2017年上半年密云区经济形势分析
今年以来，全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚持“稳中求进”工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，结构调整“加”“减”并举，加快推进各项工作，全区经济运行总体平稳。
一、经济运行总体情况
从主要统计数据看，我区经济运行一季度较快增长、二季度有所放缓，总体呈现“稳中趋缓”的态势。受北汽福田外迁、传统产业动力减弱、环境治理和新增“禁限”目录约束等因素影响，部分领域增速回落较为明显，经济下行压力加大。
二、主要领域运行特点
（一）生产领域总体回落
1.农业生产加速调整。上半年全区完成农林牧渔业总产值12.1亿元，同比下降12.9%，降幅比一季度加深3.3个百分点。其中，种植业实现产值3.2亿元，下降11.6%，受气候干旱、调整种植结构等多种因素影响，粮食、蔬菜、水果产量均有不同幅度下降；牧业实现产值6.3亿元，下降18.1%，受畜禽养殖禁养区清退影响，肉鸡、奶牛、生猪等畜牧产品出栏均有不同幅度下降。
2.工业增速深度放缓。上半年全区实现工业总产值166.6亿元，增长9.7%，其中规模以上工业增长10.3%，实现利润3.7亿元，下降29.6%。工业产值增长主要受宝沃汽车拉动，如果剔除该企业数据，工业产值下降6.3%。铁矿采选业同比增长139.4%（主要受价格上涨带动）。以下为制造业五个主要行业情况。
从发展趋势看，工业增速深度放缓，与一季度相比回落了11.3个百分点，主要受北汽福田外迁、万都和裕罗等韩资企业订单减少等因素影响，加之传统制造业多数行业拉动力减弱。
从重点行业看，汽车制造业占全区规模以上工业总量近六成，上半年完成产值85.4亿元，同比增长12%，增幅较上月回落12.2个百分点；医药制造业完成产值11.2亿元，增长47.2%；酒、饮料和精制茶制造业完成产值12.4 亿元，增长18.8%。
从工业效益看，1-5月我区规模以上工业实现利润额3.7亿元，同比下降29.6%。其中，汽车制造业实现利润总额1.1亿元，下降73.5%。
3.建筑施工较为活跃。上半年，全区累计完成建筑业总产值45.3亿元，同比增长10.8%。其中，有资质企业完成产值41.8亿元，增长15.1%（上年同期增速为-18.3%）；共签订合同额135.6亿元，同比增长12.7%。
（二）需求领域分化明显
1.投资下降趋势未有改善。上半年，全区完成全社会固定资产投资45.1亿元，同比下降21.5%，完成全年目标任务（122亿元）的37%。分产业看，第一产业完成投资4亿元，同比增长26.1%；第二产业投资4.84亿元（其中工业投资完成4.8亿元），下降66.5%；第三产业投资36.2亿元，下降9%，其中房地产开发投资15亿元，下降21.5%。
2.消费市场保持稳定。上半年，我区消费品市场延续平稳增长态势，实现社会消费品零售总额65.4亿元，同比增长6.8%，增幅较上月加快0.4个百分点（见图2）。分行业看，批发、零售、住宿和餐饮四个行业实现全面增长，增幅分别为6.2%、6.4%、2.3%和10.2%。
从消费渠道看，网上零售呈高速增长态势。上半年，我区实现网络零售额9.1亿元，同比增长33.8%，拉动零售总额增长3.8个百分点。
3.房地产市场处于调整期。自“3.17”新政以来，我区房地产市场波动明显。新房方面，上半年实现商品房销售额36.1亿元，同比增长22%，增幅较上月回落14.6个百分点；销售面积19.6万平方米，同比增长2.6%。从待售情况看，全区商品房待售面积54.5万平方米，同比下降23%。二手房方面，实现成交面积23.3万平方米，同比下降19.8%，降幅较上月扩大3.2个百分点；成交额24.9亿元，同比下降9.8%。
