一、高岭镇基本情况

高岭镇域总面积111.4平方公里，林地面积116760亩，林木覆盖率81.8%，土地总面积193645.6亩。辖区21个行政村，52个自然村，总人口数量17507人，居住着汉、回、满、壮四个民族。经过产业结构调整，镇域内形成了“两带四区多基地”的产业发展格局。即：以琉辛路为主2000亩设施农业产业带；以黄半路沿线为主2.3万亩有机板栗产业带；积极引资争项，以田庄、白河涧、栗榛寨、放马峪四个小Ⅱ型水库为中心，全力打造生态休闲度假旅游区；因地制宜，因村制宜，发展果蔬间作、红薯、大蒜、养蜂、柴蛋鸡等绿色种养殖基地和观光采摘基地建设。全镇共有30个党支部，其中农村党支部21个。

二、 经济社会发展的总体思路

今后五年，我镇的发展思路是：坚持以科学发展观为统领，按照“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展要求，紧紧抓住北京建设“世界城市”的重要机遇，围绕密云建设“绿色国际休闲之都”的战略目标，大力优化产业结构，加强基础设施建设，加大招商引资力度，继续深化实施“二带四区多基地”的发展格局，提升镇域经济规模和水平，强化民生投入，全面推进社会事业建设，实现经济社会协调可持续发展，全力打造“绿色休闲新区，生态和谐高岭”。

三、 新农村建设成果

1、农业综合开发祥和源1000亩硬化排洪工程全面完工。该工程总投资200.25万元，其中：安排配套资金186.15万元，自筹资金14.1万元。

2、阳光浴室工程全部完工。该工程总投资 1248万元，建设19座太阳能阳光浴室，总建筑面积5006平米。工程建设完工后，实现了镇域内村村有浴室，解决了全镇村民洗澡难的问题。

3、土地开发项目工程已完成工程量的95%。该工程总投资477万元，涉及瑶亭、高岭、高岭屯三个村，截至目前，完成田间路硬化25000平米（道路工程已全部完成），地下管路铺设3115米，建控制井3个。

4、放小路“村村通”工程现已完工。该工程总投资260余万元，工程全长2.6公里。

四、党的建设全面提升

1、以引领科学发展能力为重点，加强领导干部队伍建设。一是圆满完成党代会的各项选举任务。二是完善村干部职责绩效考核长效机制。95名村干部签订了村干部职责管理责任书，落实公示承诺、述职备案、定期考核等制度，激发村干部干事创业谋发展的积极性和主动性。三是加强干部教育培训。认真开展创建“学习型党组织”活动。

2、以建党90周年纪念活动为重点，加强党员队伍建设。创新方式、突出特色，深入开展创先争优活动。一是继续开展机关党员帮村扶户活动。驻村干部指导村党支部制定年度工作计划，完善各项规章制度。二是深入开展党员科技致富示范基地建设。党员科技致富示范基地新培养致富能手3名，发展党员1名，24户党员科技示范户试验示范新品种、新技术，135名党员在科技示范基地中示范带动作用明显，形成了“党支部+专业合作社+党员科技致富示范基地+企业+农户”的产业发展格局。三是深入开展农村党员“五争当”活动。385名农村有能力的党员主动参加了 “五争当”活动，认领岗位14个，开展活动850人次。

3、以加强民主管理为重点，推行村务逐笔公开工作。继续深入开展村务点题公开特色镇建设，明确村务监督委员会的职责。

4、以和谐稳定为重点，扎实推进党风廉政建设和社会稳定工作。加强党风廉政建设，贯彻落实惩防体系规划，将党风廉政建设责任制进行分解，实现“一岗双责”，推进廉政风险防范管理工作。

五、近年获奖情况

2006年—2008年度镇党委被中共北京市委组织部、中共北京市委农村工作委员会评为北京市“五个好”乡镇党委；2009年度被中共北京市委农村工作委员会、北京市农村工作委员会、北京市人事局评为京郊基层党组织建设先进乡镇；2006年—2009年连续四年被县委评为“五好”镇党委标兵。

