12月21日上午，云佛山会议中心礼堂杜鹃吐艳，金橘飘香，密云县第十四届人民代表大会第一次会议在这里隆重举行。

　　上午9：00，在庄严的国歌声中，密云县第十四届人民代表大会第一次会议隆重开幕。

　　大会执行主席陈天立主持会议。

　　大会执行主席夏强、李和平、李文起、王成绵、赵利亚、吴志强、孔令昌、何继玲、孙明朝、张春福、谢晓丽在主席台前排就坐。大会主席团其它成员在主席台上就坐。

　　王孝东代表密云县人民政府向大会报告工作。

　　一、三年工作回顾

　　本届政府任期的三年，正处于“十五”向“十一五”过渡的关键时期，发展环境发生了重大变化。三年来，面对新的形势和任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，牢固树立科学发展观和正确政绩观，转变观念、创新思路、深化改革、加快发展，经济和社会各项事业取得了令人瞩目的新成绩，为实现创建国家生态县的目标奠定了坚实基础。

　　报告分为三年工作回顾、今年五年的工作思路、发展目标和主要任务、2007年工作建议三个部分。

　　王孝东在报告中指出：三年来，我们围绕创建国家生态县这一目标，全面推进生态经济体系建设，经济增长方式实现重大转变，经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。2006年，全县预计实现地区生产总值86亿元，比2003年增长39.5%，年均增长11.7%；财政收入6.6亿元，按可比口径计算，比2003年增长51%，年均增长14.7%；城镇居民人均可支配收入16100元，农民人均纯收入7690元，年均增长幅度均达到9%以上。都市型农业持续发展，主导产业实现升级；大力推进增长方式转变，环境友好型工业体系初步形成；积极开拓外埠市场，建筑建材及房地产开发业保持稳步增长；加大市场开发力度，旅游、商贸、交通运输等第三产业蓬勃发展；招商引资取得新成绩，外向型经济稳步发展；经济体制改革不断深化，微观经济活力明显增强。生态涵养取得重大突破，城乡环境质量明显提升。社会各项事业全面发展，和谐氛围日益浓厚。精神文明建设取得丰硕成果，民主法制建设扎实推进。政府自身建设得到加强，执政水平进一步提高。

　　王孝东在报告中说，过去的三年，是密云解放思想、开拓创新，发展思想和发展目标高度统一的三年；是与时俱进、加快调整，经济实现平衡健康增长、社会事业得到较快发展的三年；是落实“三农”政策、加大“三农”投入，农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的三年；是因地制宜、合理规划，城乡建设快速推进，一体化进程明显加快的三年。他代表县政府，向全县广大干部、群众，向各位人大代表、政协委员，向驻密部队和中央市属单位，向所有关心、支持密云建设的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　王孝东在总结成绩的同时，也指出了全县经济社会发展中存在的一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：经济总量不足，就业压力大，城镇化水平不高，经济发展环境有待进一步优化，政府部门为企业、为群众服务的水平有待进一步提高等。

　　王孝东在报告中提出了今后五年的工作思路、发展目标和主要任务。

　　王孝东说，今后五年的发展目标是：国内生产总值年均增长10%左右，地方财政收入年均增长12%左右。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入以每年7%左右的速度增长。到2011年，生态经济体系基本形成，产业布局更加合理；全县城市化水平达到50%左右；全县林木覆盖率进一步提高：基本形成覆盖城乡、功能齐全、运行高效的社会公共服务体系。

