[王欣蕊]各位观众，大家好！欢迎收看本期访谈。基层治理是国家治理的基石，法治是提升基层治理效能的重要保障。近年来，果园街道不断加强法治建设，推动社区深度治理，取得了阶段性成效。今天，我们邀请到密云区果园街道党工委政法委员、武装部部长张铮，请他为我们分享果园街道在推动法治建设深度融入社会治理方面的实践经验。张部长，您好！

[张铮]主持人好，观众朋友们大家好。应该说，近年来果园街道始终高度重视法治建设，深学笃行习近平法治思想，坚持将法治思维和法治方法贯穿于街道工作全过程各方面。街道党工委以党建引领基层社会治理，切实加强组织领导，健全工作链条，突出关键环节，深化统筹协调，围绕打造幸福街区、建设完整社区，立足经济发展、基层治理、公共服务等工作定位，以法律赋能、以法治护航，全面推进“法治果园”建设走深走实。

[王欣蕊]张部长，请您先介绍一下街道党工委在加强组织领导统筹抓好法治建设方面都开展了哪些工作？

[张铮]好的。一直以来，街道党工委都高度重视法治建设，将其作为街道全局性、战略性、系统性、基础性工作来抓。一是坚持建强组织领导。街道成立了法治建设领导小组，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，制定职责清单，逐项分解落实，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓”的工作格局。二是坚持强化顶层设计。从长远看，街道将“法治果园”建设列入“十五五”规划重要内容。从短期看，每年街道都制定普法依法治理工作方案，明确年度重点任务。切实做到法治建设工作有规划引领、有年度部署、有推进落实。三是坚持组织领导干部带头学法。我们将学法内容纳入党工委理论学习中心组年度计划，严格落实会前学法制度，常态化组织集中学法。四是坚持用制度管权管事。街道严格执行《党工委会“三重一大”事项决策工作规则》，制定印发了《重大行政决策及行政规范性文件审核备案工作办法》，街道法律顾问全程参与合法性审查。五是坚持做好行政应诉和执法规范。实现行政机关负责人出庭应诉率100%。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，编制了街道行政执法事项清单。

[王欣蕊]刚才您提到法治建设要立足经济发展、基层治理、公共服务等工作定位加强服务保障。我们也都知道，近两年果园街道有几个比较大的棚改项目和民生工程。张部长，能不能具体介绍一下，法治建设是怎么为这些重点项目提供法治保障的？

[张铮]经济发展离不开法治护航，加强法治建设相当于为经济发展和重点项目建设加装了“稳定器”“安全阀”。街道的做法是，把法律咨询和法律审查嵌入重点项目推进的全过程，确保每一项重大决策、每一个重点项目都在法治轨道上运行。在宏观层面，重大决策出台前，我们组织法律顾问和相关部门召开研讨会，对决策的合法性、合规性进行充分论证。在“三重一大”事项决策中，严格落实合法性审查程序，从源头上防范法律风险。在具体项目层面，比如我们在实施西大桥棚改、果园新里1、9号楼危旧楼翻建改造，十六局早市、兴云便民摊群新址迁移等民生工程过程中，都将依法依规的要求贯穿项目始终，法律顾问全程参与相关方案论证，对相关涉及拆迁补偿、安置方案等核心文件逐一进行合法性审核，确保工作合法合规、平稳有序。

[王欣蕊]听您这么一介绍，能感受到法治确实为经济发展切实提供了有力的保障。那除了服务经济发展，在日常的社区基层治理和矛盾纠纷化解方面，街道又是怎么做的呢？

[张铮]基层治理是法治建设的主战场。我们的思路是：畅通渠道听民声、建强队伍解民忧、搭建平台化矛盾、联动协同聚合力。一是畅通社情民意收集渠道，精准对接法律需求。我们通过依托“摆桌子，听意见”、“红色合伙人进社区”等活动，在做好现场咨询服务工作同时，主动收集居民在物业管理、邻里关系、环境整治等方面的法治需求，为后续开展精准普法与服务提供依据。二是组建多元法律服务队伍，织密基层法治网络。我们有效整合了街道法律顾问、村居律师、人民陪审员、楼门组长等多方资源，组建了一支400余名宣传员、100余名调解员的社区法治服务队伍，在社区一线常态化开展法治宣传，主动介入调解，夯实基层法治工作基础。三是充分运用平台机制，做好复杂矛盾调解。街道充分发挥各级“综治中心”“说法评理”平台作用，坚持落实法治化“路线图”，突出调解优先，做实法律咨询服务，加强多层级、多部门、多元化协调联动，邀请民警、律师、相关职能部门共同参与，力求从源头实质性化解矛盾。

