- [索引号]11S000/ZK-2023-000023
- [有效性] 现行有效
- [文种分类] 通知
- [主题分类] 其他
- [发文机关] 北京市密云区人民政府
- [发文字号] 密政发〔2023〕24号
- [标题] 北京市密云区人民政府关于印发《密云区2023年市级慢性病综合防控示范区复审工作实施方案》的通知
- [成文日期] 2023-06-07
- [发布日期] 2023-06-07
- [实施日期] 2023-06-07
- [失效日期]
密政发〔2023〕24号
各乡镇人民政府,街道、地区办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:
现将《密云区2023年市级慢性病综合防控示范区复审工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
北京市密云区人民政府
2023年6月7日
(此件公开发布)
密云区2023年市级慢性病综合防控示范区复审工作实施方案
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》,推动全区慢性病预防控制工作深入开展,依据《国家卫生健康委办公厅关于印发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》(国卫办疾控发〔2016〕44号)及《北京市卫生健康委员会关于开展国家级和市级慢性病综合防控示范区复核及复审工作的通知》文件要求,参照国家慢性病综合防控示范区建设指标体系(2020版),结合我区创建工作实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,贯彻新时代党的卫生与健康工作方针,坚持以人民健康为中心,以提高人民健康水平为核心,以深化医药卫生体制改革为动力,以控制慢性病危险因素、建设健康支持性环境为重点,以健康促进和健康管理为手段,建立具有密云特色,有效、可行、规范的慢性病综合防控模式和长效机制,全面提升全民健康素质和健康水平。
二、基本原则
坚持政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的慢性病综合防控工作机制。积极探索慢性病综合防控工作新思路、新办法,突出特色创新,促进均衡发展;坚持预防为主、防治结合、中西医并重,提升医疗卫生服务体系的整体功能,提供全人群生命全周期慢性病防治管理服务,推进疾病治疗向健康管理转变,带动全区慢性病防控管理水平整体提升,确保复审工作高质量完成。
三、工作目标
根据国家慢性病综合防控示范区建设指标体系(2020版)工作内容,将示范区建设与国家卫生区、全国文明城区、全国健康促进区、健康城市建设紧密结合,进一步完善政府主导的慢性病综合防控协调机制,多部门协同配合,统筹各方资源,构建与居民健康需求相匹配、体系完善、分工协作、优势互补、上下联动的整合性慢性病综合防控体系,教育引导广大居民树立正确健康观,充分调动社会力量,不断满足辖区居民多层次、多样化的健康需求,确保慢性病综合防控示范区复审顺利通过。
四、组织机构
调整原密云区慢性病综合防控示范区工作领导小组为复审工作领导小组(以下简称领导小组),负责组织领导、统筹协调示范区复审相关工作。组长由区委副书记、区长担任,副组长由主管副区长担任,成员由各相关部门主要负责人担任。充实原慢性病综合防控示范区工作领导小组办公室成员(以下简称慢防办),继续承担慢性病综合防控示范区复审工作。办公室设在密云区疾病预防控制中心,办公室主任由密云区卫生健康委主任担任。(领导小组及慢防办成员见附件1)
根据工作需要,慢防办抽调相关职能部门责任心强、业务能力出众的工作人员,开展复审相关工作。其中,区卫生健康委5人(鼓楼社区卫生服务中心1人、果园社区卫生服务中心1人、巨各庄镇社区卫生服务中心1人、十里堡镇社区卫生服务中心1人、不老屯镇社区卫生服务中心1人)、区疾病预防控制中心4人、区教委1人、区体育局1人。抽调人员按照慢防办要求及时到位,至复审工作结束。
五、责任分工
(一)完善慢性病防控政策
1.发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制
(1)成立由区政府主要领导任组长、各部门主要负责人为组员的密云区慢性病综合防控领导小组,设立建设(复审)工作办公室,明确各部门职责,制定工作计划、实施方案,做好协调管理、督导检查和考核评估等工作。领导小组各成员单位成立相应的组织机构,明确本部门慢性病防控工作联络员,制定慢性病防控年度实施计划,积极推进慢性病工作开展,确保各项工作目标如期实现。
牵头单位:区慢防办
协作单位:领导小组各成员单位
(2)将慢性病防控工作纳入密云区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。
牵头单位:区发展改革委
(3)制定并印发慢性病综合防控示范区建设复审实施方案。
牵头单位:区慢防办
(4)将慢性病防控融入各部门政策规章制度,有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。
牵头单位:区慢防办
协作单位:领导小组各成员单位
(5)领导小组建立工作督导制度,开展示范区复审工作的多部门联合督导。
牵头单位:区慢防办
协作单位:区政府办、领导小组各成员单位
2.保障慢性病防控经费
(1)将慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。
牵头单位:区财政局
协作单位:区卫生健康委
(2)按规划、计划提供示范区建设专项工作经费。
牵头单位:区财政局
协作单位:区卫生健康委
3.建立有效的绩效管理及评价机制
(1)将示范区建设实施方案相关工作纳入年度目标管理和绩效考核。
牵头单位:区慢防办
协作单位:区政府办、领导小组各成员单位
(2)全区各部门、领导小组各成员单位要对本单位的相关科室有示范区建设的年度目标管理和绩效考核,并落实问责制。
牵头单位:全区各部门、领导小组各成员单位
(3)采取多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度。
牵头单位:区慢防办
协作单位:全区各部门、领导小组各成员单位
4.辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告
(1)辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告,报告主要结果用于政府工作报告。
牵头单位:区慢防办
协作单位:全区各部门、领导小组各成员单位
(2)辖区居民健康状况优于全国平均水平。重大慢性病过早死亡率5年下降≥10%,心脑血管疾病标化死亡率降至205.1/10万及以下,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率降至9.0/10万及以下。
牵头单位:区卫生健康委
(二)加强慢性病防控环境支持
1.构建全方位健康支持性环境
(1)区爱卫办负责健康社区(村)、健康单位建设;区教委负责健康学校和学校健康食堂建设;区市场监督管理局负责健康食堂、餐厅建设。各类健康机构数量逐年增加。复审时健康社区覆盖率在原有30%的基础上逐年增加5%或达到40%及以上。健康单位、学校、食堂、餐厅在原有每类不少于5个的基础上,每年增加2个或每类达到10个及以上。
牵头单位:区爱卫办、区卫生健康委、区教委、区市场监督管理局、各镇街(地区)
协作单位:领导小组各成员单位
(2)开展健康主题公园、步道、小屋、健康街区、健康超市、健康社团等健康支持性环境建设,数量逐年增加。各镇街地区至少选择其中一类,每年至少建设1处。复审时健康步道、小屋等数量逐年有增加或每类建设数量达到3个。
牵头单位:区园林绿化局、区园林中心、区商务局、各镇街(地区)
协作单位:区卫生健康委
2.为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务
各镇街(地区)社区卫生服务中心设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。设置自助式健康检测点的机构覆盖率达100%。提供个性化健康指导的机构比例≥50%,检测结果进入健康档案,实现信息利用。
牵头单位:区卫生健康委
3.开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例
