北京市密云区人民政府

关于2020年国民经济和社会发展计划

执行情况与2021年国民经济和社会发展

计划（草案）的报告

——2021年1月6日在北京市密云区第二届人民代表大会

第八次会议上

北京市密云区发展和改革委员会主任 李東方

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年是“十三五”收官之年，也是极不平凡的一年。在区委坚强领导下，区人大及其常务委员会监督支持下，全区上下坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于保护好密云水库重要指示和重要回信精神，全面落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕打造践行习近平生态文明思想典范之区总目标，统筹推动疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，新冠肺炎疫情得到有效控制，生态建设取得重要成果，经济社会秩序加快恢复，各项事业取得新的重大进展，全面建成小康社会胜利在望。

2020年，实现地区生产总值338.6亿元，增速为-1.6%（不变价），三次产业结构由2019年的4:29.9:66.1调整至3.7:25.2:71.1；实现一般公共预算收入39.29亿元，同比增长4.9%；实现固定资产投资115.8亿元，圆满完成市级下达任务；全区居民人均可支配收入达到39282元，同比增长3.4%；促进城乡劳动力就业超1万人；万元地区生产总值能耗、水耗分别下降7%和3%，完成年初任务目标。

（一）全力应对疫情新挑战，社会安全和群众健康得到有力保障

抓实抓细各项工作，疫情防控取得阶段性胜利。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我区连夜成立疫情防控工作领导小组及指挥部，第一时间启动公共卫生应急处置机制，对全区村（社区）实施封闭式管理，组织2.76万名网格员、志愿者筑牢疫情防线。组织区内企业转产，在全市率先实现口罩等医疗防控物资自主供应，并支援了其他地区和单位。深入落实“四方责任”，开展多轮“敲门行动”，地毯式摸排涉风险人员底数；定期进行重点区域消杀，落实进口冷链食品检验检测和食品溯源，做好源头管控。“新发地”疫情后，立即重启“战时”状态，在全市率先完成“应检尽检”，累计开展核酸检测25.8万人/件。制定出台《加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划》和《秋冬季疫情防控工作方案》，毫不松懈抓好常态化疫情防控。经过全区上下艰苦努力，我区除一家七口因外区输入引发的病例外，无其他确诊和疑似病例，群众生命健康安全得到有力守护。

扎实推进复工复产，积极为企业纾难解困。制定复工复产防控工作方案，对870余家企业进行“一企一策”指导，逐个落实防控指引，推动安全有序开复工。紧盯重点项目，市郊铁路怀密线密云段景观提升工程已完工，塘峪220千伏输变电站工程主体完工；全区重点行业企业及工程项目开复工率在全市排名前列。加强复工企业安全检查，累计执法检查16.4万余家次，发现问题7107件，均完成现场整改。积极落实各项惠企政策，先后出台39条和13条“硬核”措施，共兑付支持企业发展资金7.5亿元，累计新增减税降费6.1亿元，减免企业阶段性社保费12.64亿元、房租约4000万元，有力保障了市场主体运行平稳。

（二）精准把握高质量发展新形势，经济发展动能持续增强

建立新机制，高质量发展服务保障能力持续提升。在全市率先成立区推动高质量发展领导小组及工作专班，“11+1”工作组机制形成强大工作合力，生态优势转化为发展优势路径更加清晰。在全市率先成立区推进投资专班，建立“四级调度”机制。锦悦府等重点续建房地产项目已完成全年投资计划80%以上，恒大、京能等新建重大地产项目提前开工建设，形成有效投资增量，西统路、通怀路等重点基础设施工程稳步实施，全面实施“拔钉子”行动，累计清理征拆滞留户110户，固定资产投资增速连续6个月保持在20%以上，位居全市前列。用地服务保障能力稳步增强，新刘棚改回迁安置房 8 个项目全部完成建设工程规划许可证核发工作。金融服务支持企业发展力度空前，累计发放疫情防控相关贷款18.3亿元，截至11月末，全区11家银行存贷款余额增速分别为11.1%和12.6%，其中区内投放信贷余额220.8亿元，同比增加16.6% ，占贷款余额的68.3%，比去年同期上涨2.3个百分点。国有企业改革深入推进，4家区管国有企业实行改革重组，5家矿山企业全部关停。

