建筑业是密云县经济发展的四大支柱产业之一，是城市建设的主力军。特别是近5年来，建筑行业抓住首都现代化建设和密云大规模旧城改造的发展机遇，在县委、县政府的正确领导下，团结进取、奋力拼搏，为密云经济发展和城市建设做出了巨大贡献。
    一、全行业经济指标持续快速增长，支柱产业地位进一步巩固
    五年来，建筑、建材、房地产开发业累计开复工总面积938.8万平方米，年均开复工总面积234.7万平方米，年均增长23.1%；累计实现建安产值137亿元；累计实现收入99亿元；累计上交税金7.35亿元；累计完成利润8亿元；累计实现增加值38.02亿元。其中：2004年全县建筑、建材及房地产开发业共实现总产值44.5亿元，同比增长10.3%;总收入32亿元，同比增长6.4%；上缴税金2.3亿元，同比增长10.4%；实现利润2.75亿元，同比增长8.5%；实现增加值11.83亿元，同比增长10.7%；建筑业开复工总面积279万平方米，同比增长12.5%。
    二、重组转制使建筑行业结构更趋合理，综合实力明显增强
    建筑业经过重组转制，目前全县共有房屋建筑总承包企业10家，其中：国家一级资质企业1家，二级资质企业4家，三级资质企业5家，全行业总资产13.2亿元，净资产7.1亿元，从业人员近2万多人，共有从高级到初级的各类工程技术、经济管理人才近2518人，已具备较高水平的工程施工技术力量和设备能力，可承担各类工业与民用建筑施工。为应对入世后的国际竞争，二级以上企业全部取得ISO-9002质量认证，华云公司顺利完成了ISO9002-94版到2000版质量体系认证工作的转换，以华云公司为骨干的建筑业五大龙头企业总体格局已经形成。建筑业的综合经济指标已从“九五”时期全市18个区县的第14至15位，上升到目前的第8位，综合实力明显增强。密云城市建设过程中，近60多亿元造价的房屋建设工程有60%以上是由本县建筑施工企业完成的。五年中，累计开复工总面积938.8万平方米；累计实现建安产值103.2亿元；累计实现收入7602亿元；累计上交税金2.7亿元；累计完成利润3.7亿元；累计实现增加值20.4亿元。
    三、建材业异军突起，成为本县经济发展的生力军
    建材业经过近几年的迅猛发展，基地化生产格局已基本形成。目前全县共有建材生产企业97家，行业总资产7.12亿元，比“九五”末提高61%；净资产4.48亿元，比九五末提高44.5%；设备投资总额4.29亿元，比九五末提高50%；装机容量2.6万kw，比九五末提高56%。本县建材企业可生产14个门类40余种产品。以密云构件厂、水泥管厂为龙头的水泥制品生产基地，以鹏程公司为龙头的隔墙板、保温板生产基地，以密云镇及周边河南寨、檀营为主的门窗生产基地，以开发区爱王公司为龙头的新型装饰材料生产基地等基地化生产格局已经形成。
    近四年，建材业累计实现总产值34.02亿元；实现销售收入27.38亿元；完成利润2.28亿元；上缴税金1.68亿元；累计实现增加值11.16亿元。
    四、房地产开发业发展空前
    截至2004年底，全县有房地产开发企业357家，其中落地企业37家，注册资金约20亿元；非落地企业320家，注册资金约35亿元；拥有国家一级开发企业1家，二级企业3家；资产总额超过2?3亿元的3家，密云城市建设和房地产业规模都达到了历史最高水平。在“十五”期间，先后有湖南六建、中建一局、太扬置业、江苏太州等几十家开发、建筑施工企业来我县投资建设，共引进资金达30多亿元。一批重大引资项目，如密东广场、世纪家园、富民新区、奥林公寓等有代表性的高层住宅先后建成。外来资金的注入弥补了我县精品卫星城建设的资金不足，为密云的经济发展和城市建设奠定了坚实的基础。
    五年中,累计开复工总面积942万平方米，年均开复工总面积235万平方米；累计完成商品房投资额75.75亿元，年均投资额18.9亿元。截至2004年底，已建成住宅小区、团组40多个，建筑面积567万平方米，按现有城市人口计算，人均可购住宅面积达44.2平方米。新建、扩建的花园小区、东菜园小区、果园小区、密西花园、太阳家园、檀州家园以及行宫、檀营、长安等小区全部交付使用；总建筑面积21万平方米的密东广场和世纪家园、世豪公寓、富民新区等高层住宅已成为我县标志性建筑。
    五、实施“走出去”发展战略，拓展外埠市场取得显著成效
