康丕扬（1551—1632），字士遇，号骧汉，山东陵县（今山东省德州市陵城区）神头镇人，万历二十年（1592）进士，官至监察御史。

神头镇位于陵县城东 10 公里处，是西汉太中大夫、文学家东方朔的故里。康氏祖上原本为普通农户，但祖辈倡导半耕半读，以诗礼传家，至其祖父时，康家已成为当地有名的乡绅富户。康丕扬祖父曾捐资创修东方朔祠，康丕扬后来为东方朔墓立碑并辑《东方先生文集》，旨在去掉传说中东方朔身上的迷信色彩，还其诙谐滑稽与干练能臣的真实面目。

康丕扬幼而聪敏，读书过目不忘，16 岁入县学，25 岁考中举人，41 岁考中进士，步入仕途，以贤能著称，可谓大器晚成。万历二十二年（1594），康丕扬被任命为宝坻县知县，曾经清理垦田，裁撤县内不必要的建设项目，短短一年时间就使得当地“公私仓廪皆实”“百姓称善”。

万历二十三年（1595）至万历二十七年（1599），康丕扬任密云县知县。当时密云是军事战略重地，“军民错居”，逃民甚多，治理难度很大。自宋辽金元以来，百姓深受战争之害，经济、文化都很落后，并且盗贼猖獗。密云山多地少，为吸引逃民返乡生产，康丕扬任内大力清丈土地，将清理出的多余土地，暂时由清理者耕种，但政府要按地块逐一造册，随时拨给返乡的失地农民耕种。这样一来，“租粮尽完，民悉归业”，既打击了地主豪强兼并土地而不交赋税的行为，也缓解了农民无地的矛盾，同时也增加了财政收入。当时盐政混乱，康丕扬细究其中弊源，迅速解决了积欠多年的问题，并收“实边之效”。

在治理盗贼、稳定社会秩序方面，康丕扬认真审理以往案卷，对冤假错案当即改正；对隐藏不露和外逃贼人，则深挖细查穷追不舍，终于使当地百姓实现安居乐业。曾有外地盗犯九人被审判定罪，康丕扬查阅案卷，发现其中有蹊跷，遂决定复审，“一讯得其冤，立破械释之。”

当时的密云县城分为新旧两城，中有夹道，相互隔绝孤立，这种情况不利于城防守备。康丕扬建议兵备道项德祯补充修筑，新旧两城遂联而为一，大大提高了密云县城的军事防御功能。万历二十七年（1599），在赴京等待重新安排职务期间，康丕扬基于密云地区战略地位与地形，写出《千秋镜源》（六十卷）一书，为蓟镇、辽东尤其是山海关一带的治乱和战备，提出诸多建议。巡按山西兼管河东盐政期间，康丕扬实地测量并绘制《三关图说》一书，用以筹边防，备战守之策。

康丕扬在密云的最大政绩，莫过于创建白檀书院。据说在康丕扬任知县前的近 50 年中，密云县未曾考出过举人。于是，康丕扬的前任知县杨士鸿多方筹集款项力图兴办学校，发展教育。康丕扬到任后，在密云新城东南角兴建讲书堂，并亲自到此授业讲学，极力振兴密云的文教事业。后来，康丕扬又在讲书堂的基础上扩建为书院，因密云古称檀州，书院内又有一株郁郁葱葱、本质洁白的白檀树，故得名白檀书院。书院规模宏大，“前有堂，后有亭，东有春华馆，西有秋实馆，亭榭花卉，茂林修竹，秀丽可观，规模宏敞。”在康丕扬以及白檀书院的带动下，还兴办起社学，招收贫寒子弟入学读书。万历四十一年（1613），知县尹同皋建尊经阁五间以藏书。

古代书院是除官学和私学外的一种特殊的教育机构，集藏书讲学祭祀等于一体。书院办学比较自由，在开展规范教育的同时，也时有学者名流在书院集中探讨学问，交流思想，有时也议论时政。白檀书院对密云的学术思想产生过很大影响。但由于明朝政治日益腐败，白檀书院日渐萧条冷落，学生减少，教师停止了讲课，书院空无一人，房屋年久失修，坍塌渗漏，以至荡为废墟，易为民居。冷落了几近二百年，到清道光十四年（1834），在知县李宣范的倡导下，官府和民众才集资重修了白檀书院。新院址选在鼓楼南大街以东，鼓楼东大街以南，通城胡同以西，现富民街以北中心区（部分地段周围有民居）。重建的书院规模很大，据《重修白檀书院》中记载：“屋若干区，亭、斋（学生宿舍和饭堂）、堂、扈（马厩，供学生练习骑射的用马）洽室俱悉”。书院建成以后，李宣范手书了“白檀书院”四个大字，镌为匾额，悬于门。光绪二十九年（1903），知县陈雄藩根据朝廷律令改建白檀书院为县立高等小学堂，成为密云县第一所近代小学。

康丕扬任密云知县五年，颇有政绩，深得民心，公正坦荡，政声渐显，“诸上台咸推毂不置”，受到朝廷重用。先后任陕西道监察御史、巡按山西兼管河东盐政、辽阳巡按兼学政，后署理两淮盐课。其为官政绩突出，以治世能臣著称。万历三十七年（1609）春，时年 58 岁的康丕扬致仕归里，同僚不解，为之惋惜，康丕扬安之若素。归乡之后，“杜门不问户外，课子教艺”，搜求图书，缜密校勘，精心考证，致力于著书立说，共著各类著作 20 余种，300 多卷，可惜大多遭兵燹无存，仅《三关图说》《东坡先生外集》《东方先生文集》存世。崇祯五年（1632），康丕扬偶染微恙，诸子治药以进，康公曰：“吾年至此足矣”，越数日，怡然而终，享年 81 岁。

（作者：张春华）