孟晨冉 摄

杨理光 摄

△ “百日整治”行动努力实现“八无”目标。 杨笑哲 摄

△ 2021年8月24日8时，密云水库蓄水量达到33.71亿立方米，水位线已超过了刻有“历史最高水位线”的石碑底座。 陈瑶 摄

初秋的密云水库，烟波浩渺、水天一色。2021年8月23日15时，密云水库蓄水量达到33.59亿立方米，突破历史最高记录。8月24日8时，蓄水量达到33.71亿立方米，水位线已超过了刻有“历史最高水位线”的石碑底座。

“当年修建密云水库是为了防洪防涝，现在它作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，已成为无价之宝。”习近平总书记在给建设和守护密云水库的乡亲们的回信中高度赞誉全力守护好首都这一盆净水的努力。一年来，密云区以习近平总书记重要回信精神为根本遵循，制订保水“三年行动计划”，打造“5+2”保水格局，不断完善“人防+物防+技防”的三防保水体系，密云水库保水措施不断升级，无人机、无人船、环库394个高清摄像头构建起“水陆空”三位一体数字化保水平台，快速精准打击各类涉水违法行为，全力守护首都水源安全；深化密云水库流域生态环境联建联防联治工作机制，积极开展污染防控、环境执法、水环境监测和应急处置等各项工作，确保密云水库流域生态环境良好、密云水库水质安全。

库区内外    健全水源保护体系

“5+2”    保水 实现“八无”目标

今夏雨水丰沛，涨水后的水面更显壮阔，增加了执法人员打击涉水违法犯罪的难度。7月27日，密云区召开密云水库安全整治百日行动誓师动员大会，启动了2021年“百日整治”行动，严格落实市委上游保水、库区保水、护林保水、政策保水、依法保水的“五保水”指示精神，对密云水库一级保护区及上游河道开展地毯式大排查、大清理，彻底清除环境污染隐患，严厉打击违法犯罪行为，努力实现“八无”目标，即：无乱倒垃圾、乱排污水，无养殖放牧，无盗采盗运，无违法建设，无非法捕鱼，无抢栽抢种，无破坏翻越围网，无河道漂流游泳露营野炊的任务目标，确保密云水库水源的绝对安全。密云水库综合执法大队水上分队以“百日整治”行动为契机，与周边镇保水大队及相关部门协同配合，增加联合执法频次，形成合力，对库区内查处的涉水违法行为，依法高限处罚。同时，“百日整治”行动将拓宽执法线索发现机制、畅通监督举报渠道，强化行刑衔接，对危害库区生态环境、威胁水质安全的行为，依法从严查处、绝不姑息。

密云水库综合执法大队加强与区公安分局、检察院、法院对接，强化行刑衔接，在大队设立检察官工作室和警务工作站，形成行政执法和刑事司法工作合力。对破坏密云水库水环境违法行为起到了极大的警示和震慑作用，在水库周边形成了依法治水的高压态势。

科技保水    “水陆空”三位一体

今年，密云水库保水力量再添新科技。引入无人执法船辅助执法人员进行水上巡查和取证，两名“水上哨兵”配有毫米波雷达避障系统、惯性导航系统，顶部的双光摄像头可实时传输监控画面，获取水面和岸边信息，帮助执法队员安全、高效完成日常巡逻检查、执法取证等任务，无人执法船的引入为水源保护再添科技利器。

密云水库155米高程以下属于一级保护区，全长300余公里，在实现围网全封闭管理的基础上，为进一步提高防范水平，今年初，密云水库智能视频监控系统启动运行，394个高清摄像头全天候值守，护卫水库。这些摄像头主要安装在进出水库卡口、近水的村庄和单位、围网周边的重要道路等，具备“喊话”功能和人脸识别、车牌号识别等技术。

密云水库最大水域面积188平方公里，驾驶执法船巡视一遍需要2小时以上。如果接到举报违法钓鱼、非法捕捞、破坏围网等情况，很难马上到达现场取证。智能视频监控系统借助394个摄像头，可以实现对水库周边的监控全覆盖。该系统投入使用后，可以实现智能识别、库区防火、广播、警告劝离、违法取证等功能。按照“统一标准，逐步完善，信息共享”的原则，打造“三系统、两网底、一平台”的密云水库监控系统，实现“人防、物防、技防”的三防保水体系相结合，提高密云水库防入侵、放盗采、防污染和防火灾能力。