    密云县建筑业在密云县精品卫星城大规模建设时期，从本县建筑业长远利益着眼，树立科学发展观，充分利用北京大规模旧城改造提供的巨大市场潜力，及时制定建筑业走出去的发展战略目标。一是出台了“关于鼓励本县建筑施工企业开拓县外市场的奖励办法”，县政府先后从财政共拿出1490226元用于企业开辟县外市场的奖励，调动企业开辟县外市场的积极性。二是将开拓县外经济指标以责任制的形式分解到施工企业，企业在将任务落实到部门直至责任人，做到责任清楚、任务明确。通过以上措施的实施，开拓县外建筑市场的力度在不断增大，开复工面积逐年递增。2001?2004年累计实现县外建安产值51.5亿元；累计实现收入43.3亿元；累计上缴税金1.2亿元；累计完成利润2.1亿元；累计开复工总面积259.8万平方米。其中：2004年县外总开复工面积 80万平方米；实现产值15.8亿元；实现建安总收入13.6亿元；上缴税金3400万元，完成利润6506万元，；几项主要经济指标分别是2000年的2.7倍、3.3倍、2.1倍和1.7倍。不但实现了建筑业主要经济指标总量有60%在县外的总体工作目标，而且解决本县富余劳动力就业达5000多人，县外建筑市场已经成为建筑业经济指标的主要来源。
    六、加大行政监控力度，工程质量进一步提高
    随着人民群众对工程质量尤其是住宅工质量要求的提高，建筑业把工程质量的监管提高到实践“三个代表”重要思想的高度，做好质量管理工作。一是充分发挥政府的监督职能，在对施工现场进行安全、质量检查时，对监理企业、监理人员的到位情况、监理手续、记录等一并检查，发现问题立即要求整改；二是建筑材料进场必须进行复试，经过复试合格、监理签字后，方可在建筑工程上使用。检测室与质量监督站建立网络联系，及时向质量监督部门报送检测不合格材料明细表，由监督站对不合格材料建立台帐，随时清除不合格材料；三是加强季节转换过程中的质量管理。在冬施转常温施工时，对冬施工程进行质量回弹，不合格的不准复工；常温转冬施时，提前要求冬施企业报送冬季施工方案和防冻材料手续，对不符合要求、没有质量保障的，一律不批准冬季施工。四是本着高起点、高标准、高质量、高效能的管理要求，积极开展建筑工程创优活动，全面打造精品工程。2002至2003年我县先后有5项工程捧得北京市建筑工程结构“长城杯”，不但填补了我县结构“长城杯”历史空白，而且极大的促进了工程质量的普遍提高。目前，全县建筑工程监理、监督覆盖率均达100%，竣工备案工程合格率100%，未发生三级以上工程质量事故，所有建筑工程质量处于受控状态。
    七、加强施工现场的监管，为建筑业安全生产提供保障
    建筑业安全生产关系着本县城市建设的可持续发展与人民生命财产健康和安全。多年来，建委始终坚持预防为主的安全生产方针，在施工活动中严格贯彻建筑法和安全生产管理条例，不断加强对施工现场的监管力度，尤其是2.5事件的发生，为建筑业安全生产敲响了警钟，防范意识、监管力度得到进一步增强。一是积极贯彻安全生产方针政策，广泛开展安全生产宣传教育活动，对企业经理、项目经理、工地安全员普遍进行三级管理人员教育培训。二是加强安全生产制度建设，规范施工现场施工行为。制定了包含内业资料13项、施工现场8项的安全验收程序与标准，达不到标准的不允许施工。三是制定建筑业安全生产预案。与在密施工的所有开发、施工企业签订《安全生产责任书》，要求企业必须成立安全机构，明确各方在施工现场的安全职责，并制定了《密云县建筑业安全事故应急救援预案》、《建筑业防汛抢险预案》、《雨季施工安全、质量管理措施》和《冬季施工管理方案》，以增强重大安全事故应对与紧急救援能力。四是加大施工现场的监管力度，每年对建筑工地实施各种形式的联合检查、专项检查与抽查，县域内建筑工地平均检查达到2次以上。五是积极开展文明工地创建活动。在加大监管力度的同时，建委在建筑施工企业中积极开展市级文明安全工地创建活动，使本县建筑工地的管理水平全面提高。5年来，本县共有8家建筑施工企业的40余个施工现场被评为北京市文明、安全工地，建筑工地安全达标率达到100%。各项安全措施的有效实施，为本县大规模城市建设和建筑业各项经济指标的顺利完成提供了安全保障。
    近5年来，密云建筑业坚持以经济建设为中心、不断开拓创新，在困难与挑战面前、在拼搏与奉献中不断发展壮大，在改革、发展、稳定等各方面都取得了巨大成绩。过去的五年是本县建筑业历史上发展最快、贡献最大的五年。
                 
                                        二OO五年四月十日

