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  1. [索引号]11S000/ZK-2023-000049
  2. [有效性] 现行有效
  3. [文种分类] 通知
  4. [主题分类] 其他
  5. [发文机关] 北京市密云区人民政府
  6. [发文字号] 密政发〔2023〕53号
  7. [标题] 北京市密云区人民政府关于印发《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目地上物腾退补偿方案》的通知
  8. [成文日期] 2023-12-20
  9. [发布日期] 2023-12-20
  10. [实施日期] 2023-12-20
  11. [失效日期]
【现行有效】北京市密云区人民政府关于印发《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目地上物腾退补偿方案》的通知
  • 来源:北京市密云区人民政府
  • 发布时间:2023-12-20 17:00
  • 【 字体:      】

密政发〔2023〕53号

各相关镇人民政府,区政府各相关委、办、局,各相关区属机构:

现将《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目地上物腾退补偿方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

北京市密云区人民政府

2023年12月20日

(此件公开发布)

怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目地上物腾退补偿方案

第一章总则

为保障怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目(以下简称本项目)地上物腾退工作顺利实施,根据相关法律法规,结合本市及我区现行政策及本项目实际情况,制定本方案。

第一条工程概况

利用集体土地建设租赁住房,是全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦“四个中心”首都城市战略定位、坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”重要定位以及《北京城市总体规划(2016年-2035年)》关于“建立租购并举住房体系、建设国际一流的和谐宜居之都”的重要举措,是加快北京房地产市场供给侧结构性改革、解决区域职住平衡等问题的重要途径。

项目位于科学城东区,属于服务科研人员的配套居住设施,其建设将成为落实《怀柔科学城控制性详细规划(街区层面)(2020年—2035年)构建多主体供应、多渠道保障、租购并举住房体系的有力实践。保障科学城以建设科研设施和拟建设科研机构及高校科研人员居住需求,促进职住均衡发展。同时有利于提升统军庄村村民的收益,实现以城乡功能联动融合促进村庄集体产业发展。

第二条腾退范围

本项目用地范围以北京市燕安保障性住房建设投资有限公司提供的集租房用地范围为准。腾退范围为红线用地范围内各类合法房屋、构筑物、附属物及地上物等。

第三条腾退主体

腾退人:北京市燕领房地产开发有限公司。

被腾退人:集体土地地上物被腾退人,取得《集体土地使用证》,以证载权利人为准;未取得《集体土地使用证》,以集体土地承包、租赁协议等证明材料载明的权利人为准。如上述情况无法确认或存在争议的,依据认定并公示结果确定被腾退人。

第四条补偿方式

以货币方式对被腾退人进行一次性补偿。

第五条房屋及附属物重置成新价补偿标准

本项目腾退范围内的房屋及附属物重置成新价值评估按照《北京市房屋重置成新价评估技术标准》(北估秘〔2016〕001号)相关规定执行。

第六条林木、果树、青苗补偿标准及适宜栽植密度标准

本项目腾退范围内的林木、果树、青苗补偿标准及适宜栽植密度标准按照《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目林木青苗补偿标准》规定执行(详见附件1)。

第二章  非住宅房屋腾退补偿

第七条 签约主体

本项目腾退范围内非住宅房屋腾退补偿协议由腾退人与被腾退人签订。

第八条 非住宅房屋认定

由村民代表大会通过民主程序选举产生认定组,认定组应为7人(含)以上单数。认定组对被腾退人、建筑面积、占地面积、用途等情况进行认定,认定组人员认定同意后,需在认定结果上签字。认定结果需经镇村两级盖章确认,并在村委会公示栏公示,公示时间为5个自然日。公示期间如有人提出异议,需由认定组重新认定并公示。

最终公示结束后,由腾退人按照公示结果与被腾退人签订腾退补偿协议。

第九条 非住宅房屋补偿计算公式

非住宅房屋补偿=被腾退房屋重置成新价、装修、附属物重置成新价补偿+搬迁费+移机、移装费+补助费+停产停业损失补偿

1.被腾退房屋重置成新价、装修、附属物重置成新价补偿、地上附着物补偿由评估机构评估确认。

2.搬迁费按被腾退房屋建筑面积每平方米50元计算。

3.移机、移装费

(1)每部电话、宽带移机费235元;

