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公示公告
密云县人民代表大会常务委员会公告(十一)
来源：密云县人大常委会办公室  发布时间：2007-11-29

按：根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第十四条“常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布”的规定，现将密云县第十四届人大常委会第五次会议听取和审议《县政府关于县十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告》及常委会会议审议意见，县人民政府对审议意见研究处理情况的报告向社会公布。

 

 

 

密云县人民政府关于县十四届人大一次会议

 

代表建议批评和意见办理情况的报告

 

 

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

 

密云县十四届人大一次会议代表建议、批评和意见（以下简称“建议”），按照代表建议办理工作要求，目前已基本办理完毕。现将办理情况报告如下，请予审议。

 

一、建议的总体情况

 

县十四届人大一次会议会上交由县政府研究办理的代表建议共计139件。建议内容涉及农业农村旅游方面25件，占18%；城乡建设与管理方面24件，占17%；道路交通电信方面46件，占33%；水利建设方面19件，占14%；劳动和社会保障方面8件，占6%；文化教育体育卫生工作方面9件，占6%；工业及其它方面8件，占6%，这些建议分别交由35个单位研究办理。截至目前，县十四届人大一次会议会上建议已全部n lang="EN-US">60.1%。闭会期间的建议共14件，现已全部办复。建议总数153件。

 

二、建议的办理情况

 

截至9月1日，153件人大代表建议（含闭会）已全部办复。其中，被采纳计划当年解决的69件（A类），占建议总数的45.1%；被采纳列入下一年工作计划解决的30件（B类），占总数的19.6%；因受政策、财力等因素限制，近期不能解决的54件（C类），占建议总数的35.3%。主要办理情况如下：

 

（一）会上建议的办理情况

 

1.被采纳计划年内解决的A类建议（61件）办理情况

 

在今年的办理工作中，县政府各承办单位结合自身工作特点，制定工作方案，合理统筹安排，力争尽快将建议落到实处。

 

今年人大代表反映山区群众乘公交车难问题的建议较多，涉及我县东邵渠、溪翁庄、石城等多个乡镇，在人大会议期间，人大代表提出的涉及解决山区群众出行问题的建议就有7件。如：王海明代表提出的关于石马峪、白草洼两村通公交车的建议（人大98号）、赵青山等代表提出的关于解决东邵渠镇部分村通公交车的建议（人大99号）、陈福兰代表提出的关于岭东、于家台、西山通公交的建议（人大102号）等。

 

“村村通公交”是2006年市委市政府提出的十一五期间推进城乡客运一体化建设的远景目标，也是本届政府着力解决，利民、惠民的重点工作之一。按照全市的统一部署，我县计划利用3年时间，实现行政村公交通车率达到100%的目标。（目前，我县还有4个镇100多个行政村尚未通公交车）为此，县政府责成县交通局牵头，年初成立了专项工作办公室，对全县镇村人口出行情况以及我县公交现状进行了详细的摸底调查，局长宋连成结合今年的建议提案内容，召开专题会议进行研究论证。2007年3月，县交通局负责起草了《密云县“村村通公交”实施方案》后，主管县长王广双两次主持召开了实施方案的研讨会，6月26日县政府第2次常务会研究讨论《实施方案》，并提出了修改意见，8月28日常务副县长刘福志、主管县长王广双再次召开专题会议，对修改后的《实施方案》征求有关部门和乡镇的意见。目前经过几次修改完善后的《密云县“村村通公交”运营方案》已经出台。为尽快解决代表所提问题，方便当地群众出行，县交通局在《方案》出台前已经先行结合代表建议着手工作。截至8月1日，县交通局已经开通了密云至东邵渠、密云至石城的交通线路，12路公交车终点站也于５月１日由水漳村延伸至石马峪村。岭东、于家台、西山一线的交通问题也通过县交通局协调宝城公司免费投入一部客车采取个人承包运营的方式，得到了解决。到2007年底，我县客运交通主干线将全面通车，其余乡镇的通村支线也将按照方案规定在三年内逐步实施。

 

县市政管委在办理人大代表建议方面，建立了一整套工作机制，力争解决实际问题，今年更是增加了建议提案专项经费制度，确保按期向代表兑现承诺。如：王宏伟代表提出的关于在兴云社区双燕街建公厕的建议（人大87号）。县市政管委领导高度重视，组织人员对建议反映情况进行了实地调查了解，经征得规划部门同意后，投资32万元在兴云社区双燕街建二级公厕一座。目前，工程主体已经完工，现正在进行扫尾工作，预计9月底可投入使用。

 

崔玉兰代表提出的关于加强密溪路绿化美化的建议（人大95号）。密溪路是我县重点打造的旅游路线，也是县政府的重点工程。县市政管委高度重视道路的绿化工作，在2006年已经栽植了部分树种的基础上，今年市政管委又筹措资金200多万元，栽种毛白杨5000余株，紫薇2500余株，绿化面积58000多平方米。宽畅整洁的路面，优美规范的立体式绿化，使密溪路成为进入我县西线旅游的门户景观大道。目前绿化美化工作已经全部完成，该建议的办理也得到了代表的肯定。

 

随着我县城市建设的逐步深入和小区物业化管理模式的全面推开，社区建设和物业管理方面的建议越来越多。县建委始终高度重视这方面建议的办理工作，坚持办理工作不走过场，实事求是地解决问题。如郭玉书代表提出的关于对果园北区进一步硬化和绿化的建议（人大第88号）。果园新里北区是80年代建成的老旧居民区，2005年结合创卫工作，政府投入了大量资金，对小区进行了改造和治理，拆除了私搭乱建的违章建筑。但是，由于资金等原因，尚有部分道路和绿地未进行硬化、绿化。今年县建委接到建议后，认真组织后续工程施工。目前，果园北区的雨污水改造任务已经全部完成，19栋楼间的路面硬化问题已全部解决。工程共硬化面积10500余平方米，改造污水设施14处，全部工程共投资440余万元。小区的绿化工作由于季节原因，目前尚未实施，但绿地、树坑位置均已预留好，待明年开春即可全部解决。

 

2．被采纳列入明年计划逐步解决的B类建议（27件）办理情况

 