(1)社区15分钟健身圈/农村行政村体育设施覆盖率达到100%;居民健身设施完好率100%;人均体育场地面积达到2平方米。
牵头单位:区体育局
协作单位:各镇街(地区)
(2)公共体育场地、有条件的企事业、学校的体育场地免费或低收费向群众开放。公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%。有条件的单位免费或低收费向社会开放体育场地、设施的比例≥30%。
牵头单位:区体育局
协作单位:区教委、相关委办局、各镇街(地区)
(3)机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动。开展工间健身活动单位覆盖率≥80%。机关、企事业单位每年组织开展至少1次健身竞赛活动。
牵头单位:区总工会
协作单位:领导小组各成员单位
(4)实施青少年体育活动促进计划。保障中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时,国家学生体质健康标准达标优良率(%)≥50%。
牵头单位:区教委
协作单位:区体育局
(5)提高经常参加体育锻炼人口比例。经常参加体育锻炼人口比例≥40%。
牵头单位:区体育局
协作单位:领导小组各成员单位
4.开展烟草控制,降低人群吸烟率
(1)辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识覆盖率达100%。
牵头单位:区爱卫办
协作单位:领导小组各成员单位
(2)全面禁止烟草广告。
牵头单位:区市场监督管理局
协作单位:区委宣传部、区融媒体中心、区爱卫办
(3)建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校,覆盖率均达100%。
牵头单位:区爱卫办
协作单位:领导小组各成员单位
(4)辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训并提供简短戒烟服务。开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%;提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率达100%。
牵头单位:区卫生健康委
(5)降低辖区15岁及以上人群吸烟率。15岁及以上人群吸烟率低于20%;复审时,15岁及以上人群吸烟率逐年下降,5年降低10%以上。
牵头单位:区爱卫办
协作单位:领导小组各成员单位
(三)全面推进“三减三健”专项行动
1.开展“三减三健”专题宣传
(1)开展健康生活方式日、全民营养周、中国减盐周、世界爱牙日、世界骨质疏松日等“三减三健”相关内容的专项宣传。
(2)充分利用传统媒体和新媒体等宣传方式,覆盖“三减三健”各个方面,开展健康生活方式的日常宣传。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:区融媒体中心
2.开展“三减三健”专项活动
(1)推广使用健康“小三件”(限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺);食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平3%及以上,复审时,食盐与食用油的摄入量5年下降15%以上;辖区内儿童窝沟封闭服务覆盖率≥60%,辖区12岁儿童患龋率<25%;将骨密度检测纳入常规体检,逐年提高50岁及以上人群骨密度检测率。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:区教委、各镇街(地区)
(2)加强健康生活方式指导员能力建设。在健康社区的社区工作者中至少有1名健康生活方式指导员,复审时,每年至少招募并培训5名健康生活方式指导员;每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少一次。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:区教委、各镇街(地区)
(3)积极开展健康生活方式指导员的五进活动。覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所,每年至少开展2项特色现场活动。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:区教委、各镇街(地区)
(四)促进慢性病防控体系整合
1.建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系
(1)建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。制定慢性病防控服务体系建设实施方案,明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责。
牵头单位:区卫生健康委
(2)建立完善信息共享、互联互通等工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。督导慢性防控服务体系的有效运行;建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制;区疾病预防控制中心、医院对基层医疗卫生机构进行技术指导和对口支援,建立有效合作关系。
牵头单位:区卫生健康委
2.加强慢性病防控队伍建设
(1)加强疾病预防控制机构慢性病防控专业技术人员能力建设,每年组织本单位慢性病防控专业技术人员参加专业培训不少于2次。
(2)提升二级以上医院公共卫生专业人员能力。二级及以上医院每年组织本单位承担疾病预防控制工作的专业技术人员接受专业培训不少于2次;二级及以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢病专业培训不少于2次。
(3)加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,承担所在区域慢性病防控工作。各基层医疗卫生机构每年接受上级疾控机构慢性病防控专业技术培训不少于2次;基层医疗卫生机构每年接受上级医疗机构慢性病防治专业技术培训不少于2次;基层医疗卫生机构每年组织对村卫生室或社区卫生服务站医护人员培训不少于2次。
牵头单位:区卫生健康委
(五)提升健康教育与健康促进
1.通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育
(1)广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识技能。利用当地社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次;建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制。
牵头单位:区委宣传部、区卫生健康委
协作单位:区融媒体中心等相关部门
(2)开展形式多样的健康教育与健康促进活动,扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围。围绕全国肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全国高血压日、世界卒中日、联合国糖尿病日、世界慢阻肺日等慢性病防治主题宣传日,辖区每年至少开展6次形式多样的健康教育与健康促进宣传活动。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:各镇街(地区)
(3)开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%;健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护、心理健康、伤害预防(溺水、烧烫伤)等内容,每学期以班级为单位,课程≥6学时;寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到70%;配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例达到80%。
牵头单位:区教委
协作单位:区卫生健康委