机构名称：北京市密云区高岭镇人民政府

办公时间： 春夏季法定工作日  8:30--16:30

                 秋冬季法定工作日 8:30-16:00

办公地址：北京市密云区高岭镇高岭村

办公电话：010-81081090

党政机关主要职责

一、镇党委的主要职责

1、宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。

2、讨论和决定本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经乡镇党委研究讨论后，由乡镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

4、加强乡镇党委自身建设和村(社区)党组织建设，以及其他隶属乡镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

5、按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。

6、领导本乡镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好生态环保、美丽乡村建设、民生保障、乡村振兴、民族宗教等工作。

7、承办区委交办的其他事项。

二、镇人民代表大会的主要职责

按照有关法律执行规定。

三、镇人民政府的主要职责

1、贯彻执行法律、法规、规章和市、区政府的决定、命令，执行本级人民代表大会的决议，发布决定和命令。

2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、司法行政、计划生育等行政工作。

3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

4、保护各种经济组织的合法权益。

5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。

6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

7、承办区政府交办的其他事项。

一、综合设置党政机构

高岭镇共设置内设机构6个办公室。

1.党群工作办公室(人大工作办公室）。宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、市委、区委及本镇党员代表大会的决议；落实各级党组织选举相关工作；领导村党组织及其他隶属镇党委的党组织；加强党的基层组织建设，负责党员发展、管理、监督和服务；负责村干部管理监督考核工作；按权限承担机关及所属单位机构编制管理，科级及以下干部录用调配、选拔任免、职级晋升、考核奖惩、培训、工资福利、养老保险、军队转业干部安置、离退休老干部等工作；统筹编制外各类人员的管理；做好人才服务和引进工作；负责意识形态工作，加强和改进思想政治工作，加强精神文明建设；负责人大、政协、统战、妇联、团委和工会工作等。

2.平安建设办公室（人民武装部、司法所）。负责综治维稳，维护社会安全稳定，在重大会议、重大活动期间及其他重要时期保障辖区公共安全；检查、推动社会治安综合治理各项措施的落实；加强群防群治组织建设；协助开展流动人口及出租房屋的综合管理；根据职责分工进行维护国家安全的教育，防范、制止危害国家安全的行为；协助、配合开展反恐怖主义、防范邪教等工作；按职责分工做好辖区“扫黄打非”相关工作；处理信访请求，办理信访事项，化解社会矛盾和纠纷，配合做好处理涉访突发事件和集体上访的处置工作；负责社区戒毒、社区康复工作；承担社区矫正日常工作；调解民间纠纷，指导村民委员会调解组织开展工作；按职责分工推进法治乡村建设;承担相关法制工作职责；负责本镇民兵、征兵、人民防空工作；落实安全生产“党政同责”；配合做好烟花爆竹燃放安全看护工作；建立消防安全组织，制定消防安全制度，落实消防安全措施；负责本镇防震减灾、突发事件应对工作等。

3.城乡建设办公室。按照规定权限负责本行政区域内的相关城乡规划；负责组织农村基础设施建设；负责农村危房改造的组织和管理工作；按程序审批在规划农村地区，村民申请及使用宅基地进行村民住宅建设；按职责分工查处、控制本镇违法建设；协助做好本镇征地补偿安置工作；按职责分工做好本镇集体土地房屋拆迁管理工作；负责本行政区域内的乡道、村道建设和养护工作；加强地质灾害的群测群防工作；摸排辖区内无证无照经营和“开墙打洞”违法行为，配合开展相关整治工作；建立“街长”、“巷长”制，开展背街小巷环境整治提升工作；负责本辖区市容环境卫生管理工作；负责本辖区内生活垃圾的日常管理工作；组织单位和村（居）民开展爱国卫生运动，落实门前三包责任制；组织做好小广告清除与市容保洁工作；负责统筹辖区内的非机动车管理、机动车停车管理工作；统一领导、组织协调本地区的义务植树工作，依职责做好本辖区内的绿化工作，做好本辖区湿地保护的相关工作；按职责分工负责护林和辖区森林防火工作，组织本镇的农村林木病虫害防治工作；落实生态文明建设责任制，严守生态保护红线，协助做好环境监管工作；按职责分工负责本行政区域土壤污染防治和安全利用，加强对土壤污染防治工作的领导；按职责分工负责本镇水环境质量，建立本级河长制。负责农村饮用水水源地的日常管理。按职责分工治理未纳入城镇污水管网的村庄的生活污水；按职责分工负责本镇大气环境质量，承担本镇大气污染防治工作相应责任；制定并健全完善本级空气重污染应急预案，落实空气重污染应急措施；组织开展节约用水宣传、教育，推进节水型村镇建设；负责本行政区域内的防汛抗洪工作；组织居民做好未实行物业管理的居民居住地区（包括胡同、街巷、住宅小区等）扫雪铲冰工作；协助开展老旧小区综合整治工作；协助做好夜景照明的建设、运行和监督管理工作；配合做好本辖区内的供热采暖管理工作和对供热单位的供热设施实施应急接管工作；按职责分工做好文物保护工作；综合协调本区域城市服务管理网格工作，指导社区做好有关事项的服务管理工作等。