无人船与无人机、环库394个高清摄像头构建起“水陆空”三位一体的数字化保水平台，完善“人防、物防、技防”的三防保水体系，实现对库区全方位、全天候、全覆盖监管，快速精准打击各类涉水违法行为，全力守护首都水源安全。

全民保水    引导全社会爱水护水

在密云水库一级保护区内、潮河上游26公里、白河上游25公里河道沿线上，2150名保水网格员常年在岗，在各自区域内巡查、看护，发现问题及时上报，形成“横到边、竖到底、全覆盖”的保水防控体系，不断细化落实保水责任，实现密云水库一级保护区及上游主要河道全天候、无缝隙、全覆盖管护。伴随完善区级保水委员会、镇级保水大队和村级保水中队三级管护体系的建立健全，密云区正加强保水文化建设，引导全区人民深化对保水重大意义和水资源价值的认识，深化全民保水共识。

依托地域资源和优势，一系列“水库课”成为密云区中小学生的标配。密云区教委将生态文明教育作为每学年中小学开学第一课，将保水护水理念植入青少年心中，让生态文明教育融入育人全过程。60年密云水库的建设、保护和发展史成为中小学生最生动的“课本”， 围绕“不忘初心，饮水思源”主题，各具特色的课堂教育在全区各个校园同步展开，一些学校还围绕“水”开展了校本课程，用真实的事例和详实的数据展现密云水库建设者、密云水库移民的精神。

8月26日，密云水库渔业产销合作社成立。密云区现有渔船214条、渔民428人，全区已经成立区级渔业产销联社和5个镇级合作社，入社渔民达到60%以上。渔民在加入合作社的同时，也成为了“水库儿女”保水志愿服务队的一员，他们将统一服装、统一标识、统一管理，通过开展水上巡查、配合应急救援、守护库区环境——在捕鱼中保水，在保水中增收。

一年来，结合“世界水日”“中国水周”等时间节点，全区开展了丰富多彩的主题教育活动、知识竞赛、摄影比赛、百姓宣讲……提升保水意识，共护一盆净水。密云区将继续深化保水文化建设，加大力度开展密云水库建设史、移民史和奉献史等宣传和文化研究，深入挖掘区域保水文化内涵；统筹各方力量，打造保水主题教育亮点活动品牌，营造保水护水的良好社会氛围；并设立密云水库公益基金，搭建全社会参与的水源保护平台，形成全民保水新格局。

环库流域    综合提升水质环境

净水入库    涵养水源保障水质安全

雨后的蔡家洼玫瑰情园，景观花海沿梯田铺满山坡，连续降雨形成的山水沿小流域治理后的沟道悉数流下，梯田层层拦挡、植被层层过滤大量泥沙等，清澈的细流涓涓流淌汇入潮河。水库西线的西田各庄镇牛盆峪村，借助小流域综合治理工程修筑的梯田、防护坝、浆砌石挡土墙等，保障了汛期河道行洪畅通。小流域治理让昔日的荒山秃岭变为绿洲，不仅涵养了水源，也改善了周边环境及沿线村庄生产生活条件。

密云全区共划分小流域123条，其中水库上游77条，占全区小流域总数的62.6%。自2000年开始，密云区启动了以保护密云水库水源为中心的生态清洁小流域建设，构筑生态修复、生态治理和生态保护三道防线，采取21项措施，实施“垃圾、污水、厕所、沟道、面源污染”五同步治理，以小流域为单元建设生态清洁小流域，在防治水土流失、涵养水源、美化村庄环境、促进农民增收等方面起到积极作用。截至目前，全区已累计治理小流域85条，汛期降水与这些河流一起流过村庄、穿越山谷、汇入干流，最终汇入密云水库。生态清洁小流域治理为确保清水下山、净水入库奠定了重要基础，年底前将实现水库上游生态清洁小流域全覆盖。