深入实施“放管服”改革，营商环境持续优化。《北京市密云区新一轮深化“放管服”改革》3.0版任务清单涉及5项市级绩效考核任务已全部完成，区级95项任务，已完成80项，持续推进10项。新设市场主体平均办理时长3小时，最快10分钟；简易低风险项目全流程15日内办结；不动产登记领域，实现一网通办、一窗通办、一日办结，平均时长45分钟；加强“红黑名单”管理，共有35个类型3888个个体纳入红名单激励管理，1274个个体纳入“黑名单”进行惩戒；1672项政务服务事项进驻区级综合性实体大厅，“一门”办理率达到100％。全面加强为企服务，区四套班子领导走访68家企业收集诉求128项，已办结127项，办结率99.2%，通过服务包共收集企业融资上市、资金、土地房产证、人才等方面诉求285项，已办结284项，办结率99.6%。着力发展总部经济，规范集中办公区注册型企业引入，年内引进注册型企业近千家，纳税2.08亿元，同比增长47.5%。

持续擦亮密云特色品牌，绿色发展成效突出。积极构建全域旅游发展新格局，隆重召开旅游发展大会，出台“1+4”产业扶持政策；乡村旅游“十百千”工程持续推进，累计培育乡村酒店32家、星级民俗院落540个、精品民宿院落267个；古北水镇景区获评全国首批研学旅行基地；举办鱼王文化节、荧光夜跑、观扇展等特色节庆活动，“山水田园·画境密云”品牌深受市民喜爱。精品农业提速发展，完成老旧设施温室改造373.2亩，建设高标准农田4400亩，完成3家现代化集约型生猪养殖场新建（改扩建）任务；推进“三社”融合发展，电商企业与偏远地区精准对接，农产品网销体系更加完善，年销售额千万元以上农业电商13家，全年农产品零售额突破8亿元，同比增长48%。“小蜜蜂大文章”释放强大活力，重点实施18项扶持政策，成功举办“5·20世界蜜蜂日”活动，奥金达蜜蜂生态科普馆正式开馆，全区蜂群规模达11.5万群，占全市总量的44%，蜂产品年产值约1.2亿元，蔡奇书记对密云发展蜂产业给予充分肯定，“蜂盛蜜匀”成为最闪亮的特色品牌。

扎实推进重大科学设施及高精尖项目建设，创新发展动能持续增强。科学城东区建设稳步推进，“1+5”科学设施项目全部开工建设，地球系统数值模拟装置项目完成总工程量的98%，年底达到土建竣工验收条件，4个中国科学院“十三五”科教基础设施项目完成主体结构封顶，清华大学空地一体环境感知与智能响应研究平台已开工建设。北京大学怀密医学中心项目建议书已报市政府，北京第二实验学校办学方案已报市教委。统筹规划东区周边产业空间，编制完成《生命与健康科学小镇战略规划》，一期征地拆迁基本完成。“高精尖”项目进展顺利，11个项目纳入市级“高精尖”重大项目库，达产后预计产值88亿元，项目数和总投资额均位居生态涵养区第二。年内47家科技型企业的59个科技成果获得北京市新技术新产品（服务）认定。

大力实施减量发展和提质增效，中关村密云园发展活力持续增强。“腾笼换鸟”工作驶入快车道，年内腾退盘活土地1700余亩，利用腾退地块重新布局中航发、卡迪诺等5个项目；逆向调整土地性质，1400亩多功能用地和部分绿地调整为工业用地，产业发展空间更加充裕。“一企一策”攻坚克难，完成22家企业回迁 ，预计全年新增税收2395万元。坚定不移做好招优引强，推进42个重点实体项目招商服务工作，引进京东智能产业园等11个重点项目，总投资额139亿元，预计达产后年产值330亿元。主导产业发展向好，医药健康产业率先摆脱疫情影响，实现工业总产值和财政收入双增长，智能制造产业加速转型升级，产业发展软环境持续优化。