2.提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。居民重点慢性病核心知识知晓率≥70%;居民健康素养水平达到≥25%。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:各镇街(地区)
3.发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用
(1)开展群众性健身运动。各镇街(地区)有5个及以上的群众健身团体,配有体育指导员和志愿者。
牵头单位:区体育局
协作单位:各镇街(地区)
(2)每年至少开展1次由社会团体组织和参与的集体性健身活动。定期开展由社会团体组织、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动,每年≥1次。
牵头单位:区体育局
协作单位:各镇街(地区)
(3)鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。有自我健康管理小组并规范开展的社区覆盖率≥50%。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:各镇街(地区)
(六)落实慢性病全程管理
1.规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理
(1)开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导,学生健康体检率≥90%。复审时,学校对学生健康体检结果进行分析和反馈覆盖率≥50%。
牵头单位:区教委、区卫生健康委、区总工会
协作单位:领导小组各成员单位
(2)应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。医疗机构首诊测血压率达到100%;开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断;具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率≥70%;提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%;高危人群纳入健康管理率≥30%。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:各镇街(地区)
2.建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理
(1)建立分级诊疗制度,落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务,基层医疗机构门诊量占比≥50%,依托信息平台实现分级诊疗。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:各镇街(地区)
(2)推进家庭医生签约服务工作,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。家庭医生签约服务覆盖率高于本市平均水平30%及以上。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:各镇街(地区)
(3)采取各种途径广泛宣传高血压和糖尿病的危害,通过居民体检、健康档案建立,加强高血压和糖尿病患者规范化管理,提高人群高血压和糖尿病的知晓率,提高高血压、糖尿病患者规范管理率和管理人群的高血压、糖尿病患者的控制率。30岁以上居民高血压知晓率≥60%,18岁以上糖尿病知晓率≥55%;35岁以上高血压和糖尿病患者规范管理率均达到70%;高血压患者血压控制率和糖尿病患者血糖控制率均高于全市平均水平5%及以上。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:领导小组各成员单位
3.完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享
(1)建立区域卫生信息平台;专业公共卫生机构、二级以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享;实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享。
牵头单位:区卫生健康委
(2)应用互联网+、健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:各镇街(地区)
4.中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用
(1)辖区各社区卫生服务中心、乡镇卫生院有中医综合服务区。乡镇卫生院/社区卫生服务中心提供6类以上中医非药物疗法的比例达到100%;社区卫生服务站/村卫生室提供4类以上中医非药物疗法的比例达到70%。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:各镇街(地区)
(2)开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。宣传中医药养生保健知识;推广中医适宜技术;对65岁以上老年人提供中医药健康管理。
牵头单位:区卫生健康委
5.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接
(1)落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策;提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平。
牵头单位:区医保局、区民政局、区残联
协作单位:区卫生健康委、区人保局、各镇街(地区)
(2)基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据市级医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品。按基本药物目录配置;辖区基层医疗卫生服务机构设立药物绿色通道(包括延伸处方或长处方);按市级卫生健康行政部门规定和要求配备使用医保报销药物。
牵头单位:区卫生健康委
6.动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合
(1)坚持政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务。通过向社会力量购买服务的方式,为慢性病患者提供健康管理服务。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:领导小组各成员单位
(2)有效引进社会资本参与慢性病防控。
牵头单位:领导小组各成员单位
(3)引导商业健康保险参与医疗救助。
牵头单位:区发展改革委
协作单位:区卫生健康委、区民政局
(4)促进慢性病全程防治管理服务与社区居家养老和机构养老服务融合。辖区内每个街道(乡镇除外)均设有为居家养老的半失能老年人提供日间托养服务的社区老年人日间照料中心;以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例达到100%;设置老年医学科的二级及以上综合性医院比例达到70%。
牵头单位:区卫生健康委、区民政局
协作单位:各镇街(地区)
(七)开展慢性病监测评估
1.开展过程质量控制和重点慢性病监测工作
(1)规范开展覆盖辖区慢性病及相关危险因素监测,掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担。全人群的死因监测、慢性病与营养监测(含心脑血管事件监测、慢性阻塞性肺疾病监测)、肿瘤随访登记等重大慢性病登记报告达到基本技术指标,完成报告。其中包括:死因监测、慢性病与营养监测、肿瘤随访登记。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:区统计局、区民政局、区公安分局、各镇街(地区)
(2)慢性病监测数据互联互通。利用市区两级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通。
牵头单位:区卫生健康委
2.开展慢性病防控社会因素调查