对于年内难以解决的人大代表建议，承办单位积极创造条件，做好计划，逐步加以解决并向代表做好解释工作。如：段荣军代表提出的关于拓宽北山部队营区至檀营段公路的建议（人大83号）。该建议在初次答复后，由于牵头落实的责任单位不明确，代表及人大联络室对建议的办理工作提出了意见，为将该建议真正落到实处，县政府对该建议进行了二次交办。在办理过程中，副县长王广双高度重视建议的办理工作，亲自组织有关部门召开协调会，研究制定解决方案。最后决定由市政管委牵头协调属地关系，公路局具体负责实施，保证在2008年上半年完成此路的整修工作，该方案得到了人大代表的认可。

 

张新如代表提出的关于迁移北京铜牛宏成制衣有限公司出口的高压电缆箱的建议（人大81号）。这是一件经过县政府二次办理的建议。经承办单位进行调查核实，人大代表在建议中所反映的问题确属事实。由于历史原因，该电缆箱建在了城市的公共部位，按照供电部门有关规定，迁移电缆箱应先由申请方向供电公司支付迁移费用后，再由供电公司进行迁移。但由于迁移所需工程经费数额较大，且电缆箱设在公共部位，企业难以接受该解决办法。为此县政府督查室多次协调县供电公司、市政管委、规划分局等相关部门到实地勘察，研究解决方案，并向常务副县长刘福志同志进行了汇报。最后经刘县长协调县供电公司后，供电公司承诺于明年5月底前将电表箱移走，以彻底解决该处通行问题。

 

3．因受政策财力等因素限制近期不能解决的C类建议（51件）办理情况

 

对于近期不能解决的建议，各承办单位也实事求是的做好解释说明工作。如郑如清代表提出的关于县经管系统纳入公务员系列的建议（人大100号）。接到建议后，县编制委员会办公室对建议所反映的问题在全市范围内进行了了解。目前市、县两级经管站已经纳入规范公务员工资管理范围，乡镇经管系统尚未纳入（其它区县也是如此）。至于乡镇经管系统能否纳入行政编制，因受政策规定限制，决定权不在区县政府，建议所反映的问题尚不能解决。县编办主任王键铨已经向代表进行了解释，并得到了代表的理解。再如宗成刚等代表提出的关于解决乡村医生待遇问题的建议（人大128号）。加强对乡医的管理，解决乡村医生待遇问题，是今年市委市政府及相关部门高度关注的问题，目前北京市正在着手制定相关政策。接到建议后，县卫生局对我县乡医情况进了调查，并多次召开会议，认真研究解决办法。2006年 12月11日，夏强书记、陈天立主任、王春林县长就如何解决我县乡医待遇问题召集部分乡镇书记、主管镇长进行研讨，县卫生局按照会议精神起草了我县乡村医生补贴的初步意见，但由于市政府的相关规定尚未出台，我县还不能越权单独出台政策。县卫生局将该情况向代表进行了解释，代表表示理解。

 

（二）闭会期间建议的办理情况

 

截至目前，县政府共接到人大代表闭会期间建议14件，已经全部办复。具体办复情况：承诺年内解决的建议8件；计划明年解决的建议3件；因受政策财力等因素限制近期不能解决的建议3件。如:于学清代表提出的关于北庄镇干峪沟村安装电话的建议（密人平建字6号）。由于该村虽有40户，74口人，但长期在此居住的人不足10人，若架设有线通讯工程投资巨大，网通密云分公司通过测算认为投资回报率过低，因此不适宜安装有线电话。在这种情况下北庄镇政府通过镇村两级积极筹措资金，为该村安装了无线卫星电话，缓解了当地通讯不便的问题。代表认为：“政府对干峪沟村安装有线电话做出了最大的努力，表示非常的满意”。再如：郑淑霞代表提出的关于维修大城子镇镇域内“程平公路”挡墙的建议（密人平建字7号）。接到建议后，公路局高度重视，组织专人进行调查核实，并制定了维修方案。为尽快消除该路段的安全隐患，确保车辆、行人交通安全，县公路局于6月底对该路两段挡墙进行了浆砌，工程已于7月底完工，共投资25万元，改造挡墙240余延米。

 

三、采取的主要措施

 

1.领导重视

 

今年，县政府领导高度重视县人大代表建议的办理工作，切实把它作为自觉实践“三个代表”重要思想、树立形象，转变作风的一项重要工作来抓。县长王孝东在今年的政府全体会上要求“新一届政府要认真接受人大代表、政协委员对我们的监督，要尊重人大代表和政协委员的意见、建议，诚心诚意为人民群众办实事。要站在贯彻落实‘三个代表’重要思想的高度，站在关注民生、重视民生的高度，认真负责地完成好建议提案的办理工作。各承办单位的主要领导，要把这些建议、提案、领导批示的社情民意，纳入本部门的工作计划，统筹考虑”。在2007年人大代表建议提案办理工作交办会上，主管县长刘福志同志再次强调：各部门要转变观念端正态度，提高对办理工作重要性的认识，要实施“一把手”工程，重点建议主要领导要亲自抓、亲自办。各部门要建立机构，完善制度，依法办理，注重时效。县政府其他主管县长也高度重视建议的办理工作，加强对建议提案的研究阅批，今年领导对建议的阅批率达到了100%。

 

今年，县人大常委会第三次会议关于对县十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告的审议意见中，给政府的办理工作提出了合理的建议，经县政府认真研究后进行了详细的回复，并注重将意见中提出的建议和问题在实际工作中予以改进。对于审议意见中提及的12件人大代表不满意或有异议的建议，督查室及时向相关主管领导进行了汇报，得到了县政府领导的高度重视，常务副县长刘福志、副县长王广双对建议反映内容和承办单位答复情况进行了详细的分析研究，重点协调。目前12件建议中，已落实或基本落实的建议5件，列入明年计划解决的2件，其它5件因种种原因短期内无法解决的建议也向代表及人大联络部门进行了解释，取得了较好效果。

 

2.明确责任

 

政府系统各承办单位在继续执行《关于办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》第165号令及《密云县人民政府关于加强县人大代表建议批评意见和县政协委员提案办理工作意见》的基础之上，还认真贯彻落实县政府提出的办理工作要求，建立健全办理工作责任制，形成了“一把手全面抓、主管领导直接管、分管科室具体办”的工作格局。即在具体的办理中实行领导班子集中研究、有关科室分工负责、专人具体落实等工作机制，切实将建议的办理工作落到实处。对于一些重要建议和难点建议承办单位还积极实施 “一把手”工程，主要领导亲自研究、落实、答复。如：市政管委、水务局、公路等办理任务较重的单位，主要领导从布置任务、指导落实到答复审阅，层层把关，对高质量完成办理任务起到了关键作用。