（三）抢抓总书记回信新机遇，生态环境建设成效突出

加强制度保障，生态文明建设提至新高度。在密云水库建成60周年之际，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，全区干部群众保水保生态的积极性、主动性明显提升。全面落实打造典范之区实施意见和保护密云水库行动计划，精心组织策划纪念密云水库建成60周年主题展览、千人保水宣誓等宣传活动，取得良好社会反响，密云水库精神不断发扬光大。签订《密云水库上游流域“两市三区”生态环境联建联防联治合作协议》，形成强大保水合力。密云水库智能监控系统全面试运行，科技保水能力显著提升。密云水库和潮河、白河入库断面水质保持国家地表水二类标准以上。

持续推进生态系统提质扩容，生态环境建设取得新成绩。成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，国家森林城市39项指标已全部完成。冶仙塔文化休闲公园和月季公园已建成并对外开放，改造提升或新建小微绿地、口袋公园、中型公园10处，城区绿色空间大幅扩展。完成新一轮百万亩造林1.22万亩、京津风沙源治理二期7.7万亩，森林覆盖率达68.16%。主要污染物排放总量持续下降，全年PM2.5平均浓度29微克/立方米，空气质量全市最优。

（四）积极展现为民服务新作为，群众幸福感安全感进一步提升

全面实施城乡环境建设，百姓生活更加便捷宜居。“疏整促”工作扎实高效推进，市区两级35项专项行动全部完成。便民服务更加贴心便捷，建设提升基本便民网点77家，整治提升背街小巷13条；挖潜停车位2万个，有效缓解停车难问题。提升垃圾分类水平，强化分类指导员监督指导，生活垃圾无害化处理率保持100%。美丽乡村建设有序推进，美丽乡村规划全部完成编制工作，打造了13个市级示范村，农村供水全部配套消毒设施，推进68个村污水设施续建、新建和改造提升，年内完成2700户“煤改电”任务，1500户农宅抗震节能改造和150户山区搬迁，改造农村卫生户厕2039户，公厕已全部达到三类以上水平，38个村开展绿化美化，农村人居环境持续改善。坚决完成“基本无违建区”创建，拆除违法建设216.7万平方米，完成年度任务115.3%，腾退土地327.3公顷，完成年度任务123%。加快推进新基建布局，建成5G基站501个。

多措并举增进民生福祉，服务保障网络不断织牢织密。多渠道开发城乡就业岗位，促进城乡就业人数1万余人，超额完成年初任务；积极落实援企稳岗，为企业申请促就业资金约4.8亿元。强化困难群体生活保障，累计发放各类社会救助专项资金1.7亿元。推动教育优质发展，5所普惠性民办园获批，学前教育学位数达到16410个，高中阶段毛入学率99.7%，高考本科上线率比去年提高3.26个百分点，教育工作满意度稳居全市第二；推进密云二中二期等校园新建改扩建工程，进一步改善办学条件。医疗卫生服务体系持续优化，北京大学第一医院与区医院签订共建协议，加快深度融合发展；37家医养结合机构已完工，每千人拥有医院床位数达4.05张，完成年初任务。养老机构服务能力不断提升，20家幸福晚年驿站全部建成，千人养老床位数达10.8张，高于全市平均水平。16所学校体育场和10所学校室内体育馆对外开放，满足了周边群众健身需求。住房保障进一步夯实，王各庄棚户区改造项目顺利完成回迁，989套回迁房选定认购交付全部完成签约，其它棚改项目加快推进；强力推进6个老旧小区综合整治，惠及百姓2200余户；首部老旧小区加装电梯正式投入使用。

下大力气加强社会治理，群众满意度持续提升。深入推进“接诉即办”工作，群众诉求解决率、满意率分别为86.82%、90.18%，较上年提高近33个和16个百分点，一些历史遗留问题得到有效解决。党建引领打造“红色物业”品牌，老旧小区“准物业”试点建设圆满完成，物业缴费率提升至80%，群众满意率稳步提升。强化食品药品安全监管，食品安全抽检合格率99.5%，不合格药品核查处置率100%。扫黑除恶专项斗争成效显著，平安密云治理体系更加健全。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情以及复杂严峻的国际国内形势，全区上下齐心协力、砥砺奋进，疫情防控取得阶段性胜利，经济社会秩序加快恢复。但我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临一些困难和挑战：一是常态化疫情防控形势艰巨；二是经济高质量发展步伐需加快，智能制造、节能环保等高精尖产业规模较小；三是中小微企业受疫情影响较大，复工不达产问题突出；四是居民收入水平较低，与其他区收入差距较大；五是城乡基础设施建设还存在短板。