每5年开展一次慢性病及社会影响因素状况调查。规范制定慢性病及社会影响因素状况调查方案;综合运用社会学、流行病学及管理学理论与方法开展慢性病及社会影响因素状况调查,完成调查技术报告;报告信息来源权威、准确、多元、综合,报告结构完整,有背景、方法、现状与主要问题、资料分析、预期目标、主要对策与具体措施等内容;报告调查结果清晰、调查依据正确、对策合乎逻辑、目标设定科学、措施设计得当;报告结果用于指引、评估示范区建设及慢性病综合防控工作计划的制定。
牵头单位:区卫生健康委
协作单位:领导小组各成员单位
(八)创新引领
推动慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。
1.倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。慢性病综合防控工作与辖区社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合,以达到1+1>2的实际效果。建立协同工作机制并有效衔接达5项。
牵头单位:区慢防办
协作单位:领导小组各成员单位
2.总结有创新、特色案例。创新特色案例达2个,案例撰写符合要求,要求包括:主题鲜明、突出防控重点,技术流程清晰、逻辑性强,特色突出、创新意识明显,易于被推广、可操作性强。复审时,区别于创建年份的创新特色案例达到3个,撰写符合要求。
牵头单位:区慢防办
协作单位:领导小组各成员单位
3.示范区成功经验起到示范引领作用。示范区建设成功经验在本辖区得到有效推广应用2项及以上,示范区建设成功经验在辖区外得到有效推广应用2项及以上。
牵头单位:区慢防办
协作单位:领导小组各成员单位
六、工作步骤
(一)动员部署阶段(2023年3月10日-3月31日)
成立示范区复审工作领导小组,制定工作实施方案及有关文件,推进各项工作有序开展。
(二)全面实施阶段(2023年4月1日-6月30日)
按照任务分解表完成各项工作指标,领导小组办公室定期开展指导和督导。
(三)自查评估阶段(2023年7月1日-9月30日)
完成复审资料收集整理工作,开展自查评估,提出整改意见,进行整改。
(四)申报验收阶段(2023年10月1日-10月31日)
上报考核资料,迎接市级考核组考核评估。
(五)巩固阶段(长期)
继续按照《国家卫生健康委办公厅关于印发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》收集整理资料,申请国家级验收。
七、工作要求
(一)建立长效机制
全区各部门要统一思想,高度重视,持续开展慢性病防控工作,巩固市级慢性病综合防控示范区创建成果,做好每5年一次的复审工作。
(二)落实经费保障
将慢性病综合防控工作经费纳入财政预算,专款专用,规范管理。同时,相关部门积极创新筹资渠道,探索建立政府主导、社会力量支持的慢性病综合防控工作经费保障机制,保障慢性病防控工作可持续推进。
(三)加强队伍建设
全区各部门要高度重视,成立相应组织机构,明确责任人,制定切实可行的实施方案,扎实推进,确保高质量完成密云区慢性病综合防控示范区复审工作。
(四)强化信息报送
全区各部门要完善数据、信息报送机制,建立管理制度,畅通报送渠道,提高工作效率。明确信息报告人,由专人负责本部门复审工作数据、信息的收集、整理、报送、统计及档案管理工作,按要求向区慢防办报送本部门复审工作档案资料,确保信息完整、准确、及时、可靠。
(五)做好宣传引导
全区各部门要以此次复审工作为契机,切实抓好慢性病综合防控示范区各项工作,开展形式多样的宣传活动,建立完善的全民健康生活方式,推动全区慢性病防控工作再上新台阶。
八、督导评估
领导小组办公室(慢防办)负责对全区各部门开展的工作进行规范指导,制定督导检查制度,组织对示范区慢性病防控复审工作进行经常性督导检查与考核评估,并适时将督导及评估结果进行通报,确保复审工作圆满完成。
附件:1.密云区2023年市级慢性病综合防控示范区复审工作领导小组及办公室成员名单
2.国家慢性病综合防控示范区建设指标体系任务分解表
附件1
密云区2023年市级慢性病综合防控示范区
复审工作领导小组及办公室成员名单
一、领导小组成员名单
组 长:马新明 区委副书记、区长
副 组 长:马春秀 副区长
成 员:魏志刚 区政府办公室主任
王文平 区卫生健康委主任
陈祥庶 区委宣传部分管日常工作副部长
李東方 区发展改革委主任
李长全 区国资委主任
杨福军 区教委主任
彭根明 区科委主任
王东利 区城市管理委主任
吴成刚 区财政局局长
杨光辉 区商务局局长
赵志政 区文化和旅游局局长
常艳军 区市场监督管理局局长
赵双武 区人力社保局局长
马旭毅 区公安分局副局长
兰天 区生态环境局局长
王如新 区应急局局长
孙绍志 区民政局局长
付小平 区统计局局长
许宝生 区体育局局长
段起良 区医保局局长
齐超 区园林绿化局局长
张广军 区园林中心主任
晁怀新 区总工会常务副主席
孟燕军 区气象局局长
王大捷 区妇联主席
李友宁 团区委书记
曾永东 区残联理事长
张 波 区融媒体中心主任
各街道(地区)办事处主任、各镇镇长
二、复审工作办公室成员名单
主 任:王文平 区卫生健康委主任
副 主 任:赵德义 区卫生健康委党委委员、二级调研员
田丽丽 区疾病预防控制中心主任
执行副主任:李妍娜 区卫生健康委防保和卫生监督科科长
王化勇 区疾病预防控制中心副主任
杨 硕 不老屯镇社区卫生服务中心副主任
成 员:赵颖慧 区疾病预防控制中心慢病科负责人
陈辉区教委体美卫科科长
张全柱 区体育局群体科科员
金立英 区疾病预防控制中心职员
相 昕 区疾病预防控制中心职员
欧 然 区疾病预防控制中心职员
高艳军 鼓楼社区卫生服务中心职员
吴 瑕 果园社区卫生服务中心职员
王艳菊 巨各庄镇社区卫生服务中心职员
徐 策 十里堡镇社区卫生服务中心职员
吕 哲 区卫健委防保和卫生监督科科员
吴婉霞 区卫健委防保和卫生监督科科员
胡子健 区卫健委防保和卫生监督科科员
附件2
国家慢性病综合防控示范区建设指标体系任务分解表
指标 分类 |
指标 内容 |
指标要求 |
赋分标准 |
权重 分值 |
评价办法 |
牵头 部门 |
协作 部门 |
一、政策完善 (60分) |
(一)发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。 (18分) |
1.辖区政府成立示范区建设领导小组,明确部门职责,建立完善的信息反馈沟通制度 |
(1)成立辖区示范区建设领导小组,政府主要领导任组长,明确各部门职责,2分;其余0分。 (2)设立示范区建设工作办公室,1分;其余0分。 (3)每年召开1次及以上领导小组工作会议,1分;其余0分。 (4)根据实际工作需要及时召开联络员会议,1分;其余0分。 |
5 |
查阅资料,现场询问。 |
区慢防办 |
领导小组各成员单位 |
2.辖区政府将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划 |
(1)慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划,2分;其余0分。 (2)政府制定慢性病综合防控示范区建设实施方案,1分;其余0分。 |
3 |
查阅资料。 |
区发展改革委 区慢防办 |
- | ||
3.慢性病防控融入各部门政策规章制度,有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度 |
抽查5个部门制定落实相关健康政策情况。 (1)凡制定并落实,每个部门得1分,满分5分。 (2)制定但没有落实,每个部门得0.5分。 |
5 |
随机抽查5个部门年度工作计划的政策相关内容的体现和落实情况;抽查2个部门员工,简单问询对本部门该政策的知晓与落实情况。 |
区慢防办 |
领导小组各成员单位 | ||
4.示范区建设领导小组建立工作督导制度,开展示范区建设的多部门联合督导 |
(1)每年组织2次由5个及以上部门参与的联合督导,每次得1分;低于5个部门参与得0.5分。 (2)联合督导内容主要包括部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个基本运行机制情况,每个机制分值为1分。 |
5 |
查阅资料。 随机抽取1-2个参与合作部门的职能科室负责人,询问3项基本机制的落实情况。 |
区慢防办 |
区政府督查室、领导小组各成员单位 | ||
(二)保障慢性病防控经费。(10分) |
1.慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理 |
