一、2022年推进法治政府建设情况
1.着力提升法治意识与能力。高度重视法治政府建设工作,积极参加领导干部依法行政专题研讨班,增强干部职工法治政府理念。把习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要学习内容,列入党组理论学习中心组学习计划和机关干部日常学习安排。组织党组理论学习中心组集体学习《习近平法治思想学习纲要》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《坚持全面依法治国 法治中国建设迈出坚实步伐》《关于4起违反中央八项规定精神典型问题的通报》和信访工作条例等内容12次,组织机关干部职工围绕《推进依法治密 筑牢保密防线》等内容开展集中学习20余次,提升干部职工学法用法的积极性和主动性,提升法治工作能力。
2.扎实开展法治宣传工作。积极落实“八五”普法规划等相关要求部署,紧抓“12.4”宪法宣传日等契机,针对国家安全、保密、安全生产等不同主题,张贴宣传海报、发放宣传册、观看展板、组织观看宣传视频等形式,广泛开展宪法、党内法规、信访工作条例等各类法规学习宣传。创新普法宣传方式,组织全体干部参与“法润密云”微信公众号“宪法宣传周”竞答,积极参加“纪念现行宪法公布施行40周年”线上主题书法展览,观看《平安行·2022》专题节目等活动,推动法治宣传入脑入心。发布新法解读与政策解析等相关文章,做好优质中小企业梯度培育等政策宣传普及工作,不断提升法治宣传的覆盖面。
3.持续加强政务信息公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的时限进行主动公开。截至2022年底,共主动公开政府信息142条。其中,公共服务类信息20条,行政职责类信息13条,民生保障类信息23条,资金管理类信息4条,其他业务动态类信息49条。2022年主动公开完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见、印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案和《北京市密云区推进数字经济创新发展三年行动方案(2022-2024年)》等政策性文件,积极落实主要责任人履行“第一解读人”职责,做好政策解读。
4.依法依规推进各项重点工作。扎实有效推进工业经济发展,科学统筹疫情防控和企业复工达产,组织开展2021年度支持政策(实体企业部分)初审,涉及49家企业,惠企资金4742.5万元。加强惠企政策宣贯和培训指导,推动全区工业企业获得市级高精尖产业发展资金支持4573万元。强化优化中小企业发展促进服务,制定促进企业设立工作方案,积极开展政策宣传解读和专业培训,做好“专精特新”中小企业认定,目前全区“专精特新”企业数量位列生态涵养区首位。稳步推进社会信用体系建设,完善信用监管制度,建立完善事前和事后信用监管制度,编制《北京市密云区失信惩戒措施清单(2022年版》,建立“双公示”周报制度,双公示合格率、迟报率、瞒报率持续全市前列。加快推进信息化建设,积极推进数字经济创新发展,成立密云区数字经济发展建设工作领导小组,印发三年行动方案,谋划数字经济产业园建设;完成《“数智密云”城市大脑工程项目建设方案(报审稿)》并经区政府常务会议审议通过;建立“数智密云”城市大脑工程项目建设联席会议制度;编制印发《北京市密云区政府投资信息化项目技术评审管理办法(试行)》,加强信息化项目管理。
5.稳步提升政务服务水平。积极推进简政放权各项改革措施落实,提升服务水平,优化营商环境。在非政府投资工业和信息化固定资产投资项目备案工作中,进一步优化审批流程,推行“全程网办”“特事特办”,压缩办理时限,提升审批效能,优化营商环境。完成备案项目20个,备案总投资额8.6亿元,备案固投总额6.8亿元,其中新建项目9个,技改升级项目11个。着力减轻中小微企业负担,投诉事项均妥善解决,全区各单位2021年度无逾期尚未支付中小企业账款情况。
6.加大行政调解工作力度。区经信局领导高度重视行政调解工作,成立工作领导小组,领导小组由党组书记、局长任组长,副书记任副组长,相关责任科室负责人任成员,为开展行政调解工作提供了组织保障。在各项重点工作中,以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,坚持抓早、抓小、抓苗头,有效防止各类不稳定不安全事件的发生,全年无行政调解案例发生。
7.落实“12345”接诉即办工作。全年承办2件接诉即办工单,均全部办结。市民服务热线合理诉求均得到有效解决,月度回访“三率”排名居各委办局前列。
二、法治政府建设中存在的不足及原因
一方面,依法行政工作推进不够平衡。由于缺乏专职工作人员与相关经费,与全局工作职能紧密相关领域的法治工作做得相对多一些,其他领域相对较少。
另一方面,依法行政的意识和水平还有待进一步提高。尽管通过学习宣传,依法行政意识与能力逐步提升,但宣传力度还有待加强,全体职工干部的法治素养仍有提升空间。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区经信局局长、党组书记严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是强化组织领导,高位统筹谋划。高度重视,严格落实法治政府建设相关规定,按要求报告年度区经信局法治政府建设情况。及时传达区委全面依法治区委员会相关会议精神,系统部署法治政府建设各项工作。二是强化学习引领,提升法治素养。坚持会前学法制度,积极参加理论学习中心组学习,率先垂范,不断提升法治素养。全面推进政府信息和政务公开,带动全机关党员干部运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。三是强化制度建设,推进依法行政。坚决贯彻中央、市委和区委关于法治政府建设相关部署要求,健全体制机制,切实提高科学决策和依法决策的能力和水平。强化内外监督,加强考核评价,将依法行政纳入干部实绩考核的重要内容,严格问责问效,以党建为引领,抓好机关依法行政工作,助推全区法治建设工作。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年,区经信局将坚持以习近平法治思想为引领,全面贯彻党的二十大和十九届六中全会精神,深入落实习近平总书记关于保护好密云水库的重要指示精神和重要回信精神,更好推进法治政府建设,为建设美丽北京作出新贡献,奋力打造践行习近平生态文明思想典范之区。
一是进一步增强法治政府意识与能力,积极参加专题培训班,加强法律法规相关内容学习。二是进一步加强法治宣传,以宪法、民法典等为重点内容,丰富宣传方式,提升宣传质效。三是进一步加强政务信息公开,加大优质中小企业梯度培育、诚信建设等相关政策宣传解读力度,为打造阳光政府积极贡献力量。四是进一步依法依规推进各项重点工作,持续提升政务服务水平,以“法治政府建设”推动高质量发展。五是进一步健全行政调解工作机制,坚持行政调解工作原则及工作规范,按时保质报送行政调解相关材料,抓好行政调解工作。六是认真做好“12345”接诉即办工作,及时高效办理建议、议案等各项工作。
北京市密云区经济和信息化局
2022年12月27日