4.经济发展办公室（统计所）。落实编制本级预算草案、预算的调整方案、本级决算草案等相关工作；全面实施预算绩效管理，加强对本镇各种财政资金、集体经济收入等的监管；协助组织税收、内部审计、农村金融管理；负责财务、工资统发、代扣代缴工作；负责制定镇经济发展规划；负责镇产业结构调整、投资项目引进的指导与服务；负责镇域内企业管理与服务、科技创新、信息产业发展；协同开展辖区“疏解整治促提升”专项行动，落实辖区人口调控目标，按职责分工做好一般制造业疏解工作；做好食品安全日常工作；依法开展统计工作等。

5.农业农村办公室。负责本行政区域内的基本农田保护管理工作；建立健全本镇农业生产资料的安全使用制度；负责本行政区域内农业机械化工作；按职责分工加强对农业技术推广工作的领导；协助做好本辖区内农业植物疫情的控制和扑灭工作；按职责分工做好动物防疫、保护渔业资源、畜禽遗传资源保护、野生动物保护等工作；强化农产品质量监管工作；负责农村土地承包经营及承包经营合同管理；按职责分工对本镇集体所有荒山荒滩租赁合同、转租合同、变更或者解除租赁合同书面协议予以备案；支持农民专业合作社发展；按职责分工指导和监督农村集体资产管理工作；负责本辖区农村集体资金资源的管理和监督工作；负责农民负担监督管理工作等。

6.综合保障办公室。负责本镇机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案等工作；承担信息、建议议案提案办理、保密、政府信息公开等工作；承担机关重要事项的组织和督查工作；承担“12345”市政府服务热线等交办事件的统一接收、按责转办、督办落实、统一答复工作；负责机关安全保卫、应急值守、后勤服务、固定资产管理工作；负责统筹协调推进本行政区域的政务服务管理各项工作，指导、协调、监督本级政务服务中心和社区（村）服务站点的建设、运行和规范管理，推进本区域政务服务方式创新，推进“互联网+政务服务”的落地实施；负责落实各项社会救助和优抚政策，依法履行拥军优属职责；负责老龄工作、残疾人保障及未成年人保护等工作；指导村（居）民委员会换届选举工作；推动农村民主政治建设；负责村民自治组织和村级政权建设；统筹负责本辖区村务监督工作；指导、支持和帮助社区居民委员会的工作；负责社区管理与服务、社区工作者管理、社会组织和社区服务志愿者队伍建设；按职责开展物业管理相关工作；负责劳动者权益保护、劳动监察、就业促进、社会保障工作；负责教科文体工作；负责卫生健康、人口与计划生育、献血、红十字会工作等。

镇纪委、区监委派出高岭镇监察办公室：贯彻落实区委、镇党委关于纪律检查工作的决定、部署，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况；协助镇党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作；负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。对镇党委批准设立的党组织和镇党委管理的党员干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。检查和处理上述党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分。进行问责或者提出责任追究的建议。受理党员的控告和申诉。保障党员的权利；根据授权，依法对镇管辖范围内行使公权力的公职人员进行监督，提出监察建议。协助区监察委员会开展调查工作；完成区纪委区监委和镇党委交办的其他任务。