    建筑业是密云县经济发展的四大支柱产业之一，是城市建设的主力军。特别是近5年来，建筑行业抓住首都现代化建设和密云大规模旧城改造的发展机遇，在县委、县政府的正确领导下，团结进取、奋力拼搏，为密云经济发展和城市建设做出了巨大贡献。
    一、全行业经济指标持续快速增长，支柱产业地位进一步巩固
    五年来，建筑、建材、房地产开发业累计开复工总面积938.8万平方米，年均开复工总面积234.7万平方米，年均增长23.1%；累计实现建安产值137亿元；累计实现收入99亿元；累计上交税金7.35亿元；累计完成利润8亿元；累计实现增加值38.02亿元。其中：2004年全县建筑、建材及房地产开发业共实现总产值44.5亿元，同比增长10.3%;总收入32亿元，同比增长6.4%；上缴税金2.3亿元，同比增长10.4%；实现利润2.75亿元，同比增长8.5%；实现增加值11.83亿元，同比增长10.7%；建筑业开复工总面积279万平方米，同比增长12.5%。
    二、重组转制使建筑行业结构更趋合理，综合实力明显增强
    建筑业经过重组转制，目前全县共有房屋建筑总承包企业10家，其中：国家一级资质企业1家，二级资质企业4家，三级资质企业5家，全行业总资产13.2亿元，净资产7.1亿元，从业人员近2万多人，共有从高级到初级的各类工程技术、经济管理人才近2518人，已具备较高水平的工程施工技术力量和设备能力，可承担各类工业与民用建筑施工。为应对入世后的国际竞争，二级以上企业全部取得ISO-9002质量认证，华云公司顺利完成了ISO9002-94版到2000版质量体系认证工作的转换，以华云公司为骨干的建筑业五大龙头企业总体格局已经形成。建筑业的综合经济指标已从“九五”时期全市18个区县的第14至15位，上升到目前的第8位，综合实力明显增强。密云城市建设过程中，近60多亿元造价的房屋建设工程有60%以上是由本县建筑施工企业完成的。五年中，累计开复工总面积938.8万平方米；累计实现建安产值103.2亿元；累计实现收入7602亿元；累计上交税金2.7亿元；累计完成利润3.7亿元；累计实现增加值20.4亿元。
    三、建材业异军突起，成为本县经济发展的生力军
    建材业经过近几年的迅猛发展，基地化生产格局已基本形成。目前全县共有建材生产企业97家，行业总资产7.12亿元，比“九五”末提高61%；净资产4.48亿元，比九五末提高44.5%；设备投资总额4.29亿元，比九五末提高50%；装机容量2.6万kw，比九五末提高56%。本县建材企业可生产14个门类40余种产品。以密云构件厂、水泥管厂为龙头的水泥制品生产基地，以鹏程公司为龙头的隔墙板、保温板生产基地，以密云镇及周边河南寨、檀营为主的门窗生产基地，以开发区爱王公司为龙头的新型装饰材料生产基地等基地化生产格局已经形成。
    近四年，建材业累计实现总产值34.02亿元；实现销售收入27.38亿元；完成利润2.28亿元；上缴税金1.68亿元；累计实现增加值11.16亿元。
    四、房地产开发业发展空前
    截至2004年底，全县有房地产开发企业357家，其中落地企业37家，注册资金约20亿元；非落地企业320家，注册资金约35亿元；拥有国家一级开发企业1家，二级企业3家；资产总额超过2?3亿元的3家，密云城市建设和房地产业规模都达到了历史最高水平。在“十五”期间，先后有湖南六建、中建一局、太扬置业、江苏太州等几十家开发、建筑施工企业来我县投资建设，共引进资金达30多亿元。一批重大引资项目，如密东广场、世纪家园、富民新区、奥林公寓等有代表性的高层住宅先后建成。外来资金的注入弥补了我县精品卫星城建设的资金不足，为密云的经济发展和城市建设奠定了坚实的基础。
    五年中,累计开复工总面积942万平方米，年均开复工总面积235万平方米；累计完成商品房投资额75.75亿元，年均投资额18.9亿元。截至2004年底，已建成住宅小区、团组40多个，建筑面积567万平方米，按现有城市人口计算，人均可购住宅面积达44.2平方米。新建、扩建的花园小区、东菜园小区、果园小区、密西花园、太阳家园、檀州家园以及行宫、檀营、长安等小区全部交付使用；总建筑面积21万平方米的密东广场和世纪家园、世豪公寓、富民新区等高层住宅已成为我县标志性建筑。
    五、实施“走出去”发展战略，拓展外埠市场取得显著成效