(1)慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理,各2分,共4分。 (2)经费预算执行率100%,1分;其余0分。 |
5 |
查阅资料。 |
区财政局 |
区卫生健康委 | |
2.辖区政府按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,专款专用 |
(1)辖区提供示范区建设专项工作经费,3分;其余0分。 (2)慢性病防控经费专项管理,确保专款专用,2分;其余0分。 |
5 |
查阅资料。 |
区财政局 |
区卫生健康委 | ||
(三)建立有效的绩效管理及评价机制。 (11分) |
1.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理 |
(1)辖区政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理,纳入绩效考核目标工作,2分;其余0分。 (2)抽查5个部门执行情况,发现2个及以上部门没有纳入目标管理和绩效考核者不得分。 |
2 |
查阅相关部门的年度计划和年终评价的相关资料。 |
区慢防办 |
区政府绩效办、领导小组各成员单位 | |
2.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核,落实问责制 |
抽取5个相关部门职能科室,询问相关职责知晓与执行情况。部门履职合格的覆盖率达100%,5分。 |
5 |
查阅资料,现场询问。 |
全区各部门 |
- | ||
3.采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度 |
采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度,并形成相关评价报告,4分。 |
4 |
查阅资料,现场询问。 |
区慢防办 |
全区各部门、领导小组各成员单位 | ||
(四)辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。(21分) |
1.辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告 |
(1)辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告,3分;其余0分。 (2)报告主要结果用于政府工作报告,2分;其余0分。 |
5 |
查阅资料。 |
区慢防办 |
全区各部门、领导小组各成员单位 | |
2.辖区居民健康状况优于全国平均水平 |
(1)重大慢性病过早死亡率5年下降≥10%,8分;5%-10%,3分,其余0分。 (2)心脑血管疾病标化死亡率降至205.1/10万及以下,4分;205.1-209.7/10万,2分;高于209.7/10万不得分。 (3)70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率降至9.0/10万及以下,4分;高于9.0/10万不得分。 |
16 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
- | ||
二、环境支持 (35分) |
(一)构建全方位健康支持性环境。 (9分) |
1.按照国家标准开展健康社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设,数量逐年增加 |
(1)健康社区占辖区社区总数≥30%,1分; 30%以下0分。 (2)健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每类不少于5个,每类1分;每少1个扣0.5分。 (3)现场调研发现每类中有1个不达标,该类不得分。 复审:健康社区覆盖率逐年增加5%或达到40%及以上,1分。 健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每年增加2个或每类达到10个及以上,每类1分,每年增加未达标者该类不得分。 |
5 |
查看健康支持性环境的名单,现场随机抽查每类1个。 |
区爱卫办、区卫生健康委、区教委、区市场监督管理局、各镇街地区 |
领导小组各成员单位 |
2.按照国家标准开展健康主题公园、步道、小屋、健康街区等健康支持性环境建设,数量逐年增加 |
(1)健康主题公园、步道(园林绿化局)、小屋、街区(镇街)、超市(商务局)、社团(镇街)等,每建设1类,1分,满分4分。 (2)现场评估发现1个不达标,该类不得分。 复审:健康步道、小屋等数量逐年有增加或每类建设数量达到3个,每类2分,满分4分,未达标者该类不得分。 |
4 |
查看健康支持性环境的名单,现场随机抽查每类1个。 |
区园林绿化局、区园林中心,区商务局、各镇街地区 |
区卫生健康委 | ||
(二)为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。(4分) |
1.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导 |
(1)设置健康检测点的机构覆盖率达100%,1分;其他0分。(2)检测结果进入健康档案,实现信息利用。1分(3)提供个性化健康指导的机构比例≥50%,2分;30-50%,1分; 30%以下0分。 |
4 |
查看自助式健康检测点名单,现场随机抽查健康社区、单位各1家。 |
区卫生健康委 |
- | |
(三)开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。 (11分) |
1.社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积 |
(1)社区15分钟健身圈/农村行政村体育设施覆盖率达到100%,1分;其余0分。 (2)设备完好100%,0.5分;其余0分。 (3)人均体育场地面积达2平米,0.5分;其余0分。 |
2 |
查阅资料,现场随机抽查居委会或村委会。 |
区体育局 |
各镇街(地区) | |
2.公共体育场地、有条件的企事业、学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放 |
(1)公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%,1分;其余0分。 (2)有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%,1分;30%以下不得分。 |
2 |
查阅资料,现场评估,走访辖区居民了解开放情况 。 |
区体育局 |
区教委、相关委办局、各镇街(地区) | ||
3.机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动 |
(1)开展工间健身活动单位覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。 (2)每年机关、企事业单位组织开展至少1次健身竞赛活动,1分;未开展不得分。 |
2 |
查阅资料,现场评估。 |
区总工会 |
领导小组各成员单位 | ||
4.实施青少年体育活动促进计划 |
(1)中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时的比例达到100%,1 分;100%以下,0 分。 (2)国家学生体质健康标准达标优良率(%)≥50%,1分;50%以下,0分。 |
2 |
查阅资料。 |
区教委 |
区体育局 | ||
5.提高经常参加体育锻炼人口比例 |
经常参加体育锻炼人口比例≥40%,3分;35-40%,2分;35%以下 0 分。 |
3 |
查阅体育部门相关资料。 |
区体育局 |
领导小组各成员单位 | ||
(四)开展烟草控制,降低人群吸烟率。 (11分) |
1.辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识 |
辖区100%的室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟,设置禁止吸烟警语和标识,2分;95-100%,1分;95%以下 0分。抽查发现1个单位不合格,不得分。 |