但我们更应看到，习近平总书记重要回信给密云发展指明方向；怀柔科学城东区部分项目即将投入使用，释放创新动能；京沈高铁全线贯通、市郊铁路怀密线升级改造、通密线开通，为密云融入北京及京津冀发展带来新机遇；医药健康等新兴主导产业规模不断扩大，为密云产业发展带来新希望。我们要坚定信心、善作善为，全力推动密云高质量发展。

二、2021年国民经济和社会发展计划安排

（一）总体思路

在区委的坚强领导下，在区人大的监督指导下，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于保护密云水库重要指示和重要回信精神为统领，深入落实市委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，坚持高质量发展，坚持安全发展，坚持生态优先、绿色发展，牢牢把握“保水、护山、守规、兴城” 要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力以赴抓防控、促发展、优环境、惠民生、保稳定，努力保持经济运行在合理区间，努力做到“四个确保”，争当“五个样板”，奋力打造践行习近平生态文明思想典范之区，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

（二）主要指标

综合考虑北京市国民经济和社会发展指标、“十四五”规划纲要指标和统计口径调整等因素，结合密云实际，确定了我区2021年国民经济和社会发展计划指标体系，涵盖水源保护、生态建设、经济发展、民生保障、安全稳定五大部分24项指标。与2020年相比，删除27项指标，新增5项指标，调整4项指标。

水源保护指标：密云水库水质保持国家地表水Ⅱ类水质标准以上；城乡生活污水处理率89%；地表水考核断面水质综合达标率保持100%；湿地面积保持全市最大。

生态建设指标：森林覆盖率68.74%；单位地区生产总值水耗降幅和单位地区生产总值二氧化碳排放强度下降、细颗粒物年均浓度、生活垃圾回收利用率、单位地区生产总值能耗均达到市级要求。

经济发展指标：地区生产总值增长5%左右；一般公共预算收入增长3%；固定资产投资和建安投资完成市级任务；社会消费品零售总额增长8%；农林牧渔业总产值增长9.8%；规模以上工业总产值增长2.5%；高新技术企业保有量600个；旅游综合收入和乡村旅游收入分别为66.5亿元和10亿元。

民生保障指标：城镇登记失业率5%；全区居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

安全稳定指标：食品安全抽检合格率99.5%；药品抽验合格率99%以上。

三、实现2021年国民经济和社会发展目标的主要措施

（一）深入落实习近平总书记重要回信精神，确保生态建设再上新台阶

坚定不移守好密云水库。继续加强与上游地区生态联建联防联治，完善“两市三区”协同保水机制，推进潮河规划各项工作进展；推动建立密云水库应急安全保护联动机制，成立统一指挥平台，强化保水合力。推动设立密云水库水源保护公益基金，实现人才、技术、资源良性互动。科学制定密云水库渔业捕捞管理方案，改变松散型捕捞模式，成立捕鱼合作社，实施科学的增殖放流和渔业捕捞。加快推进水库入库口湿地保护和生态修复工程，改善提升入库河水水质。严格落实“河长制”，充分发挥水库智能监控系统作用，形成人防、物防、技防三位一体管理体系，完善保水工作格局。

持续提升生态环境质量。持续巩固“国家生态文明先行示范区”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等创建成果，不断深化生态文明建设。加大公园绿地建设，推动新建白河滨水儿童主题公园，改造提升阳光绿地、101国道绕城线等绿化景观，绿色生态空间持续扩展。继续实施新一轮百万亩造林2.04万亩、风沙源治理二期封山育林7万亩等工程，加强生态安全屏障建设。推进“一微克”精细化治理示范项目，保持空气质量全市最优。