　　今年五年经济社会发展的主要任务是：积极推进县域经济社会发展战略布局调整，要把推进“两大功能区”、“一区两带”产业发展布局的形成和“一城六重点镇”建设作为工作的主线，正确处理人口、资源、环境之间的关系，始终坚持保水、富民、强县相统一，促进资源和功能的有序转移，推进县域总体功能的最优化和总体效能的最大化。构建首都水源区生态经济体系，要不断开发农业的生产、生态和生活功能，真正形成都市型农业与休闲旅游相互融通、联动发展的新格局。要积极调整工业结构，大力培育五大主导行业，推进企业规模化发展，提高产业聚集度，把二产做强。继续推进建筑建材房地产业的战略转移，大力开拓外埠市场。要充分挖掘旅游资源，大力发展休闲旅游产业，将密云打造成为立足京津、辐射华北的“休闲之都”。针对不同层次消费需求，调整优化商业布局。大力发展对外经贸，坚持引进、输出两手抓，不断提高利用外资和出口贸易的规模和水平。大力发展非公经济。建设具有密云特色的社会主义新农村，到2010年，全县80%以上行政村达到文明生态村建设标准，80%以上乡镇成为全国环境优美乡镇。统筹社会各项事业发展，构建和谐密云。到2011年，全县医疗急救网络人口覆盖率达到95%，新型农村合作医疗参合率达到90%以上，计划免疫率保持100%，城镇职工参保率、社会保险基金征缴率分别达到95%、98%以上。涵养水源保护环境，确保首都人民喝上放心水。

　　王孝东从四个方面报告了2007上工作安排：

（一）加快生态经济发展体系建设步伐，大力发展生态农业，做大做强增收产业；加快产业布局调整，全面发展环境友好型工业；以开拓市场为核心，推动建筑、建材、房地产开发业实现新发展；完善基础设施，提升旅游业整体水平；健全商业服务网络，增强商业服务功能；完善相关政策，大力发展文化创意产业和现代服务业。（二）以基础设施建设为重点，全力推进一体化进程。（三）积极推进社会各项事业发展，努力构建和谐社会。（四）加强政府执政能力建设，进一步提高执政水平。

　　会上，大会秘书长王成绵公布了主席团第一次会议决定的事项。

　　出席政协密云县第十一届委员会第一次会议的政协委员。县委有关部门负责同志、政府及各委办局的负责同志，各社会团体负责同志，我县的市级人大代表，不是县人大代表的乡镇党委书记和乡镇长，街道办事处主任，市属驻密单位、金融保险业、县属各大公司的负责同志列席了今天的大会。

12月21日上午，云佛山会议中心礼堂杜鹃吐艳，金橘飘香，密云县第十四届人民代表大会第一次会议在这里隆重举行。

　　上午9：00，在庄严的国歌声中，密云县第十四届人民代表大会第一次会议隆重开幕。

　　大会执行主席陈天立主持会议。

　　大会执行主席夏强、李和平、李文起、王成绵、赵利亚、吴志强、孔令昌、何继玲、孙明朝、张春福、谢晓丽在主席台前排就坐。大会主席团其它成员在主席台上就坐。

　　王孝东代表密云县人民政府向大会报告工作。

　　一、三年工作回顾

　　本届政府任期的三年，正处于“十五”向“十一五”过渡的关键时期，发展环境发生了重大变化。三年来，面对新的形势和任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，牢固树立科学发展观和正确政绩观，转变观念、创新思路、深化改革、加快发展，经济和社会各项事业取得了令人瞩目的新成绩，为实现创建国家生态县的目标奠定了坚实基础。

　　报告分为三年工作回顾、今年五年的工作思路、发展目标和主要任务、2007年工作建议三个部分。

　　王孝东在报告中指出：三年来，我们围绕创建国家生态县这一目标，全面推进生态经济体系建设，经济增长方式实现重大转变，经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。2006年，全县预计实现地区生产总值86亿元，比2003年增长39.5%，年均增长11.7%；财政收入6.6亿元，按可比口径计算，比2003年增长51%，年均增长14.7%；城镇居民人均可支配收入16100元，农民人均纯收入7690元，年均增长幅度均达到9%以上。都市型农业持续发展，主导产业实现升级；大力推进增长方式转变，环境友好型工业体系初步形成；积极开拓外埠市场，建筑建材及房地产开发业保持稳步增长；加大市场开发力度，旅游、商贸、交通运输等第三产业蓬勃发展；招商引资取得新成绩，外向型经济稳步发展；经济体制改革不断深化，微观经济活力明显增强。生态涵养取得重大突破，城乡环境质量明显提升。社会各项事业全面发展，和谐氛围日益浓厚。精神文明建设取得丰硕成果，民主法制建设扎实推进。政府自身建设得到加强，执政水平进一步提高。