2 |
现场随机抽查。 |
区爱卫办 |
领导小组各成员单位 | |
2.禁止烟草广告 |
辖区未发现烟草广告,1分;其余0分。 |
1 |
查阅资料,现场评估。 |
区市场监督管理局 |
区委宣传部、区融媒体中心、区爱卫办 | ||
3.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校 |
(1)覆盖率均达100%,2分;100%以下0分。 (2)抽查发现1个单位不合格,不得分。 |
2 |
现场随机抽查。 |
区爱卫办 |
领导小组各成员单位 | ||
4.辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训并提供简短戒烟服务 |
(1)开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。 (2)提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%,1分;100%以下0分。 |
2 |
查阅资料,现场抽查医疗机构提供简短戒烟服务的情况。 |
区卫生健康委 |
- | ||
5.降低辖区15岁及以上成年人吸烟率 |
15岁及以上人群吸烟率低于20%,4分;20%-25%,2分;≥25%不得分。 复审:15岁及以上人群吸烟率逐年下降,5年降低10%以上,4分;5年降低5%-10%,2分,其余不得分。 |
4 |
查阅中国慢性病与营养监测、社会因素调查报告。 |
区爱卫办 |
领导小组各成员单位 | ||
三、“三减三健”专项行动 (20分) |
(一)开展专题宣传。 (5分) |
1.开展健康生活方式主题日(周)主题宣传(2分) |
(1)开展健康生活方式日宣传,1分;其余0分。 (2)开展全民营养周、中国减盐周、世界爱牙日、世界骨质疏松日等“三减三健”相关内容的专项宣传,1分;其余0分。 |
2 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
区融媒体中心 |
2.利用传统媒体和新媒体开展健康生活方式的日常宣传(3分) |
(1)充分利用传统媒体和新媒体等宣传方式,1分;其余0分。 (2)宣传内容覆盖“三减三健”各个方面,1分;其余0分。 (3)全年至少6次,1分;其余0分。 |
3 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
- | ||
(二)开展专项活动。 (15分) |
1.适宜技术与工具的推广与评价(11分) |
(1)推广使用健康“小三件”(限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺),1分。 (2)食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平3%及以上,各1分,共2分。 复审:食盐与食用油的摄入量5年下降15%以上,各1分,共2分;10%-15%,各0.5分,共1分;其余0分。 (3)辖区内儿童窝沟封闭服务覆盖率≥60%,3分;60%以下0分。 辖区12岁儿童患龋率<25%,3分;其余0分。 (4)将骨密度检测纳入常规体检,逐年提高50岁及以上人群骨密度检测率,2分;其余0分。 |
11 |
查阅资料,现场评估。 |
区卫生健康委 |
区教委、各镇街(地区) | |
2.健康生活方式指导员能力建设(2分) |
(1)在健康社区的社区工作者中至少有1名健康生活方式指导员,1分;其余0分。 复审:每年至少招募并培训5名健康生活方式指导员,1分,其余0分。 (2)每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少一次,1分;其余0分。 |
2 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
区教委、各镇街(地区) | ||
3.健康生活方式指导员的五进活动(2分) |
(1)覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所, 1分。 (2)每年至少开展2项特色现场活动,1分;其余0分。 |
2 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
区教委、各镇街(地区) | ||
四、体系整合 (30分) |
(一)建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。(15分) |
1.建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制 |
(1)辖区卫生健康行政部门制定实施慢性病防控服务体系建设的方案,4分;其余0分。 (2)明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责,4分;其余0分。 |
8 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
- |
2.建立完善信息共享、互联互通等的工作机制,推进慢性病防、治、管的整合 |
(1)卫生健康行政部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行,2分;其余0分。 (2)建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制,3分;其余0分。 (3)疾控机构、医院对基层医疗卫生机构进行的技术指导和对口支援,建立有效的合作关系,2分;其余0分。 |
7 |
查看相关的制度及信息平台,查看防、治、管的情况,查阅相关的文件以及考核兑现情况。 |
区卫生健康委 |
- | ||
(二)加强慢性病防控队伍建设。(15分) |
1.加强疾病预防控制机构慢性病防控专业技术人员能力建设 |
疾病预防控制机构每年组织本单位慢性病防控专业技术人员参加专业培训不少于2次,5分;1次,2分;未接受培训不得分。 |
5 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
- | |
2.提升二级以上医院公共卫生专业人员能力 |
(1)二级及以上医院每年组织本单位承担疾病预防控制工作的专业技术人员接受专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。 (2)二级及以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢病专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。 |
4 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
- | ||
3.加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,承担所在区域慢性病防控工作 |
(1)基层医疗卫生机构每年接受上级疾控机构慢性病防控专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。 (2)基层医疗卫生机构每年接受上级医疗机构慢性病防治专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。 (3)基层医疗卫生机构每年组织对村卫生室或社区卫生服务站医护人员的培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。 |
6 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
- | ||
五、健康教育与健康促进 (20分) |
(一)通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。(6分) |
1.广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能 |
(1)当地社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次,0.5分;其余0分。 (2)建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制,0.5分;其余0分。 |