（二）坚持做好常态化疫情防控，实现经济社会运行平稳有序

毫不放松抓好常态化疫情防控。积极贯彻落实北京市防疫工作部署，继续坚持“外防输入，内防反弹”不放松，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，抓紧抓实防控措施。强化对农贸市场、餐饮等重点业态、场所、人群的防疫执法检查，健全冷链食品追溯体系。加强公共卫生应急管理体系建设，完善突发公共卫生事件监测体系，提升预警水平和检测能力，每万名常住人口疾控力量配比力争达到国家标准水平1.75人；提高基层公共卫生服务能力，完善服务网络；提升应急物资储备能力，保留相应生产线，确保物资储备充足。

多措并举提升企业达产率。围绕企业订单减少、资金、原材料供应等问题和需求，充分发挥行业管理部门职责作用，加强中小微企业监测和服务，畅通企业诉求反映渠道，摸清企业情况，建立问题诉求台账，加大为企服务力度，定期跟进、督查、协调问题解决进度，稳定市场主体。加大文旅企业精准服务，积极把握景区开放政策，加快推动旅游业全面复苏、健康发展，带动文体娱乐业、住宿餐饮业达产满产率持续提升。

（三）全面贯彻高质量发展，推动经济建设取得明显成效

加快推进中关村密云园提质增效。围绕主导产业发展方向，完善项目筛选准入标准和产业发展政策集成，促进主导产业集聚发展。紧抓高精尖产业项目和重要实体项目的引进落地、扩规提质，积极推进卡迪诺、美中双和等原有企业扩规扩产，力促七维生物等在建项目建成投产，全程协助益民药业等已摘地企业办理前期手续，加快开工建设，紧盯京东智能产业园等已签约项目进展，加快土地入市进度，切实服务实体经济发展。持续推进经济开发区腾笼换鸟，力争腾退3至4块百亩以上的连片土地。加快生态商务区整体建设步伐，继续做好北区B、C地块收储入市工作，保障重点项目尽快落地建设，配套建设密云高铁站公交专线及周边基础设施，加强与朝阳商务中心区合作，加快建设集“总部经济、创新高地、现代新城”三位一体的生态商务区。

持续推动科学城东区建设。全力保障“1+5”科学设施项目建设运行，推进地球系统数值模拟装置项目试运行，4个“十三五”科教基础设施项目土建工程全部完工，空地一体环境感知与智能响应研究平台项目完成二次结构施工。统筹推进北大怀密医学中心建设及东区南部地块开发，加快生命与健康科学小镇前期手续办理，积极推进北京第二实验学校、华远达青年公寓等项目建设，提升基础设施和公共服务配套保障能力。

着力推动主导产业集聚发展。按照“2+4+1”产业发展方向，加快产业转型升级。大力发展全域旅游，全面推进国家级全域旅游示范区建设；积极宣传落实“1+4”文旅产业政策体系，吸引社会资本打造精致文旅产品；推进乡村旅游项目建设，加快云蒙山二期、星空酒店、玉泉溪谷等项目建设，推动环水库精品项目、密云文驿等文旅项目落地；全面推动“旅游+”融合发展，增强发展动能；继续开展大型节庆活动，加大媒体宣传力度，深化“山水田园·画境密云”品牌形象，提升文旅影响力。加快发展都市型现代农业，推进500亩老旧棚室改造，完成2家生猪规模养殖场改扩建，提升农业生产能力；推进国家现代农业产业园建设，着力构建“互联网+农业”，形成集电商运营、仓储配送等功能于一体的电商创客基地；加强“密云农业”品牌建设，倾力打造“蜂盛蜜匀”“密云水库鱼”等区域品牌，推动农超、农企、农社对接，扩宽产品销售渠道。全面增强“高精尖”产业发展动能，重点围绕医药健康、智能制造、节能环保、新一代信息技术四大主导产业，完善支持实体经济发展和传统产业绿色改造相关政策，引导主导产业集聚发展、转型升级。培育壮大科技服务业，围绕产业创新发展需求，配套发展研发设计、科技金融、创业孵化等服务业。