 

3.部门联动

 

今年由多个部门联合办理的建议共15件。在办理反映问题复杂的建议过程中，为力争给代表一个合理、满意的答复，县政府加强了部门间的协调，采取多家单位联合办理的方式解决代表建议所提问题。在交办工作初期，县政府督查室按照领导批示要求，明确主办、会办的责任、办理时限要求。同时还加强协调，帮助解决部门间在联合办理中出现的具体问题。各工作部门之间发挥联动机制，积极主动的完成好本部门负责的事项，通过县政府及各部门的共同努力，使一些难点建议的答复质量与往年相比有所提高。

 

4．加强督查

 

为全面了解主要承办单位建议的办理进展情况，保证全县办理工作按时完成，4月23日至4月26日，县政府督查室会同县人大、政协有关部门对县公路分局、市政管委、交通局、农委等六家建议、提案承办大户进行了实地检查走访，听取了承办单位主要领导对建议办理工作的汇报。这些被检查单位承办建议提案数量占全部建议提案总数的60%。通过此次检查，进一步督促各单位抓紧对建议提案的落实，提高承办单位对建议提案办理工作的重视程度，同时也加强了人大政协与政府部门的联系，对建议提案的高质量办复起到了积极的作用。

 

此外，为做好建议提案的落实工作，县政府督查室制定督查计划，建立建议提案督查台帐，定期对建议的落实情况进行“挂账销账，跟踪督查”。7月底，县政府督查室根据督查工作安排，对A类建议的落实情况进行了整体督办，并将落实进度情况及时向人大机关进行了反馈，对落实进度不理想的建议分别与承办单位领导交换了意见。

 

四、下一阶段工作

 

1．督促落实

 

目前，县十四届人大一次会议代表建议答复工作已经完成，承诺解决的建议正在落实当中。为保证今年人大代表建议办理工作的全面落实，下一步县政府将重点加强对人大代表建议落实的督促检查工作。对落实进展缓慢的，要求说明原因并调整计划，确保按承诺时限完成。对工作不重视、不主动，致使建议迟迟未能解决的，要予以通报批评。确实由于客观原因造成建议不能按承诺期限完成的，要书面向人大代表作出说明，并对延期办理的时间重新作出承诺。

 

2．加强联系

 

按照人大建议办理工作的要求，县政府将加强与人大机关的联系与沟通，适时邀请组织县人大代表对建议办理工作进行视察，听取人大代表对办理工作的意见，以便进一步促进各承办单位更好地完成建议的办理工作。

 

主任、各位副主任、各位委员，办理好人大代表建议、批评和意见是政府应尽的法定义务，希望主任、副主任、各位委员、代表一如既往的给与我们关心、指导、理解和支持，使县政府办理人大代表建议工作做得更好！

 

 

 

                                                 二○○七年九月十四日

 

 

 

密云县第十四届人大常委会第五次会议

 

对县人民政府《关于县第十四届人大一次会议代表

 

建议、批评和意见办理情况的报告》的审议意见

 

 

2007年9月30日，县十四届人大常委会第五次会议听取并审议了县政府关于县十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告。委员们对今年县政府的建议办理工作给予了充分肯定，并提出如下建议：

 

1、县政府要继续督促承办单位，在年底前落实对A类建议的办理承诺。如遇特殊情况不能落实的，要按照《建议办理条例》的要求，形成书面报告，向代表通报情况，说明原因。

 

2、对列入明年计划的B类建议，要跟踪督办，确保建议办理的连续性。

 

 

                                      密云县人民代表大会常务委员会

 

                                           2007年10月19日

 

 

 

 

 

 

密云县人民政府关于县第十四届人大常委会

 

第五次会议有关审议意见办理情况的报告

 

 

县人大常委会：

 

对于《密云县人大第十四届人大常委会第五次会议关于县政府对县十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告的审议意见》（以下简称“审议意见”），县政府高度重视。针对审议意见中所提问题，责成有关部门进行了认真研究，现将办理情况报告如下：

一、            关于抓好A类建议的落实问题

 

在普遍重视各类别人大代表建议的基础上，将A类建议作为办理工作的重点。为提高办理落实率，避免“重答复，轻落实”问题，县政府及各承办部门在办理工作中，注重总结经验，创新工作思路，并针对自身特点制定了行之有效的办理方法和工作规范。在工作开展的过程中，县政府加强了办理与督查工作相结合，收到了较好效果。

 

今年,县人大代表提出的A类建议共61件，通过县政府督查室跟踪督查了解到，截至目前全县已基本落实的建议共47件，正在落实的12件，落实有困难的2件。造成建议落实进展较慢及落实有困难的原因主要有：

 

(一)一些人大代表建议的办理落实工作需市政府有关部门审批。由于目前建议涉及的一些工程正在市政府有关部门审批过程中，或个别项目因有关政策调整未予批准，造成建议办理工作进展缓慢或暂时停止。

 

(二)建议所涉及的工程属于县级重点工程或大型工程。这些工程由于工程量较大，需要跨年度完成。

 

(三)一些工程所需资金数额较大，且未列入年初预算，承办单位需先筹措资金，因此落实工作只能逐步推进，影响了办理进度。

 

(四)建议反映的问题重大，涉及社会稳定等诸多因素，需认真研究决策。

 

针对以上问题，准备从以下几方面入手，加强A类建议的办理工作，力争人大代表对办理工作的认可和满意。

 

一是继续加强挂账销账制度。A类建议在县政府有重点备案，我们将继续责成有关部门对目前尚未完成的建议办理工作进行跟踪督查。对年内可完成的建议，要求有关单位倒排工作时限尽快落实，确保年内完成;对于确实需要跨年完成的，将在下一年度继续做好跟踪督办工作，确保建议落实到位。

 

二是加强督查协调。对承办部门落实建议过程中确实存在困难的，县有关部门将进一步加大协调力度，帮助协调解决实际问题，最大限度地保证建议如期落实。

 

三是做好对代表的解释工作。对因客观原因，年内不能落实的建议，或需要跨年落实的建议，我们将适时协调有关单位向县人大常委会及人大代表做好书面解释说明工作，争取代表的谅解。

 

    二、关于B类建议的办理工作

 

今年，被各有关部门采纳列入明年计划解决的B类建议共27件。按照人大常委会的要求及办理人大代表建议的有关规定，我们要求各部门将其作为2008年度A类建议办理，并作好对这些建议的跟踪督查工作。