(2)有线电视移装费100元;

(3)每台空调移装费400元;

(4)每个热水器移装费300元。

4.奖励费

被腾退人在腾退公告规定奖励期限届满前签订补偿协议且按约定时间交房的,按照20万元给予奖励费,一宗地的房屋只领取一次奖励费。

5.停产停业损失补偿

非住宅房屋符合下列条件的,按照实际经营面积给予每平方米1000元的停产停业损失补偿:

(1)具有房屋权属证明或者经认定为实际经营的房屋;

(2)提交合法有效的营业执照,且标明的营业场所与被拆迁房屋一致。

被拆迁人对上述一次性停产停业损失补偿存在争议的,由评估机构依据《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》(京建法〔2011〕18号)规定,评估确定一次性停产停业损失补偿。

第三章  耕地、果园、林地、设施农业、房屋及其他地上附着物腾退补偿

第十条 腾退主体

腾退范围内耕地、果园、林地、设施农业、房屋及其他地上附着物腾退补偿协议由腾退人与被腾退人签订。

被腾退人按照土地使用类型,分为如下几种情况:

与村集体经济组织签订土地使用合同、协议等能够确认土地使用权属的权利人为被腾退人;平原造林地的村集体经济组织为被腾退人;开荒地等未被确权给村民的土地,土地补偿村集体为被腾退人,经认定后的地上物所有权人为被腾退人。

如被腾退人无法提供上述权属证明资料或存在争议的,以认定组认定并公示的结果为准。

如权属界线存在异议的,由腾退人、村集体、认定组和存在异议的主体共同认定。

第十一条 认定和清登工作

入户清登评估时,被腾退人不到场或不配合的,由腾退人、村委会、评估机构现场签字认可,留存地上物详细影像资料,并由公证处进行公证,不影响清登评估工作的进行。

村委会成立认定工作组进行认定,认定结果及地上物清登结果要公示,公示时间为5个自然日,认定过程留存影像资料,认定结果备案留存。

第十二条 严厉打击违法犯罪行为

坚决依法严厉打击以骗取高额补偿为目的团伙化、公司化、规模化运作的“四抢”违法行为和诈骗、敲诈勒索等犯罪行为。

第十三条 “抢栽、抢种、抢养、抢建”地上物判定和处理

(一)“四抢”地上物

“四抢”地上物是指在本项目用地范围内的耕地、园地和林地上,违反合同约定、工程设计标准和操作规范,反季节,超密度,违背生长规律抢栽抢种的植物、抢养的养殖物,以及抢建的违法建筑物、构筑物。

(二)判定“四抢”地上物的四步工作法

1.第一步,腾退公告发布后,新增的各类地上物属于“四抢”地上物。

2.第二步,退耕还林地、平原造林地、农田林网工程、道路两侧绿化树、公路绿化工程等地块内存在违反合同约定和工程设计标准种植、养殖的地上物属于“四抢”地上物。

3.第三步,利用违法用地违法建设,尤其是占用基本农田种植、养殖的,没有相关养殖批准手续的,超过农业设施合理建设密度的,不符合农业设施建设规范的,超过适宜栽植密度的,不具备必要生长环境条件的,未采取必要管护措施的,不符合混交林栽植方式的,与周边地上物品种、密度存在明显差异的地上物属于“四抢”地上物。

4.第四步,已经干枯或死亡的;根系不完整的,无树冠的,树埯掩埋不规范的地上物属于“四抢”地上物。

未取得园林绿化部门核发的林木种子生产许可证和经营许可证的“苗圃”或虽然已取得园林绿化部门核发的林木种子生产许可证和经营许可证的苗圃,但核发的生产地点与实际育苗地不符的,若存在以下三种情况,即属于“四抢”地上物:

1.超过《关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为的意见》(京政办发〔2007〕20号)规定的苗圃苗木栽植密度的部分。

