为加快建设“美丽北庄、清水小镇”让政府作风“实”起来，北庄镇党委、政府高度重视，把加强政府自身建设作为永恒的课题，不断增强政府公信力和执行力，切实提高政府效能，努力打造服务型政府。坚持依法科学民主决策，严格履行“三重一大”决策程序，落实好政府法律顾问制度，依法接受镇人大的法律监督和工作监督，努力推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设情况

（一）坚持从严治党，深入学习贯彻习近平法治思想

1.坚决落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，充分发挥财政监督作用，聚焦重大项目实施、财政资金使用、养老社保办理、补贴资金发放等重点领域和关键环节，持之以恒正风肃纪，让权力运行更加阳光透明，努力打造廉洁政府。

2.认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，持续将习近平法治思想作为干部培训、党员学习的重要内容，纳入学习计划，进行系统学习和培训，用习近平法治思想指导提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）政府职能更加优化

3.深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻落实区委、区政府和镇党委的决策部署，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”落实到具体行动中。坚持镇长办公会会前学法制度，落实政府法律顾问制度，进一步提高依法行政的意识和能力。坚持抓谋划、抓落实、抓规范，落实每周一例会制度，层层压实责任，强化副职领导对分管科室的业务指导和工作监督，抓纪律、带队伍、立规矩、强作风，进一步规范科室微权力运行，切实提高了政府的公信力和执行力。

4.加大放管服改革力度。深入推行“极简审批”，重点推进“全程网办”，全面升级“满满服务”，不断强化政策兑现，努力构建“智能政务”。除涉密或法律法规另有规定等特殊情形外， 80%政务服务事项“全程网办”，着力提升政务服务能力和水平。

5.全力以赴推进财源建设。坚持“保存量、扩增量、提质量”，完善招商引资办法，细化实施细则，持续优化营商环境，加大招商引资力度，培育优质税源储备库，引入招商服务机构参与招商引资工作，拓宽招商渠道，做到招大、招优、招强，依托“以商招商”模式，鼓励招商服务机构完成新注册企业不少于60家。加大服务企业力度，建立主要领导、主管领导和招商办公室“三级”企业走访机制，定期对镇内企业走访调查，全面了解企业经营情况，关注企业发展，推动各项惠企政策落地落实，切实解决企业困难和诉求，挖掘企业纳税潜力，确保完成区级下达的财政任务指标，保障我镇经济社会各项事业发展可持续、后劲足。

6.提高基层治理效能。提前预判问题，深入研究分析，加强会商解决，推动“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”深化。进一步完善“镇街吹哨，部门报到”机制和“12345”办理工作机制，整合各方资源，锲而不舍推动各类问题加快解决。高度重视对初信初访问题的处理，依法及时就地解决群众合理诉求，推进历史遗留问题的妥善解决。发挥维稳工作合力，统筹协调平安建设办、司法所等各方力量，综合运用亲情、友情和邻里情等有利因素，坚持以情感人、以理服人、以法制人，努力推动使各种社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，建立信访稳定工作领导接待日制度。

（三）完善突发事件应对制度机制建设，持续提升科学、民主、依法决策水平

7.坚持用法律思维指导抗疫情。按照我国《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》和《北京市突发公共卫生事件应急条例》规定的法定程序措施来进行防控。运用法律的思维去评估、分析，在法律的框架下来指导抗疫工作，积极执行区政府的决定，完成应急处理工作。

8.落实重大行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，推行重大行政决策目录制度。健全完善规范性文件合法性审核机制，加强工作统筹指导，推行行政规范性文件动态管理，加大规范性文件备案监督力度。贯彻落实中央依法治国委员会及市委全面依法治市委员会关于切实加强党政机关法律顾问工作相关意见要求，切实发挥法律顾问在重大决策、规范性文件合法合规性审查等工作中重要作用。坚持“三重一大”决策制度，完善《镇长办公会议事规则》，决策更加科学化、民主化。

（四）加强行政执法规范与效能建设

9.严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度，执行轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。规范涉企行政检查工作，加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度，推进跨部门、跨区域、跨体系行政执法协同协作。严格执行全国统一标准样式行政执法证件换发和综合行政执法制式服装标志换发工作。行政执法人员每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