积极落实“五新”政策。推进新型基础设施建设，建设5G基站260个以上，为发展数字经济打好基础。拓展新场景应用，在智慧城市、综合保水、森林防火等重点领域，发掘应用场景项目。积极抓住北京市深化新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区契机，强化古北水镇国际交往重点承载地功能，加快推进密云高铁站、统军庄站、密云北站三个轨道微中心“站城产一体化”建设；支持服务民营经济发展，鼓励民营企业参与重大项目。挖掘新消费潜力，整合景区、住宿、购物等旅游资源，推出惠民精品路线，带动休闲旅游消费；发挥农产品电商优势，推动绿色农产品消费；打造高品质夜间经济活动，培育夜游、夜食、夜购、夜宿产品体系，延长消费时间。提升新服务效能，着力打造一流的营商环境，加快建立企业“政策辅导员”队伍，确保优化营商环境政策企业全知晓、全覆盖，强化政策落地。

（四）加快补齐社会短板，推进城乡协调发展取得新突破

稳步推进美丽乡村建设。推进“百村示范，千村整治”，有序推动建设50个美丽乡村，开展农村街坊路工程、照明工程和村庄绿化美化，做好地下地上工程衔接，推进53个村污水治理项目开工建设，有序推进农村“煤改电”，完成33个村、1.2万户配网改造及设备安装工作。完善农村人居环境长效管护机制，持续推进清脏、治乱、增绿、控污、拆违、改厕等治理，形成整洁靓丽的农村环境。

加快完善基础设施布局。推动西统路北延二期建成通车，新东路南延和圣水泉路南延开工建设，密兴路等道路前期手续办理，提升京沈客专接驳、新刘棚改周边道路条件。加快推进新东路等3处积水点前期工作，解决历史积水问题。全力做好供热、供气、供电等安全保障工作，加快推进塘峪220千伏、西智35千伏变电站升压、新刘棚改燃气管线、老旧小区配电网改造等工程。

全力提升精细化治理水平。围绕老旧小区管理、便民功能补齐、街区环境更新等群众关注事项，开展痛点攻坚，新建或规范一批便民服务网点，推广网订店取、社区配送等新型服务模式，有效促进居民生活便利化、品质化；持续开展背街小巷环境综合整治，疏解一般制造业，改造提升区域性专业市场。开展新农村刘林池、西大桥、新北路中铁十六局等城边村、城中村棚户区改造，有序推进老旧小区综合整治和微改造，聚焦物业突出问题实施共建共治共享管理模式。巩固“基本无违建区”创建成果，建立常态化管控机制。

（五）全面深化为民服务，加快“七有”“五性”工作取得新进展

努力提升公共服务水平。对标“七有”要求和“五性”需求，加快补齐公共服务短板。全力优化教育资源布局，加快推进滨河学校一期和密云八中等校园工程建设。积极推进区中医院迁址新建、妇幼保健院和牙病防治所新建等工程。加强为老服务力度，构建区、镇、村三级互助养老服务体系，改善提升配套服务设施。全面推进建设北京市公共文化服务体系示范区，完善公共文化基础设施，推动区文化中心暨城墙遗址保护工程；做好学校操场向公众开放的服务和管理，充分利用腾退空间、废旧厂房等建设便民体育场馆，广泛开展全民健身活动。

重点做好农民增收工作。积极扩宽就业渠道，优化创业准入环境，引进、留住高素质创业人才，实现创业带动就业；深化与朝阳结对协作，积极开发城市公共服务类岗位，实现农村劳动力转移就业；开发社会公益性就业岗位，安置就业困难人员就近就地就业。加强集体企业和集体经济组织管理，鼓励社会资本参与农村集体经济发展，进一步壮大集体经济。持续推进低收入农户产业帮扶，进一步巩固脱低成果；深入推进农村集体建设用地综合改革，盘活农村资产资源，整合集体土地、闲置农房等资产，提高农村居民收入。

全力筑牢安全防线。打造高素质应急管理队伍，在森林火灾、地震、防汛抗旱等方面建立灾害监测预警和应急救援联动机制，整合优化应急管理资源和力量。确保重点领域安全，严格落实安全生产责任制，认真抓好生产经营、洪涝、森林火灾等各领域安全工作，防范化解金融领域风险，做好食品药品安全监督检查，严防安全事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控，确保城市安全有序运行。

各位代表，2021年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，具有里程碑意义。我们会自觉接受区人大及其常务委员会监督，积极听取区政协意见建议，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持高质量发展，促进生态优势转化为发展优势，同心同德、顽强奋斗、真抓实干、务求实效 ，为打造践行习近平生态文明思想典范之区努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！