2.不具备水利、道路等基本配套设施的部分。

3.“四抢”地上物一律不予补偿。

第十四条 补偿内容

(一)腾退补偿公式

腾退补偿费总价=耕地、果园、林地、设施农业评估价+房屋重置成新价+地上附着物评估价+奖励

耕地、果园、林地、设施农业评估价、房屋重置成新价及地上附着物评估价由评估公司按照《怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目林木青苗补偿标准》及《北京市房屋重置成新价评估技术标准》(北估秘〔2016〕001号)评估确定。

(二)地埋管道补偿标准

地埋管道补偿标准

序号

管材

直径(寸)

单价(元/米)

备注

1

兰盘铁管

6

104.00

包括挖沟、安装、回填费用

2

铁管

4

45.00

3

铁管

3

36.00

4

铁管

2

28.00

5

铁管

1

20.00

6

镀锌铁管

2

33.00

7

铁管

6分

18.00

8

塑料管

4

29.00

9

塑料管

2.5

22.00

10

塑料管

2

14.00

(三)机井补偿标准(含水泵补偿)

补偿标准(含水泵补偿)

类型

单价

备注

取得《凿井许可证》

1500元/米

根据《北京市水资源管理条例》要求,市城市规划管理部门应对1990年1月底以前的机井核发《凿井许可证》,因特殊原因未核发的,但具备使用功能的,水泵、管道等设备齐全的机井,经认定组认定公示无异议后,按照《北京市房屋重置成新价评估技术标准》(北估秘【2016】001号)评估作价。

未取得《凿井许可证》

1500元/眼

(四)其他附属物补偿标准

其他附属物补偿标准

序号

名称

单价

备注

1

水泥柱

30元/根

(带铁丝)拆移费

2

压水井

1000元/座

含水管、压水机头

3

军绿网

15元/平方米

拆移费

第十五条其它补助

(一)迁坟补助

单坟按照5000元/座、双坟按照10000元/座的标准给予迁移补助。

(二)签约配合奖

项目配合奖按照所占土地面积计算,具体标准如下:被腾退人在签约公告发布之日起15天内签约的,给予4万元/亩的奖励;未按签约公告期限签约的,不享受奖励。

第四章  其 它

第十六条 跨越占地红线的房屋等附属设施、属于同一结构的,按照整体评估补偿,占地内外补偿标准一致。集租房用地占比大于三分之二的,由腾退人承担全部补偿费,集租房用地占比小于三分之二的,按实际面积承担补偿费。

第十七条 服务公司的选取

由腾退人负责本项目各自腾退范围内的拆迁、评估、测绘、拆除等服务公司的选取工作。

第十八条 由腾退人负责聘请第三方审计、管理公司对本项目进行全过程跟踪审计和项目管理工作。

第十九条 拆改移工作由腾退人负责聘请施工单位、监理单位,完成拆改移工作。

第二十条 此次腾退涉及到的横穿整宗土地等复杂及未尽事宜,由腾退人报区政府审议。

第二十一条 腾退协议签订后,在审计公司出具审核确认单后,腾退人审核后支付补偿费。

第二十二条 为了保证项目顺利推进,由腾退人承担项目工作经费,拨付金额按照腾退补偿总额的2%比例计算,经审计公司审核后,由腾退人确认后拨付至相关单位。

第二十三条 本方案自发布之日起实施。

附件1

怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目

林木青苗补偿标准

为保障怀柔科学城东区集体土地租赁住房项目腾退补偿工作顺利进行,规范评估行为,依法确定各类林木、青苗、农业设施等评估价,根据《北京市森林资源保护管理条例》实施办法(北京市人民政府第133号令)、《北京市建设工程计价依据预算定额》(京建发〔2012〕538号)、《北京市人民政府办公厅关于转发市园林绿化局、市国土局<关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见>》(京政办发〔2007〕20号文件)规定,结合本项目实际情况,特制定本补偿标准。

本标准未列入项目,估价人员依据相关法律法规,按照市场价格结合实物具体情况进行评估作价,由腾退人进行确认后备案。

如有苗木超过本标准中苗木的最大规格,其补偿标准按照方案中最大规格的补偿单价及密植度执行。属于生态公益林范围内的林木据实评估,不执行密植度限制。

一、材树补偿标准

材树(杨树、榆树、桑树)

