本镇一级保护区内垃圾、污水进行全面排查、清理，确保无垃圾乱倒、污水乱排现象。

3.加强畜禽禁养督查，确保不出现复养和库区放牧行为。

4.加强镇域内民俗经营管理，确保民俗户垃圾、污水按规定处理，确保民俗户不带游人进入库区。

四、工作要求

1.各部门要本着水源安全压倒一切的思想，高度重视，切实加强组织领导，一把手亲自抓，分管领导带头抓，全力做好国庆期间密云水库一级保护区的安全保卫工作。

2.各部门、各镇要按责任分工，履职尽责，周密安排，推进水源保护各项工作措施，确保各个方面、各个环节不出现纰漏。

3.各部门、各镇要加强沟通，保持通讯和信息的畅通，严肃纪律，严格责任追究，对因失职渎职导致发生水源安全事故的，严格追究相关人员责任。

密云水库保水委员会办公室

2019年9月5日