污水不入库，密云水库一级保护区41个村庄完成污水处理站提质升级。水堡子村位于密云水库一级保护区范围内，是白河沿线的一个民俗村，村内常住居民600余人，夏季客流高峰游客能达到千余人，村内原有污水处理场站逐渐不能满足村庄污水处理需求。在区水务局的统筹下，水堡子村启动了污水处理设施提质改造工程，在村东建起一座全新的污水处理站投入使用，为民俗旅游和村庄环境改善奠定基础。同样位于白河沿线的梨树沟村也完成了污水处理设施提质改造工程，采用新型污水处理工艺。生活污水经过再生处理后，新添了500平方米的人工湿地。

目前密云水库一级保护区的村庄全部完成污水处理站的提质升级，实现污水收集处理和中水回用，减少农村污水对地下水源的污染，同时也给密云水库增加了一道强有力的保护。

河长巡查    密云水库水质有了“双保险”

河长巡查机制为密云水库上了“双保险”。郭义军是石城镇捧河岩村党支部书记，也是白河上游捧河岩段的河长，白河流过捧河岩村就汇入密云水库，作为“净水入库”的最后一道关口，郭义军深感责任重大，涉及水域环境的问题，不敢有任何懈怠，无论多忙，他都要每天进行一次巡河。保护好这段河流，光靠村“两委”干部是不够的，自郭义军担任村级河长以来，他便经常在村里开展宣传教育，发动全村人参与到保水护河中来，他与几名专职保水网格员一起，全天候看护水域环境。

在密云区像郭义军这样悉心守护一湾碧水的村级河长共有336名。为营造水清、岸绿的河道环境，加强河道环境保护和治理，密云区将63条河流、23座水库及小微水体全部纳入河长制管理，形成了2名区总河长、2名区副总河长、10名区级河长、41名镇街级河长、336名村级河长、654名村级管水员的网格化管理机制。“根据近年来河湖环境问题和周边常住人口分布特点，流域办在密云水库流域内96条河流中划定出重点河流16条，有针对性的制订巡查计划，加密巡查频次，持续强化对重点河湖环境的监管。”密云水库流域市级河长联络办工作人员介绍，每年夏季，流域办会加大对民宿、旅游景区的巡视力度；汛期，为减轻河道行洪压力，减少入库漂浮物，会以建筑材料、渣土堆放等为重点进行巡查；冬季，会对易出现驾车上冰、冰钓的区域加大巡查，避免出现落水伤亡事故。密云水库流域市级河长联络办公室与上游各区、镇级河长制的工作机构及河长制成员单位密切配合，针对上游流域河湖乱堆、乱占、乱采、乱建河湖四乱问题，全面开展排查，能够确保所有涉河湖环境问题得到有效的整改和解决。

联防联治    保水共同体筑起生态屏障

京冀两市三区“保水共同体”，联建联防联治共护一盆净水。密云水库蓄水量稳步上升、水面不断扩大，据监测数据显示，密云水库具有良好的生物多样性和稳定的生态系统结构，这与上游协同护水密不可分，离不开水库上游京冀两地人民共同的努力。近年来，北京市与河北省联手打造三道防线，确保清水下山、净水入库。密云水库流域上游不仅包括北京市的密云区、怀柔区、延庆区，还涉及河北省张家口市赤城县、沽源县以及承德市滦平县、丰宁县、兴隆县等，是京津冀北部生态屏障的关键区域。2020年9月，白河流域的延庆和张家口纳入流域管控小组，至此，密云水库上游的三区两市正式联手，组成“保水共同体”，共护一盆净水，同担一份责任，使密云水库上游流域地区协同合作不断向纵深推进。

一年来，在“五地”的共同努力下，密云水库上游流域生态环境保护联建联防联治工作成效凸显。2021年4月30日起，北京市启动潮白河试验性生态补水，用一个月时间，通过密云水库向潮白河补水2.44亿立方米。这是北京市自1999年以来首次实施的较大规模试验性生态补水。潮白河22年来首次北京境内全线通水，同时有效回补地下水，实现藏水于地，改善生态环境。

（转自《密云报》    密云融媒记者    赵丽    文）