密政发〔2008〕38号

各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各有关委、办、局：

《密云县奥运期间电力设施群众守护实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行，确保奥运期间本县电力设施安全。

二○○八年七月一日

密云县奥运期间电力设施群众守护实施方案

为落实北京市发展改革委《关于报送北京地区电力安全百日督查行动方案的函》（京发改〔2008〕854号）和《关于奥运期间对电力设施实施群众守护的函》（京发改〔2008〕908号）及《关于有效防范恐怖破坏活动督导检查计划》的文件精神，以确保奥运期间电网安全稳定运行和电力可靠供应为核心，以奥运期间密云地区电网安全运行为目标，制定本方案。

一、工作原则

根据国务院《电力设施保护条例》第一章第三条，电力设施的保护实行电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众相结合的原则和市政府批准在奥运期间对北京地区重点线路防护工作采取“专群结合”的方针，在电力企业自身专业维护、技术防范的基础上，实施群众护线方式，将人为破坏电力设施的风险降到最低，全面确保奥运期间供电安全。

二、组织机构

（一）成立密云县奥运电网安全运行保障领导小组。

领导小组全面领导和负责奥运期间密云县区域内电网安全运行保障各项工作的开展，指挥奥运供电保障工作，对奥运期间影响电网运行的重大问题进行决策，对奥运期间电网安全运行保障工作开展情况进行检查、督促与考核，确保奥运期间密云地区电网安全稳定运行。领导小组组成人员如下：