　　王孝东在报告中说，过去的三年，是密云解放思想、开拓创新，发展思想和发展目标高度统一的三年；是与时俱进、加快调整，经济实现平衡健康增长、社会事业得到较快发展的三年；是落实“三农”政策、加大“三农”投入，农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的三年；是因地制宜、合理规划，城乡建设快速推进，一体化进程明显加快的三年。他代表县政府，向全县广大干部、群众，向各位人大代表、政协委员，向驻密部队和中央市属单位，向所有关心、支持密云建设的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　王孝东在总结成绩的同时，也指出了全县经济社会发展中存在的一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：经济总量不足，就业压力大，城镇化水平不高，经济发展环境有待进一步优化，政府部门为企业、为群众服务的水平有待进一步提高等。

　　王孝东在报告中提出了今后五年的工作思路、发展目标和主要任务。

　　王孝东说，今后五年的发展目标是：国内生产总值年均增长10%左右，地方财政收入年均增长12%左右。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入以每年7%左右的速度增长。到2011年，生态经济体系基本形成，产业布局更加合理；全县城市化水平达到50%左右；全县林木覆盖率进一步提高：基本形成覆盖城乡、功能齐全、运行高效的社会公共服务体系。

　　今年五年经济社会发展的主要任务是：积极推进县域经济社会发展战略布局调整，要把推进“两大功能区”、“一区两带”产业发展布局的形成和“一城六重点镇”建设作为工作的主线，正确处理人口、资源、环境之间的关系，始终坚持保水、富民、强县相统一，促进资源和功能的有序转移，推进县域总体功能的最优化和总体效能的最大化。构建首都水源区生态经济体系，要不断开发农业的生产、生态和生活功能，真正形成都市型农业与休闲旅游相互融通、联动发展的新格局。要积极调整工业结构，大力培育五大主导行业，推进企业规模化发展，提高产业聚集度，把二产做强。继续推进建筑建材房地产业的战略转移，大力开拓外埠市场。要充分挖掘旅游资源，大力发展休闲旅游产业，将密云打造成为立足京津、辐射华北的“休闲之都”。针对不同层次消费需求，调整优化商业布局。大力发展对外经贸，坚持引进、输出两手抓，不断提高利用外资和出口贸易的规模和水平。大力发展非公经济。建设具有密云特色的社会主义新农村，到2010年，全县80%以上行政村达到文明生态村建设标准，80%以上乡镇成为全国环境优美乡镇。统筹社会各项事业发展，构建和谐密云。到2011年，全县医疗急救网络人口覆盖率达到95%，新型农村合作医疗参合率达到90%以上，计划免疫率保持100%，城镇职工参保率、社会保险基金征缴率分别达到95%、98%以上。涵养水源保护环境，确保首都人民喝上放心水。

　　王孝东从四个方面报告了2007上工作安排：

（一）加快生态经济发展体系建设步伐，大力发展生态农业，做大做强增收产业；加快产业布局调整，全面发展环境友好型工业；以开拓市场为核心，推动建筑、建材、房地产开发业实现新发展；完善基础设施，提升旅游业整体水平；健全商业服务网络，增强商业服务功能；完善相关政策，大力发展文化创意产业和现代服务业。（二）以基础设施建设为重点，全力推进一体化进程。（三）积极推进社会各项事业发展，努力构建和谐社会。（四）加强政府执政能力建设，进一步提高执政水平。

　　会上，大会秘书长王成绵公布了主席团第一次会议决定的事项。

　　出席政协密云县第十一届委员会第一次会议的政协委员。县委有关部门负责同志、政府及各委办局的负责同志，各社会团体负责同志，我县的市级人大代表，不是县人大代表的乡镇党委书记和乡镇长，街道办事处主任，市属驻密单位、金融保险业、县属各大公司的负责同志列席了今天的大会。