径级(cm)

标准单价(元)

最大种植密度

(株/亩)

径级(cm)

标准单价(元)

最大种植密度

(株/亩)

胸径<3

5

1900

44

2023

60

3-4

8

1200

46

2206

56

5

10

1000

48

2388

56

6

17

666

50

2570

53

8

31

370

52

2753

53

10

58

220

54

2935

51

12

91

220

56

3117

51

14

131

167

58

3300

49

16

181

167

60

3482

49

18

235

130

62

3664

47

20

312

130

64

3847

47

22

393

105

66

4029

45

24

480

105

68

4211

45

26

592

90

70

4394

44

28

699

90

72

4576

44

30

833

80

74

4758

43

32

970

80

76

4941

43

34

1125

70

78

5123

42

36

1270

70

80

5305

42

38

1443

65

82

5488

41

40

1639

65

84

5670

40

42

1841

60

>84

5670

40

材树(柳树、椿树、臭椿、刺槐、洋槐、构树)

径级

(cm)

标准单价

(元)

最大种植密度

(株/亩)

径级

(cm)

标准单价

(元)

最大种植密度

(株/亩)

胸径<3

5

1350

44

1420

60

3-4

8

860

46

1563

56

5

10

700

48

1722

56

6

11

670

50

1880

53

8

25

370

52

2038

53

10

43

220

54

2196

51

12

67

220

56

2354

51

14

100

167

58

2512

49

16

139

167

60

2670

49

18

187

130

62

2828

47

20

239

130

64

2987

47

22

298

105

66

3145

45

24

366

105

68

3303

45

26

440

90

70

3461

44

28

521

90

72

3619

44

30

606

80

74

3777

43

32

703

80

76

3935

43

34

803

70

78

4093

42

36

912

70

80

4252

42

38

1030

65

82

4410

41

40

1148

65

84

4568

40

42

1280

60

>84

4568

40

材树(香椿)

径级(cm)

标准单价

(元)

最大种植密度

(株/亩)

径级(cm)

标准单价

(元)

最大种植密度

(株/亩)

胸径<1

20

1900

27

648

145

1-3

30

1300

28

672

140

4

56

700

29

696

140

5

70

560

30

780

125

6

84

500

31

806

125

7

98

450

32

832

122

8

112

400

33

858

122

9

126

360

34

884

120

10

200

250

35

910

120

11

220

250

36

936

118

12

240

235

37

962

118

13

260

235

38

988

115

14

280

220

39

1014

115

15

300

220

40

1200

100

16

320

208

41

1230

100

17

340

208

42

1260

98

18

360

200

43

1290

98

19

380

200

44

1320

96

20

480

160

45

1350

96

21

504

160

46

1380

94

22

528

155

47

1410

94

23

552

155

48

1440

92

24

576

150

49

1470

91

25

600

150

50

1500

90

26

624

145

>50

1500

90

二、经济林补偿标准

经济林(鲜果树)


品种

规格(㎝)

产量(斤)

标准单价(元/斤)

标准单价(元/株)

最大种植密度(株/亩)

