为适应解放战争需要，1947年2月，密云县以潮河为界划分为两个县。潮河以东仍称密云县，归冀东第十四专区领导；潮河以西，为纪念抗日民族英雄白乙化烈士，建立乙化县，归平北地区行署领导。

1948年12月5日，密云县城解放。攻城的部队西进之后，乙化县部分领导干部率公安干警和武委会机关首先进城。1949年2月13日，乙化县委县政府机关进入密云城。这时密云县政府仍然驻在潮河以东的墙子路一带。

1949年8月15日，上级决定，密云、乙化两县合并，恢复单一密云县建置，乙化县圆满完成了它的历史使命。这一天密云县政府由墙子路村迁往县城，与乙化县政府合并为密云县人民政府，政府机关仍设在旧县衙。

听到迁往密云城的消息，大家欣喜万分，有不少同志没到过密云城里，可盼到这一天了。县委组织学习，做进城的准备工作。当时主要是学习毛主席在党的七届二中全会上的讲话，以提高认识武装头脑，明确城市政策，遵守群众纪律，并保持谦虚谨慎，戒骄戒躁艰苦奋斗的优良作风。经过学习，大家认识到了进城以后，要发扬战争时期的优良传统和作风，全心全意为人民服务，吃苦在前，享受在后，夜以继日地为革命工作。有的说，我们没有理由因胜利而骄傲，更没有理由因困难而气馁。大家表示：进驻县城，要好好向群众学习，努力使自己成为工作的模范、生产的模范、学习的模范，遵守政府法令和执行纪律的模范。

15日这天，天朗气清，一缕云彩都没有。太阳刚一露头，大家就打好背包，吃早饭。不到8点钟就集合完毕，趁着凉爽，浩浩荡荡的队伍开始出发了。当时县政府养着一头骡子，几头毛驴。这次给粮食局一头大黑驴，负责驮运东西。那时粮食局的家当只有一个三个抽屉的旧写字台，归会计专用。大伙把写字台和粮票、账簿等物件，还有几个人的被子，都放在驴驮上。大家走在山路上，有说有笑，进城的心情十分激动，个个喜气洋洋，说着唱着都不觉得累。你唱《团结就是力量》，他唱《红五月》《庆七一》，唱的最多的还是：解放区的天是明朗的天，解放区的人民好喜欢……

进城的队伍从墙子路出发，途经大城子、康各庄、豆各庄、东白岩，到达潮河边时，已是下午4点钟。潮河上没有桥，又遇到口外下了大雨，滚滚的河水翻着很高的波浪。于是，又到东白岩村请来水手，用一只大船分次摆渡过河。有许多人从未见过这么大的水，也没坐过船，不知道坐船的注意事项。这时，只听水手高声喊：大家要站稳，不要慌，要相互扶住，牵好牲口，不准来回乱动!等大家坐到船上，只见大船顺水下滑有200多米，才到达对岸。看到水手的熟练技术，大家都很钦佩。

由墙子路到密云城80华里，原计划下午5点钟便可到达，没想到潮河水猛涨，耽误了时间。到县城东门时，已是月上中天，繁星闪烁了。

进东门，看见有很多电线杆，大家觉得新鲜。从东门到县政府又穿过两个城门洞子，后来才知道密云县是两座城连在一起的。这一天走得又累又饿，吃过晚饭，大家就睡在金丝胡同原国民党的临时监狱里。没有床铺，就在地上铺些柴草，十几个人挤在一间房子内。

第二天，县政府领导开会研究合并后的工作，让一般干部到县城熟悉情况。一些同志首先登上了县城内制高点——鼓楼。据一位在场的老者介绍，原来这楼座上有明代建的钟鼓楼和石碑。楼高10米，东西长8米，南北宽3米。楼内东边下层有高大的木制鼓架，大鼓直径1.5米，周围装有木制擂鼓台，可容四人同时擂鼓。楼内西面有高大的铁钟和钟架，钟高4米悬于架上，钟声可远播十里。日军轰炸密云城时，将石碑炸碎，大鼓炸飞，大钟被炸坏。老者感叹地说：“不打仗了，有了人民政府就好了!”

站在鼓楼上，县城全貌尽收眼底。四面城墙基本完好，东、西、南三座城门洞很是壮观，只有城墙东北角和西南面有些破损，是解放密云时受到战火袭击的痕迹。当时，城内四角都有大片空地，种着玉米、谷子等。旧城县政府以北和密云二中往西几乎全是空地。文庙西侧的市场上人声鼎沸，十分热闹。当时南街和东街是县城内最繁华的街道，获得解放的人民群众，尽管衣着并不整洁，却掩盖不住激动和喜悦的心情。

站在鼓楼上，北望壮观的冶山塔，南看黍谷山，据说都是密云县的外八景之一。一位老教师模样的人走到大家面前主动介绍说：东南面是波浪翻滚的潮河，西门外是碧波荡漾的白河。城西南五六里处就是两条河的汇合处。这位教师顺口哼出《登密云城》诗一首。后来看到《密云县志》，原来是清代学者傅辉文的诗：

叠嶂层峰拂面来，双城临水逐山开。

堤边风细晴舒冻，岭外寒轻雪绽梅。

灯影旧传孔冶塔，残香犹自梳妆台。

匣中宝剑横牛斗，借问当年博物才。

县政府办公地点仍在旧县衙的院子里。县政府大门前没有台阶，是石条墁砌的下坡道。两边是八字粉墙：左粉墙写“奋发图强”，右粉墙写“勤俭建国”。门前对面有一个大影壁墙，高一丈八尺，厚一尺七寸，由老式城砖垒砌而成。当时，县衙大堂已被烧毁，二堂和东西院都是办公的地方。西南角的一个独院内就是原国民党的监狱。

进城以后，继续实行供给制。发的衣被粮票和以前一般多。只是工作生活比原来有规律了。早晨五点半起床，做20分钟早操，跑步后洗漱，6点至8点学习时事政治，8点吃早饭，9点至下午4点上班，4点至晚7点是晚饭和自由活动，7点至9点上班。刚开始有作息时间的工作和生活，大家都自觉地遵守三大纪律八项注意。县长杜秋同志以身作则要求严格，每天早起和大家一同到东院操场跑步。每天虽说两顿饭，但都能吃饱，每周吃一顿细粮，还能经常吃上豆腐，比在墙子路时生活有了改善。

那时虽然全国大部分地区已解放，人民当家作主了，但是国家和人民的生活，由于多年战争的创伤，仍处于极度困难之中。为了节省开支，这年秋后党政机关干部每人就发一套从国民党军队缴获的棉衣棉帽。有的干部离家近些的把它拆染一下再穿，大部分是原封不动地穿上过冬了。

面对初获解放的密云城和虽获解放但还困苦的广大人群，同志们都暗下决心，一定要在党的领导下，加倍努力、克服困难，把工作做得更好。