[王欣蕊]我注意到您刚才也提到了“公共服务”，社区里居民遇到法律问题怎么寻求帮助、法治宣传怎么让大家听得进去，这方面有什么做法？

[张铮]公共法律服务是法治惠民的“最后一公里”。我们的目标就是让法律服务触手可及、让法治宣传润物无声。一是全方位开展普法宣传。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制。去年街道围绕国家安全日、国际禁毒日、国家宪法日、民法典、反诈骗等主题，组织开展集中法律宣传活动50余场次，发放各类普法宣传资料28000余份，接待群众法律咨询1000余人次。   二是积极引入公益法律服务力量。加强与一些律师事务所合作，邀请社会律师参与社区公益法律服务，现已有4个律所与8个社区结对，加强对社区法律工作的支持。有的与社区共同策划反诈宣传，有的为社区提供法律咨询服务，有的参与到社区一些具体事务性工作中来，都起到了很好的效果。三是打造“家门口”的普法阵地。我们利用楼门公告栏、社区公开栏加强法律知识的平面宣传。重点打造了上河湾社区法治文化长廊，让居民在娱乐休闲之余都能接受法律的熏陶。积极开展线上宣传，通过居民微信群，定期推送反诈日报、普法海报等法律知识。在线下，我们将法治宣传嵌入居民文化活动，让法治宣传更接地气、更具感染力。

[王欣蕊]好的，非常感谢张部长这么详细的介绍。加强“法治果园”建设，以法治赋能基层治理，果园街道的实践为我们提供了生动的样本。我们期待果园街道在未来的法治建设中取得更多丰硕成果。再次感谢您！

[王欣蕊]好的，非常感谢张部长这么详细的介绍。加强“法治果园”建设，以法治赋能基层治理，果园街道的实践为我们提供了生动的样本。我们期待果园街道在未来的法治建设中取得更多丰硕成果。再次感谢您！

[张铮]公共法律服务是法治惠民的“最后一公里”。我们的目标就是让法律服务触手可及、让法治宣传润物无声。一是全方位开展普法宣传。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制。去年街道围绕国家安全日、国际禁毒日、国家宪法日、民法典、反诈骗等主题，组织开展集中法律宣传活动50余场次，发放各类普法宣传资料28000余份，接待群众法律咨询1000余人次。   二是积极引入公益法律服务力量。加强与一些律师事务所合作，邀请社会律师参与社区公益法律服务，现已有4个律所与8个社区结对，加强对社区法律工作的支持。有的与社区共同策划反诈宣传，有的为社区提供法律咨询服务，有的参与到社区一些具体事务性工作中来，都起到了很好的效果。三是打造“家门口”的普法阵地。我们利用楼门公告栏、社区公开栏加强法律知识的平面宣传。重点打造了上河湾社区法治文化长廊，让居民在娱乐休闲之余都能接受法律的熏陶。积极开展线上宣传，通过居民微信群，定期推送反诈日报、普法海报等法律知识。在线下，我们将法治宣传嵌入居民文化活动，让法治宣传更接地气、更具感染力。