桃树

<1

-

-

5

66

1

-

-

15

66

2-3

-

-

30

66

4

-

-

50

66

5-6

28

3

504

66

7-9

35

3

630

66

10-14

70

3

1260

66

15-18

105

3

1890

66

19-20

119

3

2142

66

21-30

140

3

2520

66

>30

160

3

2880

66

李子

<1

-

-

5

83

1

-

-

15

83

2-3

-

-

30

83

4

-

-

50

83

5-6

21

3.5

441

83

7-9

28

3.5

588

83

10-14

56

3.5

1176

83

15-20

84

3.5

1764

83

21-24

112

3.5

2352

83

25-30

140

3.5

2940

83

31-35

168

3.5

3528

83

>35

196

3.5

4116

83

苹果、海棠

<4

-

-

15

148

4

-

-

20

148

5-6

28

5

840

148

7-9

35

5

1050

148

10-15

70

5

2100

130

16-20

119

5

3570

95

21-24

175

5

5250

65

25-35

210

5

6300

55

36-40

230

5

6900

51

>40

260

5

7800

46

杏树

<1

-

-

5

111

1

-

-

15

111

2-3

-

-

30

111

4

-

-

50

111

5-6

21

3

378

111

7-9

28

3

504

111

10-14

56

3

1008

111

15-20

91

3

1638

111

21-30

126

3

2268

100

31-40

161

3

2898

95

>40

196

3

3528

90

枣树

<1

-

-

5

148

1

-

-

15

148

2-3

-

-

30

148

4

-

-

50

148

5-6

11

10

660

148

7-9

14

10

840

148

10

21

10

1260

148

11-12

28

10

1680

140

13-15

35

10

2100

130

16-20

42

10

2520

110

21-25

49

10

2940

100

26-30

56

10

3360

90

31-35

63

10

3780

80

>35

70

10

4200

75

樱桃

<1

-

-

5

83

1

-

-

15

83

2-3

-

-

30

83

4

-

-

50

83

5

7.5

15

675

83

6

9.0

15

810

83

7

10.5

15

945

83

8

12.0

15

1080

83

9

13.5

15

1215

83

10

16.5

15

1485

83

11

19.5

15

1755

80

12

22.5

15

2025

80

13

28.5

15

2565

80

14

33.0

15

2970

80

15

37.5

15

3375

75

16

45.0

15

4050

75

17

52.5

15

4725

66

18

60.0

15

5400

60

19

62.0

15

5580

60

20

64.0

15

5760

60

21

66.0

15

5940

60

22

68.5

15

6165

60

23

70.5

15

6345

60

24

73.0

15

6570

60

25

75.0

15

6750

60

26-30

80.0

15

7200

60

31-35

95.0

15

8550

53

36-40

105.0

15

9450

48

>40

115.0

15

10350

45

山楂

红果

<1

-

-

5

55

1

-

-

8

55

2-3

-

-

15

55

4

-

-

25

55

5-6

10

1.5

90

55

7-9

19

1.5

171

55

10-15

68

1.5

612

55

16-20

103

1.5

927

55

21-25

118

1.5

1062

55

26-30

136

1.5

1224

55

31-35

154

1.5

1386

55

36-40

172

1.5

1548

55

>40

190

1.5

1710

55

柿子黑枣

地径≤1

-

-

5

83

2-3

-

-

8

83

4

-

-

15

83

5-6

28

2

336

83

7-9

35

2

420

83

10-15

70

2

840

83

16-20

105

2

1260

83

21-25

145

2

1740

83

26-30

185

2

2220

83

31-35

225

2

2700

83

>35

265

2

3180

83

经济林(干果树)

类别

规格(㎝)

产量(斤)

标准单价

(元/斤)

标准单价

(元/株)

最大种植密度

(株/亩)