 

 

                                              二○○七年十一月十五日

 

 
公示公告

按：根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第十四条“常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布”的规定，现将密云县第十四届人大常委会第五次会议听取和审议《县政府关于县十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告》及常委会会议审议意见，县人民政府对审议意见研究处理情况的报告向社会公布。

 

 

 

密云县人民政府关于县十四届人大一次会议

 

代表建议批评和意见办理情况的报告

 

 

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

 

密云县十四届人大一次会议代表建议、批评和意见（以下简称“建议”），按照代表建议办理工作要求，目前已基本办理完毕。现将办理情况报告如下，请予审议。

 

一、建议的总体情况

 

县十四届人大一次会议会上交由县政府研究办理的代表建议共计139件。建议内容涉及农业农村旅游方面25件，占18%；城乡建设与管理方面24件，占17%；道路交通电信方面46件，占33%；水利建设方面19件，占14%；劳动和社会保障方面8件，占6%；文化教育体育卫生工作方面9件，占6%；工业及其它方面8件，占6%，这些建议分别交由35个单位研究办理。截至目前，县十四届人大一次会议会上建议已全部n lang="EN-US">60.1%。闭会期间的建议共14件，现已全部办复。建议总数153件。

 

二、建议的办理情况

 

截至9月1日，153件人大代表建议（含闭会）已全部办复。其中，被采纳计划当年解决的69件（A类），占建议总数的45.1%；被采纳列入下一年工作计划解决的30件（B类），占总数的19.6%；因受政策、财力等因素限制，近期不能解决的54件（C类），占建议总数的35.3%。主要办理情况如下：

 

（一）会上建议的办理情况

 

1.被采纳计划年内解决的A类建议（61件）办理情况

 

在今年的办理工作中，县政府各承办单位结合自身工作特点，制定工作方案，合理统筹安排，力争尽快将建议落到实处。

 

今年人大代表反映山区群众乘公交车难问题的建议较多，涉及我县东邵渠、溪翁庄、石城等多个乡镇，在人大会议期间，人大代表提出的涉及解决山区群众出行问题的建议就有7件。如：王海明代表提出的关于石马峪、白草洼两村通公交车的建议（人大98号）、赵青山等代表提出的关于解决东邵渠镇部分村通公交车的建议（人大99号）、陈福兰代表提出的关于岭东、于家台、西山通公交的建议（人大102号）等。

 

“村村通公交”是2006年市委市政府提出的十一五期间推进城乡客运一体化建设的远景目标，也是本届政府着力解决，利民、惠民的重点工作之一。按照全市的统一部署，我县计划利用3年时间，实现行政村公交通车率达到100%的目标。（目前，我县还有4个镇100多个行政村尚未通公交车）为此，县政府责成县交通局牵头，年初成立了专项工作办公室，对全县镇村人口出行情况以及我县公交现状进行了详细的摸底调查，局长宋连成结合今年的建议提案内容，召开专题会议进行研究论证。2007年3月，县交通局负责起草了《密云县“村村通公交”实施方案》后，主管县长王广双两次主持召开了实施方案的研讨会，6月26日县政府第2次常务会研究讨论《实施方案》，并提出了修改意见，8月28日常务副县长刘福志、主管县长王广双再次召开专题会议，对修改后的《实施方案》征求有关部门和乡镇的意见。目前经过几次修改完善后的《密云县“村村通公交”运营方案》已经出台。为尽快解决代表所提问题，方便当地群众出行，县交通局在《方案》出台前已经先行结合代表建议着手工作。截至8月1日，县交通局已经开通了密云至东邵渠、密云至石城的交通线路，12路公交车终点站也于５月１日由水漳村延伸至石马峪村。岭东、于家台、西山一线的交通问题也通过县交通局协调宝城公司免费投入一部客车采取个人承包运营的方式，得到了解决。到2007年底，我县客运交通主干线将全面通车，其余乡镇的通村支线也将按照方案规定在三年内逐步实施。

 

县市政管委在办理人大代表建议方面，建立了一整套工作机制，力争解决实际问题，今年更是增加了建议提案专项经费制度，确保按期向代表兑现承诺。如：王宏伟代表提出的关于在兴云社区双燕街建公厕的建议（人大87号）。县市政管委领导高度重视，组织人员对建议反映情况进行了实地调查了解，经征得规划部门同意后，投资32万元在兴云社区双燕街建二级公厕一座。目前，工程主体已经完工，现正在进行扫尾工作，预计9月底可投入使用。

 

崔玉兰代表提出的关于加强密溪路绿化美化的建议（人大95号）。密溪路是我县重点打造的旅游路线，也是县政府的重点工程。县市政管委高度重视道路的绿化工作，在2006年已经栽植了部分树种的基础上，今年市政管委又筹措资金200多万元，栽种毛白杨5000余株，紫薇2500余株，绿化面积58000多平方米。宽畅整洁的路面，优美规范的立体式绿化，使密溪路成为进入我县西线旅游的门户景观大道。目前绿化美化工作已经全部完成，该建议的办理也得到了代表的肯定。

 

随着我县城市建设的逐步深入和小区物业化管理模式的全面推开，社区建设和物业管理方面的建议越来越多。县建委始终高度重视这方面建议的办理工作，坚持办理工作不走过场，实事求是地解决问题。如郭玉书代表提出的关于对果园北区进一步硬化和绿化的建议（人大第88号）。果园新里北区是80年代建成的老旧居民区，2005年结合创卫工作，政府投入了大量资金，对小区进行了改造和治理，拆除了私搭乱建的违章建筑。但是，由于资金等原因，尚有部分道路和绿地未进行硬化、绿化。今年县建委接到建议后，认真组织后续工程施工。目前，果园北区的雨污水改造任务已经全部完成，19栋楼间的路面硬化问题已全部解决。工程共硬化面积10500余平方米，改造污水设施14处，全部工程共投资440余万元。小区的绿化工作由于季节原因，目前尚未实施，但绿地、树坑位置均已预留好，待明年开春即可全部解决。

 

2．被采纳列入明年计划逐步解决的B类建议（27件）办理情况

 