    密云县建筑业在密云县精品卫星城大规模建设时期，从本县建筑业长远利益着眼，树立科学发展观，充分利用北京大规模旧城改造提供的巨大市场潜力，及时制定建筑业走出去的发展战略目标。一是出台了“关于鼓励本县建筑施工企业开拓县外市场的奖励办法”，县政府先后从财政共拿出1490226元用于企业开辟县外市场的奖励，调动企业开辟县外市场的积极性。二是将开拓县外经济指标以责任制的形式分解到施工企业，企业在将任务落实到部门直至责任人，做到责任清楚、任务明确。通过以上措施的实施，开拓县外建筑市场的力度在不断增大，开复工面积逐年递增。2001?2004年累计实现县外建安产值51.5亿元；累计实现收入43.3亿元；累计上缴税金1.2亿元；累计完成利润2.1亿元；累计开复工总面积259.8万平方米。其中：2004年县外总开复工面积 80万平方米；实现产值15.8亿元；实现建安总收入13.6亿元；上缴税金3400万元，完成利润6506万元，；几项主要经济指标分别是2000年的2.7倍、3.3倍、2.1倍和1.7倍。不但实现了建筑业主要经济指标总量有60%在县外的总体工作目标，而且解决本县富余劳动力就业达5000多人，县外建筑市场已经成为建筑业经济指标的主要来源。
    六、加大行政监控力度，工程质量进一步提高
    随着人民群众对工程质量尤其是住宅工质量要求的提高，建筑业把工程质量的监管提高到实践“三个代表”重要思想的高度，做好质量管理工作。一是充分发挥政府的监督职能，在对施工现场进行安全、质量检查时，对监理企业、监理人员的到位情况、监理手续、记录等一并检查，发现问题立即要求整改；二是建筑材料进场必须进行复试，经过复试合格、监理签字后，方可在建筑工程上使用。检测室与质量监督站建立网络联系，及时向质量监督部门报送检测不合格材料明细表，由监督站对不合格材料建立台帐，随时清除不合格材料；三是加强季节转换过程中的质量管理。在冬施转常温施工时，对冬施工程进行质量回弹，不合格的不准复工；常温转冬施时，提前要求冬施企业报送冬季施工方案和防冻材料手续，对不符合要求、没有质量保障的，一律不批准冬季施工。四是本着高起点、高标准、高质量、高效能的管理要求，积极开展建筑工程创优活动，全面打造精品工程。2002至2003年我县先后有5项工程捧得北京市建筑工程结构“长城杯”，不但填补了我县结构“长城杯”历史空白，而且极大的促进了工程质量的普遍提高。目前，全县建筑工程监理、监督覆盖率均达100%，竣工备案工程合格率100%，未发生三级以上工程质量事故，所有建筑工程质量处于受控状态。
    七、加强施工现场的监管，为建筑业安全生产提供保障
    建筑业安全生产关系着本县城市建设的可持续发展与人民生命财产健康和安全。多年来，建委始终坚持预防为主的安全生产方针，在施工活动中严格贯彻建筑法和安全生产管理条例，不断加强对施工现场的监管力度，尤其是2.5事件的发生，为建筑业安全生产敲响了警钟，防范意识、监管力度得到进一步增强。一是积极贯彻安全生产方针政策，广泛开展安全生产宣传教育活动，对企业经理、项目经理、工地安全员普遍进行三级管理人员教育培训。二是加强安全生产制度建设，规范施工现场施工行为。制定了包含内业资料13项、施工现场8项的安全验收程序与标准，达不到标准的不允许施工。三是制定建筑业安全生产预案。与在密施工的所有开发、施工企业签订《安全生产责任书》，要求企业必须成立安全机构，明确各方在施工现场的安全职责，并制定了《密云县建筑业安全事故应急救援预案》、《建筑业防汛抢险预案》、《雨季施工安全、质量管理措施》和《冬季施工管理方案》，以增强重大安全事故应对与紧急救援能力。四是加大施工现场的监管力度，每年对建筑工地实施各种形式的联合检查、专项检查与抽查，县域内建筑工地平均检查达到2次以上。五是积极开展文明工地创建活动。在加大监管力度的同时，建委在建筑施工企业中积极开展市级文明安全工地创建活动，使本县建筑工地的管理水平全面提高。5年来，本县共有8家建筑施工企业的40余个施工现场被评为北京市文明、安全工地，建筑工地安全达标率达到100%。各项安全措施的有效实施，为本县大规模城市建设和建筑业各项经济指标的顺利完成提供了安全保障。
    近5年来，密云建筑业坚持以经济建设为中心、不断开拓创新，在困难与挑战面前、在拼搏与奉献中不断发展壮大，在改革、发展、稳定等各方面都取得了巨大成绩。过去的五年是本县建筑业历史上发展最快、贡献最大的五年。
                 
                                        二OO五年四月十日