4.旅游总体保持稳定。景区方面，上半年我区20家A级及主要旅游景区实现收入3.8亿元，同比增长22.3%。其中古北水镇带动作用显著，占全部景区收入超过八成，增长贡献率达110%。
乡村旅游方面，上半年实现收入3亿元，同比增长4.9%。其中，139个观光园实现收入1.7亿元，增长10.7%，主要受巨各庄镇“酒乡之路”建设带动；民俗旅游发展户（实际经营）2047户，实现收入1.2亿元，下降2.1%。
（三）能源消费需关注
初步统计，上半年全社会能源消费总量为66.4万吨标准煤，占全年约束性任务的52.3%，同比增长4.4%。其中，第一产业能源消费量下降7.3%，第二产业下降9.2%，第三产业增长8.1%，居民生活增长11.2%。
（四）就业形势稳定，居民收入稳步增长
从就业方面看，6月末城镇登记失业率为2.56%，控制在3.2%的年度目标以内。6月末全区六大行业（规模以上工业、建筑业、批发零售和住宿餐饮业、房地产业、服务业）从业人员7.2万人，同比下降2.8%（人员减少主要是受北汽福田外迁影响，若扣除该因素，就业基本持平）；从业人员平均工资3.4万元，增长8.8%。
从居民收入看，上半年我区城乡居民收入实现稳步增长。数据显示，全区居民人均可支配收入16324元，同比增长9%。从常住地分，城镇居民人均可支配收入20354元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入11411元，增长8.1%，增速低于城镇1.4个百分点；低收入农户人均可支配收入5028元。
三、存在问题及其建议
从目前情况看，部分主要指标下行压力较大，为确保全年经济增长目标实现、促进社会和谐稳定，建议从以下几个方面加大工作力度。
1.“稳”工业。分析GDP数据结构，工业占比近四成，对GDP增长的贡献率达20%以上，发挥着全区经济增长稳定器和发动机的作用。但从上半年数据分析看，规模以上工业总产值增长10.3%，较一季度回落11.3个百分点，对全区经济增长的拉动力明显减弱。建议深入关注汽车制造业变化情况，对行业发展的不利因素加大预防，稳定工业增长态势；同时，要引导企业创新经营管理，提升企业效益。
2.“促”投资。从上半年投资分析看，投资额仅完成全年任务的37%，形势不容乐观。从投资项目进展看，上半年我区共有186个项目，计划总投资501.4亿元，目前已累计完成354.2亿元，完成计划的71%；未完成计划项目投资额147.3亿元，其中进度正常的项目只有80个，未完成投资额81亿元；计划投资超5亿元的项目仅有8个（不含房地产）。总体来看，大项目少、投资后劲不足是目前投资进度慢的主要原因。建议紧抓重点项目调度，加大手续审批力度，缩短审批时间，确保计划开工项目如期开工，已经开工项目按进度推进；从资金来源看，充分发挥市场机制，引入多元投资，强化项目融资保障。
3.“重”增收。上半年农村居民收入增速低于城镇1.4个百分点，出现增收乏力情况；从低收入农户监测情况看，上半年我区低收入农户人均可支配收入5028元，仅占全区农村居民人均可支配收入的44.1%。分析原因，主要是由于受畜禽禁养（限养）、农业产品附加值不高、劳动生产效率低等因素影响，农村居民经营净收入下降明显。建议着重关注农村居民增收问题，加大农村改革和惠农力度，出台与农民相关的具体增收政策和措施，促进农村居民收入持续增长。在就业方面采取有力措施，多渠道开拓就业市场，加大就业扶持力度，特别是要做好受牧业限养政策影响部分人员的就业转移和指导工作。
展望下半年，密云经济“稳中趋缓”的发展态势仍会延续。从短期看，要密切关注农业、工业、投资以及农民增收等方面的问题，既要坚定不移做减法，也要超前做好加法，确保经济增长、就业稳定；从长期看，要积极适应、把握引领经济发展新常态，坚定不移的推进供给侧结构性改革，全面贯彻北京市创新驱动发展战略，积极构建“高精尖”经济结构，实现全区经济可持续发展。
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