对于年内难以解决的人大代表建议，承办单位积极创造条件，做好计划，逐步加以解决并向代表做好解释工作。如：段荣军代表提出的关于拓宽北山部队营区至檀营段公路的建议（人大83号）。该建议在初次答复后，由于牵头落实的责任单位不明确，代表及人大联络室对建议的办理工作提出了意见，为将该建议真正落到实处，县政府对该建议进行了二次交办。在办理过程中，副县长王广双高度重视建议的办理工作，亲自组织有关部门召开协调会，研究制定解决方案。最后决定由市政管委牵头协调属地关系，公路局具体负责实施，保证在2008年上半年完成此路的整修工作，该方案得到了人大代表的认可。

 

张新如代表提出的关于迁移北京铜牛宏成制衣有限公司出口的高压电缆箱的建议（人大81号）。这是一件经过县政府二次办理的建议。经承办单位进行调查核实，人大代表在建议中所反映的问题确属事实。由于历史原因，该电缆箱建在了城市的公共部位，按照供电部门有关规定，迁移电缆箱应先由申请方向供电公司支付迁移费用后，再由供电公司进行迁移。但由于迁移所需工程经费数额较大，且电缆箱设在公共部位，企业难以接受该解决办法。为此县政府督查室多次协调县供电公司、市政管委、规划分局等相关部门到实地勘察，研究解决方案，并向常务副县长刘福志同志进行了汇报。最后经刘县长协调县供电公司后，供电公司承诺于明年5月底前将电表箱移走，以彻底解决该处通行问题。

 

3．因受政策财力等因素限制近期不能解决的C类建议（51件）办理情况

 

对于近期不能解决的建议，各承办单位也实事求是的做好解释说明工作。如郑如清代表提出的关于县经管系统纳入公务员系列的建议（人大100号）。接到建议后，县编制委员会办公室对建议所反映的问题在全市范围内进行了了解。目前市、县两级经管站已经纳入规范公务员工资管理范围，乡镇经管系统尚未纳入（其它区县也是如此）。至于乡镇经管系统能否纳入行政编制，因受政策规定限制，决定权不在区县政府，建议所反映的问题尚不能解决。县编办主任王键铨已经向代表进行了解释，并得到了代表的理解。再如宗成刚等代表提出的关于解决乡村医生待遇问题的建议（人大128号）。加强对乡医的管理，解决乡村医生待遇问题，是今年市委市政府及相关部门高度关注的问题，目前北京市正在着手制定相关政策。接到建议后，县卫生局对我县乡医情况进了调查，并多次召开会议，认真研究解决办法。2006年 12月11日，夏强书记、陈天立主任、王春林县长就如何解决我县乡医待遇问题召集部分乡镇书记、主管镇长进行研讨，县卫生局按照会议精神起草了我县乡村医生补贴的初步意见，但由于市政府的相关规定尚未出台，我县还不能越权单独出台政策。县卫生局将该情况向代表进行了解释，代表表示理解。

 

（二）闭会期间建议的办理情况

 

截至目前，县政府共接到人大代表闭会期间建议14件，已经全部办复。具体办复情况：承诺年内解决的建议8件；计划明年解决的建议3件；因受政策财力等因素限制近期不能解决的建议3件。如:于学清代表提出的关于北庄镇干峪沟村安装电话的建议（密人平建字6号）。由于该村虽有40户，74口人，但长期在此居住的人不足10人，若架设有线通讯工程投资巨大，网通密云分公司通过测算认为投资回报率过低，因此不适宜安装有线电话。在这种情况下北庄镇政府通过镇村两级积极筹措资金，为该村安装了无线卫星电话，缓解了当地通讯不便的问题。代表认为：“政府对干峪沟村安装有线电话做出了最大的努力，表示非常的满意”。再如：郑淑霞代表提出的关于维修大城子镇镇域内“程平公路”挡墙的建议（密人平建字7号）。接到建议后，公路局高度重视，组织专人进行调查核实，并制定了维修方案。为尽快消除该路段的安全隐患，确保车辆、行人交通安全，县公路局于6月底对该路两段挡墙进行了浆砌，工程已于7月底完工，共投资25万元，改造挡墙240余延米。

 

三、采取的主要措施

 

1.领导重视

 

今年，县政府领导高度重视县人大代表建议的办理工作，切实把它作为自觉实践“三个代表”重要思想、树立形象，转变作风的一项重要工作来抓。县长王孝东在今年的政府全体会上要求“新一届政府要认真接受人大代表、政协委员对我们的监督，要尊重人大代表和政协委员的意见、建议，诚心诚意为人民群众办实事。要站在贯彻落实‘三个代表’重要思想的高度，站在关注民生、重视民生的高度，认真负责地完成好建议提案的办理工作。各承办单位的主要领导，要把这些建议、提案、领导批示的社情民意，纳入本部门的工作计划，统筹考虑”。在2007年人大代表建议提案办理工作交办会上，主管县长刘福志同志再次强调：各部门要转变观念端正态度，提高对办理工作重要性的认识，要实施“一把手”工程，重点建议主要领导要亲自抓、亲自办。各部门要建立机构，完善制度，依法办理，注重时效。县政府其他主管县长也高度重视建议的办理工作，加强对建议提案的研究阅批，今年领导对建议的阅批率达到了100%。

 

今年，县人大常委会第三次会议关于对县十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告的审议意见中，给政府的办理工作提出了合理的建议，经县政府认真研究后进行了详细的回复，并注重将意见中提出的建议和问题在实际工作中予以改进。对于审议意见中提及的12件人大代表不满意或有异议的建议，督查室及时向相关主管领导进行了汇报，得到了县政府领导的高度重视，常务副县长刘福志、副县长王广双对建议反映内容和承办单位答复情况进行了详细的分析研究，重点协调。目前12件建议中，已落实或基本落实的建议5件，列入明年计划解决的2件，其它5件因种种原因短期内无法解决的建议也向代表及人大联络部门进行了解释，取得了较好效果。

 

2.明确责任

 

政府系统各承办单位在继续执行《关于办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》第165号令及《密云县人民政府关于加强县人大代表建议批评意见和县政协委员提案办理工作意见》的基础之上，还认真贯彻落实县政府提出的办理工作要求，建立健全办理工作责任制，形成了“一把手全面抓、主管领导直接管、分管科室具体办”的工作格局。即在具体的办理中实行领导班子集中研究、有关科室分工负责、专人具体落实等工作机制，切实将建议的办理工作落到实处。对于一些重要建议和难点建议承办单位还积极实施 “一把手”工程，主要领导亲自研究、落实、答复。如：市政管委、水务局、公路等办理任务较重的单位，主要领导从布置任务、指导落实到答复审阅，层层把关，对高质量完成办理任务起到了关键作用。