1 |
查阅资料。 |
区委宣传部、区卫生健康委 |
区融媒体中心等相关部门 |
2.开展形式多样的健康教育与健康促进活动,扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围 |
辖区每年至少开展6次围绕全国肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全国高血压日、世界卒中日、联合国糖尿病日、世界慢阻肺日等慢性病防治主题宣传日的形式多样的健康教育与健康促进宣传活动,每次0.5分,共3分;其余0分。 |
3 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
各镇街(地区) | ||
3.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育 |
(1)幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%,0.5分;其余0分。 (2)健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护、心理健康、伤害预防(溺水、烧烫伤)等内容,每学期以班级为单位,课程≥6学时,0.5分;低于6学时0分。 (3)寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到70%,0.5分;其余0分。 (4)配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例达到80%,0.5分;其余0分。 |
2 |
查阅资料、现场评估。查阅教育计划;查阅即课程表、教材与教参,抽取1个点现场观察实际执行情况。 |
区教委 |
区卫生健康委 | ||
(二)提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。 (9分) |
1.提高居民重点慢性病核心知识知晓率 |
居民重点慢性病核心知识知晓率≥70%,5分;60-70%,2分;60%以下0分。 |
5 |
查阅社会因素调查报告。 |
区卫生健康委 |
各镇街(地区) | |
2.提高居民健康素养水平 |
居民健康素养水平≥25%,4 分;20-25%,2 分;20%以下不得分。 |
4 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
各镇街(地区) | ||
(三)发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。 (5分) |
1.辖区开展群众性健身运动 |
(1)有5个及以上的群众健身团体,0.5分;其余0分。 (2)配有体育指导员和志愿者,0.5分;其余0分。 |
1 |
查阅资料。 |
区体育局 |
各镇街(地区) | |
2.每年至少开展1次由社会团体组织和参与的集体性健身活动 |
定期开展由社会团体组织、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动,每年≥1次,1分;其余0分。 |
1 |
查阅资料。 |
区体育局 |
各镇街(地区) | ||
3.鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动 |
有自我健康管理小组并规范开展的社区覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下0分。不符合技术规范要求或每年参加人数不变者分数减半。 |
3 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
各镇街(地区) | ||
六、慢性病全程管理 (70分) |
(一)规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。 (17分) |
1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导 |
(1)学生健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下0分。 复审:学校对学生健康体检结果进行分析和反馈覆盖率≥50%,2分。 (2)65岁及以上老年人健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下0分。 (3)每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下0分。 |
7 |
查阅教育部门统计数据和基本公共卫生服务项目统计数据等。 |
区教委、区卫生健康委、区总工会 |
领导小组各成员单位 |
2.应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理 |
(1)医疗机构首诊测血压率达到100%,2分;其余0分。 (2)开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断,每1项1分,满分4分。 (3)具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率≥70%,2分;50-70%,1分;50%以下0分。 (4)提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%,1分,其余0分;高危人群纳入健康管理率≥30%,1分,其余0分。 |
10 |
查阅资料,现场评估,抽样调查医疗机构资料、信息系统。 |
区卫生健康委 |
各镇街(地区) | ||
(二)建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。 (20分) |
1.开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务 |
(1)建立分级诊疗制度,1分;其余0分。 (2)落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务,基层医疗机构门诊量占比≥50%,2分;其余0分。 (3)依托信息平台实现分级诊疗,2分;其余0分。 |
5 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
各镇街(地区) | |
2.推进家庭医生签约服务,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务 |
家庭医生签约服务覆盖率高于本省平均水平30%及以上,3分;25-30%,1分;25%以下0分。 |
3 |
查阅省级统计数据。 |
区卫生健康委 |
各镇街(地区) | ||
3.提高人群高血压、糖尿病知晓率 |
(1)30岁以上高血压知晓率≥60%,2分;55-60%,1分;55%以下0分。 (2)18岁以上糖尿病知晓率≥55%,2分;50-55%,1分;50%以下0分。 |
4 |
查阅监测报告数据。 |
区卫生健康委 |
各镇街(地区) | ||
4.提高高血压、糖尿病患者规范管理率 |
(1)35岁以上高血压患者规范管理率达到70%,2分;60%-70%,1分;60%以下不得分。 (2)35岁以上糖尿病患者规范管理率达到70%,2分;60%-70%,1分;60%以下不得分。 |
4 |
查阅国家基本公共卫生服务项目数据。 |
区卫生健康委 |
领导小组各成员单位 | ||
5.提高管理人群高血压、糖尿病患者的控制率 |
(1)高血压患者血压控制率高于全省平均水平5%及以上,2分;3-5%,1分;3%以下0分。 (2)糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%及以上,2分;3-5%,1分;3%以下0分。 |
4 |
查阅国家基本公共卫生服务项目数据。 |
区卫生健康委 |
领导小组各成员单位 | ||
(三)完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。 (15分) |
1.建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通 |