组    长：王广双   常务副县长

副 组 长：郑晓君   县政府办主任

崔春花   县发展改革委主任

孙永鑫   供电公司总经理

成   员：孙明朝   县委宣传部常务副部长          

彭明奉   县地震办主任

李建民   县发展改革委副主任

王文波   县市政管委副主任

刘  鹏   县公安局副局长

梁乃顺   县安全生产监督管理局副局长

张  柏   县建委副主任

王昕玓县规划分局副局长

罗秀民   县国土局副局长

杨春雨   县环保局副局长

窦法荣   县水务局副局长

刘晓冬   县林业局副局长

杨长利   县电信局副局长

魏宝祥   县公路分局副局长

鲁崇宝   县广电中心副主任

王加学   县政府办副主任、信息办副主任

齐春富   县交通局纪检书记

于书彬   县商务局副局长

朱立志   县卫生局副局长

田英亮   县民政局工会主席        

金  学   供电公司党委书记

于占江   密云水库管理处副主任

何立军   溪翁庄镇副镇长

刘学东   密云镇副镇长

王宗刚   北庄镇副镇长

李阔林   西田各庄镇副镇长

席立华   十里堡镇副镇长

孙立军   石城镇副镇长

王  东   巨各庄镇副镇长

赵志政   穆家峪镇副镇长

王  毅   不老屯镇副镇长

苏尚义   太师屯镇副镇长

任联峰   东邵渠镇副镇长

李士利   大城子镇副镇长

王德强   高岭镇副镇长

李志国   古北口镇副镇长

刘振江   河南寨镇副镇长

李卫革   冯家峪镇副镇长

刘远超   檀营乡副乡长

李政理   新城子镇副镇长

杨建军   果园街道办事处副主任

于连贵   鼓楼街道办事处副主任

席林春   西田各庄供电所所长

王振才   穆家峪供电所所长

唐启华   巨各庄供电所所长

冯连顺   太师屯供电所所长

金立东   十里堡供电所所长

王家勇   溪翁庄供电所所长

孙长魁   河南寨供电所所长

来旭阳   城关供电所所长

赵普东   城区供电所所长

（二）电网安全运行保障领导小组下设办公室，办公地点设在县发展改革委。

办公室组成人员如下：

办公室主任  ：李建民   县发改委副主任

办公室副主任：杜国成   县供电公司工会主席  

田永明   县发改委煤电科科长

欧玉坤   县公安局内保科科长       

成        员：

李继森   县供电公司生技处处长

景满杰   县供电公司线路工区主任

李  铁   县供电公司调度所主任

贾福忠   县供电公司后勤服务中心主任

孙朝辉   县供电公司农电处处长

李海松   县公安局内保科副科长

王  虎   县供电公司保卫科科长

贺向军   县发改委煤炭电力科科员

办公室职责：

1．负责奥运期间电力设施群众守护方案的制定工作，组织群众护线队伍，配合电力企业保护地区电力设施，并及时做好各种资料的收集整理及总结分析工作。

2．负责监督、检查和指导奥运期间电力设施群众守护工作开展，贯彻落实奥运期间电力安全督导检查工作。

3．负责协调解决奥运期间电网安全运行保障工作中遇到的相关问题，完成涉及电网安全运行的电网设备守护、隐患整改治理等相关工作。

4．负责向各群众护线小组传达和落实奥运期间上级下达的文件精神，传达并执行奥运安保领导小组的重大决策。

5．负责组织编制奥运期间电网应急保障体系工作方案和专项应急预案，并组织开展应急演练工作。

（三）成立群众护线队伍。

各乡镇、街道办事处组织成立群众护线队伍，配合电力部门完成奥运期间电网安全运行保障工作。

群众护线队职责：

1．负责本地区（镇、乡、村、社区、街道等）输电线路、配电线路、电缆线路（含箱变、分支箱等设备）的日常看护工作，发现问题由各护线队伍负责人及时上报至县供电公司各区域专责人。

2．负责做好本地区（镇、乡、村、社区、街道等）电力设施保护的宣传工作，营造地方电力设施保护良好社会氛围。

3．负责配合县供电公司专业队伍完成线路特巡、故障巡视等工作。

4．负责配合县供电公司完成隐患排查治理工作。

三、工作内容

（一）针对密云地区35kV及以上输电线路、变电站、配电电缆线路、重点10kV线路采取“专群结合”的工作方针，将人为破坏电力设施的风险降到最低，在电力企业自身专业维护、技术防范的基础上，实施群众护线方式，将电力设施保护工作细化到村，落实责任到人，为奥运期间电网安全稳定运行提供坚实保障。

（二）针对密云地区35kV及以上输电线路、变电站、配电电缆线路、重点10kV线路开展安全运行隐患排查治理工作，积极整改，消除隐患，坚决做到“不留死角、不留隐患”，全面确保奥运期间供电安全。

四、工作要求

（一）各乡镇政府、街道办事处要提高认识，高度重视奥运期间群众护线工作的重要性，积极按照方案部署，在本乡镇挑选政治可靠、身体健康、责任心强的人员，组织成立群众护线队伍（护线队伍人数要根据本区域内供电部门所需人数定员，详见附件一），制定辖区范围内群众守护工作方案，配合供电企业做好电力设施保护，加强各级电网设备的守护和巡视工作，积极发挥基层组织力量，实现“专群结合”，共同确保奥运期间各级电力线路的安全。

（二）各乡镇、街道办事处，要将电力设施保护工作细化到村、落实责任到人，确保每个塔基、每条线路都责有所属，绝不留任何死角，逐级签订“电力设施安全保护责任书”，明确各级人员职责与分工。加强对群众护线人员的宣传和教育培训工作，有计划、有记录、有检查，从严从细开展工作。

（三）各乡镇的群众护线组织，在本乡镇政府的领导下、在供电部门专业人员指导下开展护线工作，群众护线员要服从当地供电部门的统一安排和指挥，积极做好相互之间的协调配合工作，杜绝发生“个人自扫门前雪”的现象。

（四）根据密云地区35kV及以上输电线路地理分布特点及杆塔数量，原则上，根据杆塔所在地区（村、镇）划分看护范围，按照每2～3公里2人1组进行看护巡视的标准进行配备（详见附件1）。

(五)对于密云规划新城范围内的电缆线路及相关电力设备，原则上按照街道或小区进行看护范围的划分，由街道办事处组织看护和巡视工作。

（六）各乡镇区域内供电所应分别设立群众守护工作协调人，配合县供电公司各区域专责人群众巡视守护工作的开展。

（七）各乡镇、街道办事处将本单位群众护线人员名单及护线队伍负责人名单于2008年6月30日前书面加盖政府公章报送到县发改委（119房间、联系人：贺向军  电话：69041806）。

五、工作时间

（一）2008年6月5日-6月10日，开展电网安全运行保障前的隐患梳理及相关准备工作。

（二）2008年6月10日-6月30日，完成电网安全运行保障方案的制定、人员配备、车辆配备及相关应急预案的编制及演练工作，开展电网安全运行隐患的整改治理工作。

（三）2008年6月30日-7月15日，完成各类电力设施守护的前期部署工作及群众护线队的安全培训与职责分工工作。

（四）2008年7月15日-9月30日，组织开展奥运期间电力设施守护工作。

（五）2008年9月30日-10月31日，电网安全运行保障资料汇总、整理、总结分析阶段。

附件：1．各乡镇输电线路护线巡视定员表

2．密云县电力设施群众护线巡视工作要求

附件1：