10.加强行政执法日常数据准确。学习行政执法案例指导，对区政府常务会通报全区行政执法情况及行政执法突出问题，及时改正高度重视，依法履行执法权。我镇2022年全年共计完成行政执法检查1325次，人均检查量为 331 次，作出行政处罚案件 161件（其中普通程序27件，简易程序134件，共办理政务服务事项 48 件（其中包括行政许可48件）。定期在镇政府办公会通报全镇行政执法情况，执法部门依法履行执法权。采取部门自查、抽卷督查的方式开展行政执法案卷评查工作，对执法规范化及执法“三项制度”落实情况进行监督检查。

（五）不断强化内外监督工作合力

11.自觉接受司法和纪检监察监督。支持法院依法受理和审理行政案件，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，对于涉及重大公共利益、社会高度关注、可能引发群体性事件的案件，行政机关主要负责人应当出庭应诉。尊重并执行法院生效裁判，认真落实司法建议、检察建议，支持和配合检察机关开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼。

二、法治政府建设中存在的不足及原因

1.法治政府建设工作缺乏创新。我镇的法治政府建设工作很大程度还停留在原有的基础上，未能很好结合我镇实际进行创新，未探索出独具我镇特色的法治政府建设工作。

2.专业化法治力量明显缺乏。因地处偏远，加之基层工作较为繁重，对干部的精力消耗较大，所以我镇在招录专业化法治人才的竞争中优势不足，导致专业化法治力量明显缺乏。

3.法治培训工作有待加强。由于对行政执法人员的培训力度不够大，导致执法人员的知识储备未能得到及时更新，执法人员的执法水平未能很好应对新时期的新变化。

三、“2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”

2022年，北庄镇严格贯彻落实上级关于推进法治政府建设的各项工作部署，镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，使我镇法治政府建设工作迈上了新的台阶。

一是党政主要负责人严格执行学法用法制度，着力提升领导干部的法治信仰。在政府工作报告中，镇党委、政府把学习法律知识，法治理念体现在汇报工作中，作为提高领导干部法律水平、增强法治理念以及加强依法执政的重要手段，把法律教育作为干部培训的重要内容，将依法办事和法治教育作为培训重点，进一步激发干部学习法律的自觉性和主动性。

二是完善镇党代会、人民代表大会制度。我镇每次召开镇党代会、人民代表大会时，把党务、政务工作提交大会讨论通过，把镇财政预算、预算执行情况和镇经济、社会事业等重大事项，提交镇人民代表大会审议批准或决定。广泛听取党代表和人大代表意见，认真办理他们提交的议案和建议。定期不定期地组织人大代表对全镇重点工作、重点工程以及涉及民生的重大事项进行视察和调研活动。

三是健全科学决策制度。进一步完善了镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度，强化了领导责任制，促使党政主要领导恪尽职守，依法决策，切实维护广大人民群众的合法权益，改善营商环境，加快我镇经济社会协调发展。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年法治政府建设的总体要求是，把落实市委全会精神以习近平法治思想为指导，按照区委区政府的决策部署和工作安排，为全力做好疫情防控措施调整段平稳有序、生态环境保护、美丽乡村建设、人居环境整治等重点工作，推动全镇经济和社会发展实现新突破提供法治保障。

（一）加强组织领导，深入推进法治政府建设。

我镇将严格贯彻落实密云区委、区政府关于推进法治政府建设的决策部署，全面梳理法治政府建设的目标任务和工作举措，不断拓宽法治政府建设工作思路，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

（二）加快推进法治政府建设，提升依法行政工作水平。

对标党的二十大精神和党中央决策部署，完善依法行政考核指标，健全领导干部学法用法制度和法治建设部门联动制度，坚持领导干部会前学法制度，充分结合会前学法，以案释法，做到学法常态化。进一步加强行政执法人员培训，重点培训法律适用、执法程序、调查取证、文书制作、案卷规范等实践技能。扎实推进普法宣传工作，深入推进“八五”普法，严格落实“谁执法、谁普法”责任制。

（三）要强化责任，扎实做好当前各方面工作。

统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力保障好群众就医用药需求，密切关注老人等重点群体，强化医疗服务保障能力，有条不紊地抓好复工复产。高标准履行保水首要政治责任，认真研究、谋划并依法解决后疫情时期经济社会发展遇到的各类矛盾问题，继续优化营商环境。持续坚持简政放权、放管结合，进一步优化并公开行政审批流程，压缩并明确行政审批时限，促进行政审批规范化，提高行政审批效率，最大限度释放市场活力，助力我镇经济发展。