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为保水将“退渔”进行到底
  • 来源:密云区委宣传部
  • 发布时间:2018-08-23 13:59
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    1958年,几十万民工喊着号子肩挑背扛,在群峰河谷间修筑千米长堤。60年过去了,此时站在白河主坝上凭栏远眺,烟波浩渺间,那号子声尤绕耳旁,伴着水面腾起的白雾随风消散在乡间阡陌。为了这盆净水,密云人保水保了几十年,禁止库区旅游、关闭化工企业、退出库区水产养殖、清退库区餐饮娱乐项目……而今,在密云水库开工60周年之际,为落实保水第一责任,保障首都城市用水安全,两个多月时间里,密云再出手,清退水库上游流域涉及9个镇的共71家水产养殖户,从源头出发,对每一滴入库水质负责。
    势在必行
    “八山一水一分田”说的是密云的自然地貌,靠着这山水林田的生态资源优势,密云人世代勤奋耕耘,才有了今天的美丽密云。很多养殖户依靠邻水而居的优势,多年前就念起了养鱼致富经。我区水库上游流域生态环境好,河流水质清澈,养出来的鱼肉质鲜美,从普通的草鱼、鲤鱼,到珍贵的鲟鱼、虹鳟鱼都受到游客和市场热捧,养鱼也给养殖户带来了丰厚的回报,可正当养鱼事业蒸蒸日上的时候,一纸“清退通知”却像块儿大石头堵在了养殖户的心窝儿。
    近几年,为保密云水库水源地安全,我区积极探索水库执法体制机制改革、实施水库一级保护区和上游主要河道网格化管理、推进“五保水”工作、落实河长制,一系列政策的落地和机制的完善已经让我区形成了“全覆盖”“全天候”的水源监管模式,全面杜绝任何形式的水污染,水库上游水产养殖业整治工作已势在必行。6月1日,区委区政府做出指示,由区农服中心牵头开展对密云水库上游河流两侧50米内及列入市环保督察组重点督查整治的水产养殖户进行专项清退。
    “这事儿刻不容缓!今天就是不睡觉也得把清退范围内养殖户摸底调查工作做好!”区农服中心主任张天杰接到工作通知后,水都没来得及喝一口就立即召集相关科室人员筹划起了“退渔”的工作安排。
    从下午14:00召开农委、农服中心水产科、水监所、水产站相关人员参加的专项会商,到15:30召集相关镇的镇长、主管副镇长、农业中心主任共同参加会商,再到17:00第一个调查组出发,一刻不停,短短3个小时里,区农服中心就制定出了初步工作计划并立即实施。
    为了最大限度保证清退工作公平合理,确保证据固化信息真实可靠,区农服中心抽调36名干部,分成12个调查组第一时间赶赴现场,连夜对清退范围内养殖户进行调查并开展证据固化工作,到晚上11:40,最后一个调查组才安全返回单位。第二天,调查组又马不停蹄对前一天晚上拍摄的现场照片进行补充和复核,并由规土委调取卫星图片对清退范围证据进行最终固化认定。
    在区农服中心和相关单位工作人员的昼夜奔波下,不到两天时间就完成了全区水库上游流域清退范围内养殖户底数调查和证据固化工作。最终确定水产养殖户71家,共621亩水面的清退任务,为整个清退工作如期完成打下了坚实的基础。
    苦口婆心
    形容这次专项行动可以说是时间紧任务重,虽然清退范围已经确定,但这仅仅只是开始。一方面清退方案、补偿机制都还处于完善阶段,另一方面如何说服养殖户主动丢掉自己的“金饭碗”是当前首先要解决的问题。这么短的时间,清退这么多养殖户,在重重困难与未知挑战面前,区农服中心的工作人员也只好边想边干,摸着石头过河。
    “我养鱼怎么就污染水源了?”
    “究竟怎么个退出法?”
    面对百姓质疑,区农服中心召开紧急会议研讨方案。一方面要保证清退工作的进度,另一方面要努力获得百姓理解,争取主动清退。
    百姓不明白,就掰开了、揉碎了,一遍一遍地讲明白!
    初夏时节,虽没有暑伏天的闷热,阳光却同样炽烈。此时,区农服中心工作人员和镇村干部一行人又来到了车道峪村养殖户冯岳家。从6月3日开始,每天到养殖户家“打卡”已经成为惯例。
    “你们来啦……”冯岳对他们的如期而至已经习以为常。
    “现在每天不来您这儿走一圈儿我们都不踏实。”区农服中心的工作人员和冯岳开起了玩笑。
    冯岳是从父亲手中接过的养殖场,39亩的水面,父子两代人已经经营了40余年。
    “虽然鱼不会污染水源,但规模化养殖就完全不同了,鱼的饲料、粪便、用药都会污染水体,并且药物、添加剂残留很难短时间自然降解,而这些未经处理的污水直排河道,最终都会汇入密云水库,对首都用水安全构成威胁。”
    “政策补偿根据您是鱼池还是鱼塘,养的是冷水鱼还是温水鱼都有不同标准补偿规定,我们还聘请了专业的评估、监理、审计等第三方机构,不会让您吃亏的……”
    面对工作人员的苦口婆心,冯岳终于点头了:“我也是一名党员,我理解你们,也明白区里保水的决心,我同意主动清退。”
    对于冯岳这样先行主动退出的养殖户,区农服中心也正在完善相关政策,将对主动先行退出的养殖户给予一定奖励。
    万事开头难,摸着石头过河的区农服中心工作人员终于看到了工作成效,冯岳的主动清退不仅给他们吃了一颗定心丸,也带动了其他养殖户主动清退。在随后的短短两个多月时间里,在区镇两级干部的共同努力下,目前清退范围内71家养殖户中已经有70家达成了清退意见并完成了评估工作。
    “就算磨破嘴儿、跑断腿儿,我们也力争71户全部按期主动清退。” 谈到工作进度,从6月1日起已经连续工作70多天没休假的区农服中心水产科科长李春伶信心满满。
    再出发
    鱼清了,这事儿可不算完!
    大城子镇养殖户王文友本是石城镇人,养鱼养了一辈子。
    2003年,密云水库退出网箱养鱼他二话没说,如今再次被清退他依然全力支持。6月27日还没拿到一分钱政策补偿的王文有就带头把养殖场拆了。
    王文有说:“我相信政府!”
    “现在环保力度这么大,环境越来越好,下一步还是想借着咱这山水搞搞民俗旅游。”王文有已经盘算起了下一步致富计划。
    为了让养殖户停养不减收,区农服中心及相关部门也将马上着手与清退养殖户的对接工作,规划产业转型的事儿。有了政府的支持和帮助,相信像王文有这些养殖户的致富路也会越走越宽。
    鱼场关了,水更清了,“退渔”的养殖户又探索起了新的绿色致富路子……山长绿、水长清,随着全区生态建设不断迈上新的台阶,密云人也将继续守着燕山脚下这盆净水,让保水的故事世代延续下去!
    (密云区委宣传部)

责任编辑:吕娜

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