(1)建立区域卫生健康信息平台,4分;其余0分。 (2)专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享,3分;其余0分。 (3)实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享,3分;其余0分。 |
10 |
查阅资料,现场评估。 |
区卫生健康委 |
- | |
2.应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务 |
(1)应用互联网+技术为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,3分;其余0分。 (2)应用健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,2分;其余0分。 |
5 |
查阅资料,现场评估。 |
区卫生健康委 |
各镇街(地区) | ||
(四)中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。 (7分) |
1.辖区各社区卫生服务中心、乡镇卫生院有中医综合服务区 |
(1)乡镇卫生院/社区卫生服务中心提供6类以上中医非药物疗法的比例达到100%,2分; (2)社区卫生服务站/村卫生室提供4类以上中医非药物疗法的比例达到70%,2分;70%以下不得分。 |
4 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
各镇街(地区) | |
2.开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广 |
(1)宣传中医药养生保健知识,1分; (2)推广使用中医防治慢性病适宜技术,1分; (3)对65岁以上老年人提供中医药健康管理;1分。 |
3 |
查阅资料,现场评估。 |
区卫生健康委 |
- | ||
(五)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。(4分) |
1.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障 |
(1)落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策,1分;其余0分。 (2)提高签约慢性病患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施,1分;其余0分。 |
2 |
查阅资料。 |
区医保局、区民政局、区残联 |
区卫生健康委、区人保局、各镇街(地区) | |
2.基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据省级医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品 |
(1)按基本药物目录配置,1分;其余0分。 复审:辖区基层医疗卫生服务机构设立药物绿色通道(包括延伸处方或长处方)1分。 (2)按省级卫生健康行政部门规定和要求配备使用医保报销药物。1分;其余0分。 |
2 |
查阅资料,现场评估。 |
区卫生健康委 |
- | ||
(六)动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合。 (7分) |
1.政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务 |
(1)有效引进社会资本参与慢性病防控1分;其余0分。 (2)商业健康保险参与医疗救助,1分;其余0分。 (3)通过向社会力量购买服务的方式,为慢性病患者提供健康管理服务,2分;其余0分。 |
4 |
查阅资料。 |
区发展改革委、区卫生健康委、领导小组各成员单位 |
区民政局 | |
2.促进慢性病全程防治管理服务与社区居家养老和机构养老服务融合 |
(1)辖区内每个街道(乡镇除外)均设有为居家养老的半失能老年人提供日间托养服务的社区老年人日间照料中心,1分;其余0分。 (2)以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例达到100%,1分;其余0分。 (3)设置老年医学科的二级及以上综合性医院比例达到70%,得1分;50%-70%,得0.5分;50%以下0分。 |
3 |
查阅资料。 |
区卫生健康委、区民政局 |
各镇街(地区) | ||
七、监测评估(30分) |
(一)开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。 (20分) |
1.规范开展覆盖辖区慢性病及相关危险因素监测,掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担 |
全人群的死因监测、慢性病与营养监测(含心脑血管事件监测、慢性阻塞性肺疾病监测)、肿瘤随访登记等重大慢性病登记报告达到基本技术指标,完成报告。 (1)死因监测,2分;其余0分。 (3)慢性病与营养监测,6分。 (3)肿瘤随访登记,2分;其余0分。 |
10 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
区统计局、区民政局、区公安分局、各镇街(地区) |
2.慢性病监测数据互联互通 |
(1)利用省、地市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通,5分;其余0分。 (2)慢性病监测数据管理利用得到省级及以上卫生行政部门认可推广,5分;其余0分。 |
10 |
现场评估。 |
区卫生健康委 |
- | ||
(二)开展慢性病防控社会因素调查,定期发布调查结果。 (10分) |
1. 辖区每5年开展一次慢性病及社会影响因素状况调查 |
(1)规范制定慢性病及社会影响因素状况调查方案,2分;其余0分。 (2)综合运用社会学、流行病学及管理学理论与方法开展慢性病及社会影响因素状况调查,完成调查技术报告,2分;其余0分。 (3)技术报告信息来源权威、准确、多元、综合,报告结构完整,有背景、方法、现状与主要问题、资源分析、预期目标、主要对策与具体措施等内容,2分;其余0分。 (4)技术报告调查结果清晰、调查依据正确、对策合乎逻辑、目标设定科学、措施设计得当,2分;其余0分。 (5)技术报告结果用于指引、评估示范区建设及慢性病综合防控工作计划的制定,2分;其余0分。 |
10 |
查阅资料。 |
区卫生健康委 |
领导小组各成员单位 | |
八、创新引领(35分) |
慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。 (35分) |
1.倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合 |
慢性病综合防控工作与辖区社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合,以达到1+1>2的实际效果。建立协同工作机制并有效衔接达5项,10分;2-4项,5分;其余0分。 未达到提高实际效果者分数减半。 |
10 |
查阅项目计划书与总结报告等资料,现场评估。 |
区慢防办 |
领导小组各成员单位 |
2.总结有创新、特色案例 |
创新特色案例达2个,案例撰写符合要求,15分;1个,10分;其余0分。案例撰写不符合要求者分数减半。 复审:区别于创建年份的创新特色案例达到3个,撰写符合要求,15分;2个,10分;其余0分。案例撰写不符合要求者分数减半。 案例撰写要求包括:主题鲜明突出防控重点、技术流程清晰逻辑性强、特色突出创新意识明显、易于被推广可操作性强。 |
15 |
查阅案例文件,查阅该案例的相关原始素材等资料,现场评估。 |
区慢防办 |
领导小组各成员单位 | ||
3.示范区建设成功经验起到示范引领作用 |
(1)示范区建设成功经验在本辖区得到有效推广应用2项及以上,5分;1项,2分;其余0分。 (2)示范区建设成功经验在辖区外得到有效推广应用2项及以上,5分;1项,2分;其余0分。 |
10 |
查阅每项被推广应查看成功经验描述件、省级要求的推广文件、推广后的反响等资料,现场评估。 |
区慢防办 |
领导小组各成员单位 | ||
合计 |
300 |
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