 

3.部门联动

 

今年由多个部门联合办理的建议共15件。在办理反映问题复杂的建议过程中，为力争给代表一个合理、满意的答复，县政府加强了部门间的协调，采取多家单位联合办理的方式解决代表建议所提问题。在交办工作初期，县政府督查室按照领导批示要求，明确主办、会办的责任、办理时限要求。同时还加强协调，帮助解决部门间在联合办理中出现的具体问题。各工作部门之间发挥联动机制，积极主动的完成好本部门负责的事项，通过县政府及各部门的共同努力，使一些难点建议的答复质量与往年相比有所提高。

 

4．加强督查

 

为全面了解主要承办单位建议的办理进展情况，保证全县办理工作按时完成，4月23日至4月26日，县政府督查室会同县人大、政协有关部门对县公路分局、市政管委、交通局、农委等六家建议、提案承办大户进行了实地检查走访，听取了承办单位主要领导对建议办理工作的汇报。这些被检查单位承办建议提案数量占全部建议提案总数的60%。通过此次检查，进一步督促各单位抓紧对建议提案的落实，提高承办单位对建议提案办理工作的重视程度，同时也加强了人大政协与政府部门的联系，对建议提案的高质量办复起到了积极的作用。

 

此外，为做好建议提案的落实工作，县政府督查室制定督查计划，建立建议提案督查台帐，定期对建议的落实情况进行“挂账销账，跟踪督查”。7月底，县政府督查室根据督查工作安排，对A类建议的落实情况进行了整体督办，并将落实进度情况及时向人大机关进行了反馈，对落实进度不理想的建议分别与承办单位领导交换了意见。

 

四、下一阶段工作

 

1．督促落实

 

目前，县十四届人大一次会议代表建议答复工作已经完成，承诺解决的建议正在落实当中。为保证今年人大代表建议办理工作的全面落实，下一步县政府将重点加强对人大代表建议落实的督促检查工作。对落实进展缓慢的，要求说明原因并调整计划，确保按承诺时限完成。对工作不重视、不主动，致使建议迟迟未能解决的，要予以通报批评。确实由于客观原因造成建议不能按承诺期限完成的，要书面向人大代表作出说明，并对延期办理的时间重新作出承诺。

 

2．加强联系

 

按照人大建议办理工作的要求，县政府将加强与人大机关的联系与沟通，适时邀请组织县人大代表对建议办理工作进行视察，听取人大代表对办理工作的意见，以便进一步促进各承办单位更好地完成建议的办理工作。

 

主任、各位副主任、各位委员，办理好人大代表建议、批评和意见是政府应尽的法定义务，希望主任、副主任、各位委员、代表一如既往的给与我们关心、指导、理解和支持，使县政府办理人大代表建议工作做得更好！

 

 

 

                                                 二○○七年九月十四日

 

 

 

密云县第十四届人大常委会第五次会议

 

对县人民政府《关于县第十四届人大一次会议代表

 

建议、批评和意见办理情况的报告》的审议意见

 

 

2007年9月30日，县十四届人大常委会第五次会议听取并审议了县政府关于县十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告。委员们对今年县政府的建议办理工作给予了充分肯定，并提出如下建议：

 

1、县政府要继续督促承办单位，在年底前落实对A类建议的办理承诺。如遇特殊情况不能落实的，要按照《建议办理条例》的要求，形成书面报告，向代表通报情况，说明原因。

 

2、对列入明年计划的B类建议，要跟踪督办，确保建议办理的连续性。

 

 

                                      密云县人民代表大会常务委员会

 

                                           2007年10月19日

 

 

 

 

 

 

密云县人民政府关于县第十四届人大常委会

 

第五次会议有关审议意见办理情况的报告

 

 

县人大常委会：

 

对于《密云县人大第十四届人大常委会第五次会议关于县政府对县十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告的审议意见》（以下简称“审议意见”），县政府高度重视。针对审议意见中所提问题，责成有关部门进行了认真研究，现将办理情况报告如下：

一、            关于抓好A类建议的落实问题

 

在普遍重视各类别人大代表建议的基础上，将A类建议作为办理工作的重点。为提高办理落实率，避免“重答复，轻落实”问题，县政府及各承办部门在办理工作中，注重总结经验，创新工作思路，并针对自身特点制定了行之有效的办理方法和工作规范。在工作开展的过程中，县政府加强了办理与督查工作相结合，收到了较好效果。

 

今年,县人大代表提出的A类建议共61件，通过县政府督查室跟踪督查了解到，截至目前全县已基本落实的建议共47件，正在落实的12件，落实有困难的2件。造成建议落实进展较慢及落实有困难的原因主要有：

 

(一)一些人大代表建议的办理落实工作需市政府有关部门审批。由于目前建议涉及的一些工程正在市政府有关部门审批过程中，或个别项目因有关政策调整未予批准，造成建议办理工作进展缓慢或暂时停止。

 

(二)建议所涉及的工程属于县级重点工程或大型工程。这些工程由于工程量较大，需要跨年度完成。

 

(三)一些工程所需资金数额较大，且未列入年初预算，承办单位需先筹措资金，因此落实工作只能逐步推进，影响了办理进度。

 

(四)建议反映的问题重大，涉及社会稳定等诸多因素，需认真研究决策。

 

针对以上问题，准备从以下几方面入手，加强A类建议的办理工作，力争人大代表对办理工作的认可和满意。

 

一是继续加强挂账销账制度。A类建议在县政府有重点备案，我们将继续责成有关部门对目前尚未完成的建议办理工作进行跟踪督查。对年内可完成的建议，要求有关单位倒排工作时限尽快落实，确保年内完成;对于确实需要跨年完成的，将在下一年度继续做好跟踪督办工作，确保建议落实到位。

 

二是加强督查协调。对承办部门落实建议过程中确实存在困难的，县有关部门将进一步加大协调力度，帮助协调解决实际问题，最大限度地保证建议如期落实。

 

三是做好对代表的解释工作。对因客观原因，年内不能落实的建议，或需要跨年落实的建议，我们将适时协调有关单位向县人大常委会及人大代表做好书面解释说明工作，争取代表的谅解。

 

    二、关于B类建议的办理工作

 

今年，被各有关部门采纳列入明年计划解决的B类建议共27件。按照人大常委会的要求及办理人大代表建议的有关规定，我们要求各部门将其作为2008年度A类建议办理，并作好对这些建议的跟踪督查工作。

