密政发〔2009〕25号

各乡镇人民政府，县政府各有关单位：

为巩固农村环境整治成果，提高全县环境建设效果，推进新农村建设，以优美的城乡环境迎接新中国成立60周年，根据市新农办工作要求，结合本县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为引领，以百日整治靓京郊、清洁农村迎国庆为活动主题，以培育文明风尚、提高环保意识，改善生态环境为重点，大力开展环境百日综合整治活动，为庆祝新中国成立60周年营造干净、整洁、舒适、优美的城乡环境。

二、目标任务

通过开展环境百日综合整治活动，达到“六无三落实”工作标准，实现“路净、村净、庭院净，山美、水美、田园美”的目标。“六无”即：无垃圾乱倒，无乱堆乱放，无私搭乱建，无卫生死角，无污水溢流，无乱写乱画；“三落实”即：落实管护队伍，落实管护责任，落实监管责任。

三、工作重点

（一）重点区域。

环境综合整治的重点区域是：

1.高速公路、铁路、主要公路两侧，河道两岸；

2.旅游景区、景点周边村，民俗旅游村；

3.城乡结合部地区、各乡镇政府所在地；乡镇与乡镇之间，村庄与村庄连接线（处）等区域。

（二）重点内容。

1.清运积存垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾、建筑渣土,捡拾村庄周边的白色污染。

2.治理乱堆乱放。全面整理主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦，清理房前屋后的堆物堆料。

3.拆除乱搭乱建。拆除村内侵街占道、违章搭建的各类临时建筑，修整有碍观瞻的各种残墙断壁，保持墙体干净、整洁。

4.疏通污水溢流。加大村内、村外排水沟疏通，完善排水设施建设，规范村民倒水行为，禁止乱泼乱倒污水。

5.清洗乱写乱画。规范主要街道的户外广告牌设置，清洗粉刷乱贴乱挂和非法广告。

6.完善保洁设施。对损坏的垃圾桶、箱进行更换，对破旧的垃圾桶、箱进行维修刷新，合理增设公共场所垃圾设施。

7.加强绿化美化。充分利用道路两侧、村内、庭院空闲地、公共活动场所等，开展栽花、种草、植树活动，绿化美化庭院、村庄环境。

8.健全管理制度。落实《密云县人民政府关于建立和完善新农村建设与管理长效机制的意见》；加强对垃圾储运设备设施的管护，加强对保洁员的管理，发挥保洁员在农村环境建设中的主导作用。完善户分类、村收集、镇运输、县处理的垃圾处理模式；加强各项制度建设，做到人员落实、工作落实、制度落实。

四、实施步骤

环境百日综合整治活动从2009年6月25日开始，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（6月25日—7月3日）。

落实市新农办“百日整治靓京郊、清洁农村迎国庆”会议精神，制定密云县环境百日综合整治工作方案。召开工作动员会，明确活动的意义、目的、任务、方法、步骤，全面启动环境百日综合整治活动。

第二阶段：组织实施阶段（7月4日—9月10日）。

按照工作方案安排，由县农委牵头，组织县市政管委、环保局、生态办、文明办等部门联合开展第二季度农村环境检查工作，深入了解全县农村环境状况，对检查中发现的问题提出整改意见和时限，并建立工作台帐，实行台帐管理。

各乡镇、村组织人员围绕环境综合整治的工作重点，全面开展农村环境综合整治工作，着力解决积存垃圾、污水横流、乱堆乱放等突出环境问题，并结合建立的工作台帐，落实整改措施。

第三阶段：检查验收阶段（9月11日—9月25日）。

一是县内自查（9月11日—9月20日），对照工作台帐，结合开展第三季度农村环境检查工作，对各乡镇、村环境整治情况进行检查，确保整治活动效果；二是接受验收（9月20日—9月25日），接受市农委等部门对环境综合整治情况的检查验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保环境百日综合整治活动取得实效，县政府成立环境综合整治工作领导小组，由副县长吴成全同志任组长，县农委、市政管委、环保局、生态办、文明办等单位的行政一把手为成员。领导小组在县新农办下设办公室，负责具体工作。各乡镇、各村要成立相应的环境综合整治工作领导小组，明确主管领导和主管部门，落实工作职责，推进环境综合整治活动顺利开展。

（二）狠抓工作落实。各相关部门、各乡镇要密切配合，加强沟通，形成齐抓共管的工作局面，做到环境整治全覆盖、不留死角。各乡镇要根据市、县工作部署，结合工作实际，制定切实可行的工作方案，层层分解环境综合整治各项任务，细化分工，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（三）强化督促检查。县农委、市政管委、环保局、生态办、文明办等单位要加强对全县环境综合整治活动的指导、监督和检查；要结合开展全县第二季度、第三季度环境检查工作，摸清全县农村环境底数，建立工作台帐，不定期的深入到乡镇、村对环境整治工作进行检查指导，督促各乡镇、村及时整改；要及时总结活动中的先进经验和典型做法，在全县推广；要着力解决环境综合整治活动中发现的突出问题，对领导不到位，措施不落实，整治不彻底的镇、村予以通报，并督促落实。

（四）加强信息沟通。要及时反映活动进展情况，建立信息定期报送制度。各乡镇要根据活动进展情况，每周向县新农办反馈工作信息。各有关部门要加强信息沟通，及时与相关单位、乡镇交流工作信息并向县新农办反馈。县新农办对各乡镇、各单位反馈的工作信息及时整理，以简报形式上报市、县有关部门和领导，同时抄送至县直各有关单位及各乡镇。

（五）加大宣传力度。要采取多种方式，加强对环境综合整治工作的宣传，让广大群众了解、关心、支持、参与环境综合整治活动，提高农民参与环境整治的主动性、自觉性。要加大对广大农民群众的宣传教育力度，引导农民树立环境意识、生态意识，养成良好的卫生习惯，自觉维护环境卫生，形成“我参与、我奉献、我快乐”的良好社会氛围。

北京市密云县人民政府

2009年7月2日