[王欣蕊]我注意到您刚才也提到了“公共服务”，社区里居民遇到法律问题怎么寻求帮助、法治宣传怎么让大家听得进去，这方面有什么做法？

[张铮]基层治理是法治建设的主战场。我们的思路是：畅通渠道听民声、建强队伍解民忧、搭建平台化矛盾、联动协同聚合力。一是畅通社情民意收集渠道，精准对接法律需求。我们通过依托“摆桌子，听意见”、“红色合伙人进社区”等活动，在做好现场咨询服务工作同时，主动收集居民在物业管理、邻里关系、环境整治等方面的法治需求，为后续开展精准普法与服务提供依据。二是组建多元法律服务队伍，织密基层法治网络。我们有效整合了街道法律顾问、村居律师、人民陪审员、楼门组长等多方资源，组建了一支400余名宣传员、100余名调解员的社区法治服务队伍，在社区一线常态化开展法治宣传，主动介入调解，夯实基层法治工作基础。三是充分运用平台机制，做好复杂矛盾调解。街道充分发挥各级“综治中心”“说法评理”平台作用，坚持落实法治化“路线图”，突出调解优先，做实法律咨询服务，加强多层级、多部门、多元化协调联动，邀请民警、律师、相关职能部门共同参与，力求从源头实质性化解矛盾。

[王欣蕊]听您这么一介绍，能感受到法治确实为经济发展切实提供了有力的保障。那除了服务经济发展，在日常的社区基层治理和矛盾纠纷化解方面，街道又是怎么做的呢？

[张铮]经济发展离不开法治护航，加强法治建设相当于为经济发展和重点项目建设加装了“稳定器”“安全阀”。街道的做法是，把法律咨询和法律审查嵌入重点项目推进的全过程，确保每一项重大决策、每一个重点项目都在法治轨道上运行。在宏观层面，重大决策出台前，我们组织法律顾问和相关部门召开研讨会，对决策的合法性、合规性进行充分论证。在“三重一大”事项决策中，严格落实合法性审查程序，从源头上防范法律风险。在具体项目层面，比如我们在实施西大桥棚改、果园新里1、9号楼危旧楼翻建改造，十六局早市、兴云便民摊群新址迁移等民生工程过程中，都将依法依规的要求贯穿项目始终，法律顾问全程参与相关方案论证，对相关涉及拆迁补偿、安置方案等核心文件逐一进行合法性审核，确保工作合法合规、平稳有序。

[王欣蕊]刚才您提到法治建设要立足经济发展、基层治理、公共服务等工作定位加强服务保障。我们也都知道，近两年果园街道有几个比较大的棚改项目和民生工程。张部长，能不能具体介绍一下，法治建设是怎么为这些重点项目提供法治保障的？

[张铮]好的。一直以来，街道党工委都高度重视法治建设，将其作为街道全局性、战略性、系统性、基础性工作来抓。一是坚持建强组织领导。街道成立了法治建设领导小组，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，制定职责清单，逐项分解落实，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓”的工作格局。二是坚持强化顶层设计。从长远看，街道将“法治果园”建设列入“十五五”规划重要内容。从短期看，每年街道都制定普法依法治理工作方案，明确年度重点任务。切实做到法治建设工作有规划引领、有年度部署、有推进落实。三是坚持组织领导干部带头学法。我们将学法内容纳入党工委理论学习中心组年度计划，严格落实会前学法制度，常态化组织集中学法。四是坚持用制度管权管事。街道严格执行《党工委会“三重一大”事项决策工作规则》，制定印发了《重大行政决策及行政规范性文件审核备案工作办法》，街道法律顾问全程参与合法性审查。五是坚持做好行政应诉和执法规范。实现行政机关负责人出庭应诉率100%。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，编制了街道行政执法事项清单。

[王欣蕊]张部长，请您先介绍一下街道党工委在加强组织领导统筹抓好法治建设方面都开展了哪些工作？

[张铮]主持人好，观众朋友们大家好。应该说，近年来果园街道始终高度重视法治建设，深学笃行习近平法治思想，坚持将法治思维和法治方法贯穿于街道工作全过程各方面。街道党工委以党建引领基层社会治理，切实加强组织领导，健全工作链条，突出关键环节，深化统筹协调，围绕打造幸福街区、建设完整社区，立足经济发展、基层治理、公共服务等工作定位，以法律赋能、以法治护航，全面推进“法治果园”建设走深走实。

[王欣蕊]各位观众，大家好！欢迎收看本期访谈。基层治理是国家治理的基石，法治是提升基层治理效能的重要保障。近年来，果园街道不断加强法治建设，推动社区深度治理，取得了阶段性成效。今天，我们邀请到密云区果园街道党工委政法委员、武装部部长张铮，请他为我们分享果园街道在推动法治建设深度融入社会治理方面的实践经验。张部长，您好！