 

 

                                              二○○七年十一月十五日

 

 
公示公告

按：根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第十四条“常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布”的规定，现将密云县第十四届人大常委会第五次会议听取和审议《县政府关于县十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告》及常委会会议审议意见，县人民政府对审议意见研究处理情况的报告向社会公布。

 

 

 

密云县人民政府关于县十四届人大一次会议

 

代表建议批评和意见办理情况的报告

 

 

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

 

密云县十四届人大一次会议代表建议、批评和意见（以下简称“建议”），按照代表建议办理工作要求，目前已基本办理完毕。现将办理情况报告如下，请予审议。

 

一、建议的总体情况

 

县十四届人大一次会议会上交由县政府研究办理的代表建议共计139件。建议内容涉及农业农村旅游方面25件，占18%；城乡建设与管理方面24件，占17%；道路交通电信方面46件，占33%；水利建设方面19件，占14%；劳动和社会保障方面8件，占6%；文化教育体育卫生工作方面9件，占6%；工业及其它方面8件，占6%，这些建议分别交由35个单位研究办理。截至目前，县十四届人大一次会议会上建议已全部n lang="EN-US">60.1%。闭会期间的建议共14件，现已全部办复。建议总数153件。

 

二、建议的办理情况

 

截至9月1日，153件人大代表建议（含闭会）已全部办复。其中，被采纳计划当年解决的69件（A类），占建议总数的45.1%；被采纳列入下一年工作计划解决的30件（B类），占总数的19.6%；因受政策、财力等因素限制，近期不能解决的54件（C类），占建议总数的35.3%。主要办理情况如下：

 

（一）会上建议的办理情况

 

1.被采纳计划年内解决的A类建议（61件）办理情况

 

在今年的办理工作中，县政府各承办单位结合自身工作特点，制定工作方案，合理统筹安排，力争尽快将建议落到实处。

 

今年人大代表反映山区群众乘公交车难问题的建议较多，涉及我县东邵渠、溪翁庄、石城等多个乡镇，在人大会议期间，人大代表提出的涉及解决山区群众出行问题的建议就有7件。如：王海明代表提出的关于石马峪、白草洼两村通公交车的建议（人大98号）、赵青山等代表提出的关于解决东邵渠镇部分村通公交车的建议（人大99号）、陈福兰代表提出的关于岭东、于家台、西山通公交的建议（人大102号）等。

 

“村村通公交”是2006年市委市政府提出的十一五期间推进城乡客运一体化建设的远景目标，也是本届政府着力解决，利民、惠民的重点工作之一。按照全市的统一部署，我县计划利用3年时间，实现行政村公交通车率达到100%的目标。（目前，我县还有4个镇100多个行政村尚未通公交车）为此，县政府责成县交通局牵头，年初成立了专项工作办公室，对全县镇村人口出行情况以及我县公交现状进行了详细的摸底调查，局长宋连成结合今年的建议提案内容，召开专题会议进行研究论证。2007年3月，县交通局负责起草了《密云县“村村通公交”实施方案》后，主管县长王广双两次主持召开了实施方案的研讨会，6月26日县政府第2次常务会研究讨论《实施方案》，并提出了修改意见，8月28日常务副县长刘福志、主管县长王广双再次召开专题会议，对修改后的《实施方案》征求有关部门和乡镇的意见。目前经过几次修改完善后的《密云县“村村通公交”运营方案》已经出台。为尽快解决代表所提问题，方便当地群众出行，县交通局在《方案》出台前已经先行结合代表建议着手工作。截至8月1日，县交通局已经开通了密云至东邵渠、密云至石城的交通线路，12路公交车终点站也于５月１日由水漳村延伸至石马峪村。岭东、于家台、西山一线的交通问题也通过县交通局协调宝城公司免费投入一部客车采取个人承包运营的方式，得到了解决。到2007年底，我县客运交通主干线将全面通车，其余乡镇的通村支线也将按照方案规定在三年内逐步实施。

 

县市政管委在办理人大代表建议方面，建立了一整套工作机制，力争解决实际问题，今年更是增加了建议提案专项经费制度，确保按期向代表兑现承诺。如：王宏伟代表提出的关于在兴云社区双燕街建公厕的建议（人大87号）。县市政管委领导高度重视，组织人员对建议反映情况进行了实地调查了解，经征得规划部门同意后，投资32万元在兴云社区双燕街建二级公厕一座。目前，工程主体已经完工，现正在进行扫尾工作，预计9月底可投入使用。

 

崔玉兰代表提出的关于加强密溪路绿化美化的建议（人大95号）。密溪路是我县重点打造的旅游路线，也是县政府的重点工程。县市政管委高度重视道路的绿化工作，在2006年已经栽植了部分树种的基础上，今年市政管委又筹措资金200多万元，栽种毛白杨5000余株，紫薇2500余株，绿化面积58000多平方米。宽畅整洁的路面，优美规范的立体式绿化，使密溪路成为进入我县西线旅游的门户景观大道。目前绿化美化工作已经全部完成，该建议的办理也得到了代表的肯定。

 

随着我县城市建设的逐步深入和小区物业化管理模式的全面推开，社区建设和物业管理方面的建议越来越多。县建委始终高度重视这方面建议的办理工作，坚持办理工作不走过场，实事求是地解决问题。如郭玉书代表提出的关于对果园北区进一步硬化和绿化的建议（人大第88号）。果园新里北区是80年代建成的老旧居民区，2005年结合创卫工作，政府投入了大量资金，对小区进行了改造和治理，拆除了私搭乱建的违章建筑。但是，由于资金等原因，尚有部分道路和绿地未进行硬化、绿化。今年县建委接到建议后，认真组织后续工程施工。目前，果园北区的雨污水改造任务已经全部完成，19栋楼间的路面硬化问题已全部解决。工程共硬化面积10500余平方米，改造污水设施14处，全部工程共投资440余万元。小区的绿化工作由于季节原因，目前尚未实施，但绿地、树坑位置均已预留好，待明年开春即可全部解决。

 

2．被采纳列入明年计划逐步解决的B类建议（27件）办理情况

 