核桃

<4

——

——

10

111

4

——

——

20

111

5-6

5.6

12

538

111

7-8

7.0

12

672

111

9-10

14.0

12

1344

111

11-15

21.0

12

2016

111

16-20

31.5

12

3024

111

21-25

38.5

12

3696

111

26-30

44.5

12

4272

97

31-35

50.5

12

4848

86

36-40

56.5

12

5424

77

41-45

62.5

12

6000

70

46-50

68.5

12

6576

64

51-55

74.5

12

7152

59

56-60

87.0

12

8352

51

61-65

101.5

12

9744

44

66-70

118.0

12

11328

38

71-75

137.5

12

13200

33

76-80

160.0

12

15360

33

81-85

186.5

12

17904

33

86-90

217.0

12

20832

33

91-95

253.0

12

24288

33

96-100

295.0

12

28320

33

>100

344.0

12

33024

33

板栗

<4

——

——

10

111

4

——

——

20

111

5-6

6

7

336

111

7-8

8

7

448

111

9-10

16

7

896

111

11-15

24

7

1344

111

16-20

36

7

2016

111

21-25

44

7

2464

111

26-30

52

7

2912

111

31-35

60

7

3360

100

36-40

68

7

3808

90

41-45

70

7

3920

88

46-50

72

7

4032

86

51-55

84

7

4704

75

56-60

98

7

5488

65

61-65

114

7

6384

60

66-70

133

7

7448

55

71-75

155

7

8680

55

76-80

181

7

10136

55

81-85

211

7

11816

55

86-90

246

7

13776

55

91-95

287

7

16072

55

96-100

334

7

18704

55

>100

389

7

21784

55

花椒

<2

-

-

10 

111

2-3

-

-

35

111

4

-

-

60

111

5

4.0

10

320

111

6

6.0

10

480

111

7

10.0

10

800

111

8

11.0

10

880

111

9

15.0

10

1200

111

10

19.0

10

1520

111

11

23.0

10

1840

111

12

26.0

10

2080

111

13

30.0

10

2400

111

14

34.0

10

2720

111

15

37.5

10

3000

105

16

41.0

10

3280

100

17

45.0

10

3600

92

18

50.0

10

4000

85

19

53.0

10

4240

81

20

56.0

10

4480

80

21

58.0

10

4640

79

22

60.0

10

4800

77

23

62.0

10

4960

75

24

64.0

10

5120

73

25

66.0

10

5280

71

26

68.0

10

5440

69

27

70.0

10

5600

68

28

72.0

10

5760

67

29

74.0

10

5920

66

>29

76.0

10

6080

65

三、绿化树木及其它

绿化树木

品种

规格

标准单价(元)

最大种植密度(株/亩)

紫叶李

地径<1㎝

10

1350

1-2

20

1200

3-4

40

670

5-6

80

670

7-8

200

500

9

500

267

10

700

210

11

800

200

12

1000

180

13

1200

170

14

1400

170

≥15

1600

167

法桐

胸径<2㎝

5

2500

2

20

1350

3

30

1350

4-5

80

800

6

120

600

7

180

420

8

260

300

9-10

350

267

11-13

560

220

14-15

910

167

16-18

1260

140

19-20

1960

130

21-25

2450

120

26-30

2800

110

31-35

3500

100

36-40

3850

100

41-45

4340

100

>45

4340

100

黄杨

高0.3-0.5

3

4000

0.6-0.8

6

2700

0.9-1

10

2700

1.1-1.4

15

2700

1.5-2

30

2700

>2

30

2700

紫藤

凌霄

地径<2

10

8000

2

35

2500

3

80

1200

4

150

660

5

260

400

6

350

300

7

400

280

>7

500

267

丁香

高<0.5

5

4000

0.5-1

8

2700

1.1-1.2

10

2700

1.3-1.5

20

2700

1.6-1.8

30

2000

1.9-2

40

1600

>2

50

1350

玉兰

地径<4

120

800

4

180

550

5

210

500

6

350

300

7

420

250

8

560

200

9

840

200

10

1260

200

11-13

1400

195

14-15

1750

170

16-20

2450

150

>20

2450

150

金银木

高<1.1

6

4000

1.1-1.2

10

2700

1.3-1.5

15

2700

1.6-1.8

20

2200

1.9-2

25

1800

2.1-2.5

30

1600

>2.5

40

1350

银杏

胸径<2

10

2500

2-4

30

1350

5

120

660

6

160

550

7

350

270

8

450

250

9

600

200

10

640

200

11

660

195

12

680

195

13

700

190

14

800

170

15

900

155

16

1050

150

17

1200

150

18

1350

150

19

1500

140

20

1650

140

21

1900

130

22

2150

120

23

2400

120

24

2650

120

25

2900

110

26

3300

100

27

3700

90

28

4100

85

29

4500

80

≥30

4900

74

杜仲

胸径<2

7

2500

2

15

1350

3

20

1350

4

50

800

5

70

660

6

100

470

7

180

267

8

280

220

9

380

170

10

464

167

11-13

720

167

14-15

1200

140

16-20

1700

130

21-25

2200

120

>25

2200

120

四、青苗、菜地标准

青苗、菜地

设施名称

单价

备注

青苗

1500元/亩

大田

菜地

3000元/亩

大田


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