二、综合执法机构设置

高岭镇设置综合行政执法队。根据相关法律法规规定和向乡镇下放行政执法职权目录，以镇政府名义开展执法工作。

三 、综合设置事业单位

高岭镇共设置所属事业单位5个中心。

1.便民服务中心（退役军人服务站）：为镇所属“窗口类”事业单位，主要承担政务服务、社区服务、社会保障、住房保障、养老助残以及其他需要直接面向群众和驻区单位的综合便民服务工作，协调推动社区便民服务相关工作；负责退役军人服务、拥军优属相关的事务性工作等；负责红十字会工作；负责统筹协调推进本行政区域的政务服务管理各项工作，指导、协调、监督本级政务服务中心和社区（村）服务站点的建设、运行和规范管理，推进本区域政务服务方式创新，推进“互联网+政务服务”的落地实施；指导村（居）民委员会换届选举工作；推动农村民主政治建设；负责村民自治组织和村级政权建设；统筹负责本辖区村务监督工作；指导、支持和帮助社区居民委员会的工作；负责社区管理与服务、社区工作者管理、社会组织和社区服务志愿者队伍建设；负责劳动者权益保护、劳动监察、就业促进、社会保障工作；负责落实各项社会救助和优抚政策，依法履行拥军优属职责；负责老龄工作、残疾人保障及未成年人保护等工作。

2.市民活动中心（党群活动中心、文化和旅游服务中心）：为镇所属“活动类”事业单位，主要承担党群文体活动组织、活动场所管理以及党群活动相关的事务性、辅助性工作等。负责教科文体工作；负责加强基层文化体育队伍建设；负责电影的放映；负责组织文体活动；负责文化、体育骨干的培训、技术指导；按职责分工做好文物保护工作，承担文物保护相关事务性、辅助性工作等；负责旅游业发展的促进、服务工作；负责旅游企业、旅游景点、民俗户的服务工作；负责旅游资源、旅游政策的咨询、宣传等。

3.市民诉求处置中心（综治中心、城市管理指挥分中心）：为镇所属“平台类”事业单位，主要承担镇大数据管理、网格化管理、“12345”市政府服务热线等与城市管理、社会管理密切相关的事务性、辅助性工作；负责完成区城市管理指挥中心下达的城市管理任务，统筹协调属地涉及的相关职能部门；负责辖区内城市管理问题的发现收集、协调处置和结案核查；按职责做好物业管理工作，承担物业管理服务相关的事务性、辅助性工作;负责纪检监察信息化工作；综合协调本区域城市服务管理网格工作，指导各村做好有关事项的服务管理工作等；承担“12345”市政府服务热线等交办事件的统一接收、按责转办、督办落实、统一答复工作。

4.生态环境保护中心：负责护水、护河、护山、护林、护地、护环境“六护”机制的具体实施；负责本地区矿产资源、生态环境的管护；负责镇域内环境保护、环境卫生服务、垃圾处理、扫雪铲冰、环卫基础设施建设、人居环境整治提升等事务性、辅助性工作。组织居民做好未实行物业管理的居民居住地区（包括胡同、街巷、住宅小区）扫雪铲冰工作；负责本辖区市容环境卫生管理工作；负责本辖区内生活垃圾的日常管理工作；组织单位和村（居）民开展爱国卫生运动，落实门前三包责任制；组织做好小广告清除与市容保洁工作；建立“街长”、“巷长”制，开展背街小巷环境整治提升工作；落实生态文明建设责任制，严守生态保护红线，协助做好环境监管工作；按职责分工负责本行政区域土壤污染防治和安全利用，加强对土壤污染防治工作的领导；按职责分工负责本镇大气环境质量，承担本镇大气污染防治工作相应责任；制定并健全完善本级空气重污染应急预案，落实空气重污染应急措施。

5.农业农村服务中心（经济发展服务中心）：负责植树造林、古树名木、野生动物保护、森林资源管护、森林防火等事务性、辅助性工作；负责林果业发展的技术指导与服务；负责林果业病虫害预测、预报、检疫等；负责土情、肥情、墒情、疫情等监测、预报和处置；负责林业投入品及林产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验；负责林业技术服务与培训；统一领导、组织协调本地区的义务植树工作，依职责做好本辖区内的绿化工作，做好本辖区湿地保护的相关工作；按职责分工负责护林和辖区森林防火工作，组织本镇的农村林木病虫害防治工作。

联系电话：010-81081090