对于年内难以解决的人大代表建议，承办单位积极创造条件，做好计划，逐步加以解决并向代表做好解释工作。如：段荣军代表提出的关于拓宽北山部队营区至檀营段公路的建议（人大83号）。该建议在初次答复后，由于牵头落实的责任单位不明确，代表及人大联络室对建议的办理工作提出了意见，为将该建议真正落到实处，县政府对该建议进行了二次交办。在办理过程中，副县长王广双高度重视建议的办理工作，亲自组织有关部门召开协调会，研究制定解决方案。最后决定由市政管委牵头协调属地关系，公路局具体负责实施，保证在2008年上半年完成此路的整修工作，该方案得到了人大代表的认可。

 

张新如代表提出的关于迁移北京铜牛宏成制衣有限公司出口的高压电缆箱的建议（人大81号）。这是一件经过县政府二次办理的建议。经承办单位进行调查核实，人大代表在建议中所反映的问题确属事实。由于历史原因，该电缆箱建在了城市的公共部位，按照供电部门有关规定，迁移电缆箱应先由申请方向供电公司支付迁移费用后，再由供电公司进行迁移。但由于迁移所需工程经费数额较大，且电缆箱设在公共部位，企业难以接受该解决办法。为此县政府督查室多次协调县供电公司、市政管委、规划分局等相关部门到实地勘察，研究解决方案，并向常务副县长刘福志同志进行了汇报。最后经刘县长协调县供电公司后，供电公司承诺于明年5月底前将电表箱移走，以彻底解决该处通行问题。

 

3．因受政策财力等因素限制近期不能解决的C类建议（51件）办理情况

 

对于近期不能解决的建议，各承办单位也实事求是的做好解释说明工作。如郑如清代表提出的关于县经管系统纳入公务员系列的建议（人大100号）。接到建议后，县编制委员会办公室对建议所反映的问题在全市范围内进行了了解。目前市、县两级经管站已经纳入规范公务员工资管理范围，乡镇经管系统尚未纳入（其它区县也是如此）。至于乡镇经管系统能否纳入行政编制，因受政策规定限制，决定权不在区县政府，建议所反映的问题尚不能解决。县编办主任王键铨已经向代表进行了解释，并得到了代表的理解。再如宗成刚等代表提出的关于解决乡村医生待遇问题的建议（人大128号）。加强对乡医的管理，解决乡村医生待遇问题，是今年市委市政府及相关部门高度关注的问题，目前北京市正在着手制定相关政策。接到建议后，县卫生局对我县乡医情况进了调查，并多次召开会议，认真研究解决办法。2006年 12月11日，夏强书记、陈天立主任、王春林县长就如何解决我县乡医待遇问题召集部分乡镇书记、主管镇长进行研讨，县卫生局按照会议精神起草了我县乡村医生补贴的初步意见，但由于市政府的相关规定尚未出台，我县还不能越权单独出台政策。县卫生局将该情况向代表进行了解释，代表表示理解。

 

（二）闭会期间建议的办理情况

 

截至目前，县政府共接到人大代表闭会期间建议14件，已经全部办复。具体办复情况：承诺年内解决的建议8件；计划明年解决的建议3件；因受政策财力等因素限制近期不能解决的建议3件。如:于学清代表提出的关于北庄镇干峪沟村安装电话的建议（密人平建字6号）。由于该村虽有40户，74口人，但长期在此居住的人不足10人，若架设有线通讯工程投资巨大，网通密云分公司通过测算认为投资回报率过低，因此不适宜安装有线电话。在这种情况下北庄镇政府通过镇村两级积极筹措资金，为该村安装了无线卫星电话，缓解了当地通讯不便的问题。代表认为：“政府对干峪沟村安装有线电话做出了最大的努力，表示非常的满意”。再如：郑淑霞代表提出的关于维修大城子镇镇域内“程平公路”挡墙的建议（密人平建字7号）。接到建议后，公路局高度重视，组织专人进行调查核实，并制定了维修方案。为尽快消除该路段的安全隐患，确保车辆、行人交通安全，县公路局于6月底对该路两段挡墙进行了浆砌，工程已于7月底完工，共投资25万元，改造挡墙240余延米。

 

三、采取的主要措施

 

1.领导重视

 

今年，县政府领导高度重视县人大代表建议的办理工作，切实把它作为自觉实践“三个代表”重要思想、树立形象，转变作风的一项重要工作来抓。县长王孝东在今年的政府全体会上要求“新一届政府要认真接受人大代表、政协委员对我们的监督，要尊重人大代表和政协委员的意见、建议，诚心诚意为人民群众办实事。要站在贯彻落实‘三个代表’重要思想的高度，站在关注民生、重视民生的高度，认真负责地完成好建议提案的办理工作。各承办单位的主要领导，要把这些建议、提案、领导批示的社情民意，纳入本部门的工作计划，统筹考虑”。在2007年人大代表建议提案办理工作交办会上，主管县长刘福志同志再次强调：各部门要转变观念端正态度，提高对办理工作重要性的认识，要实施“一把手”工程，重点建议主要领导要亲自抓、亲自办。各部门要建立机构，完善制度，依法办理，注重时效。县政府其他主管县长也高度重视建议的办理工作，加强对建议提案的研究阅批，今年领导对建议的阅批率达到了100%。

 

今年，县人大常委会第三次会议关于对县十四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告的审议意见中，给政府的办理工作提出了合理的建议，经县政府认真研究后进行了详细的回复，并注重将意见中提出的建议和问题在实际工作中予以改进。对于审议意见中提及的12件人大代表不满意或有异议的建议，督查室及时向相关主管领导进行了汇报，得到了县政府领导的高度重视，常务副县长刘福志、副县长王广双对建议反映内容和承办单位答复情况进行了详细的分析研究，重点协调。目前12件建议中，已落实或基本落实的建议5件，列入明年计划解决的2件，其它5件因种种原因短期内无法解决的建议也向代表及人大联络部门进行了解释，取得了较好效果。

 

2.明确责任

 

政府系统各承办单位在继续执行《关于办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》第165号令及《密云县人民政府关于加强县人大代表建议批评意见和县政协委员提案办理工作意见》的基础之上，还认真贯彻落实县政府提出的办理工作要求，建立健全办理工作责任制，形成了“一把手全面抓、主管领导直接管、分管科室具体办”的工作格局。即在具体的办理中实行领导班子集中研究、有关科室分工负责、专人具体落实等工作机制，切实将建议的办理工作落到实处。对于一些重要建议和难点建议承办单位还积极实施 “一把手”工程，主要领导亲自研究、落实、答复。如：市政管委、水务局、公路等办理任务较重的单位，主要领导从布置任务、指导落实到答复审阅，层层把关，对高质量完成办理任务起到了关键作用。