区政府工作报告2021年重点工作分解任务进展情况(二季度)
来源:北京市密云区政府办公室 发布时间:2021-07-02 15:50
序号项目内容主责单位进展情况
一、主要预期目标(7项)
1地区生产总值同比增长5%左右。区发展改革委二季度,预计完成地区生产总值163亿元左右,同比增长10%左右,完成全年目标任务的40%。
2一般公共预算收入同比增长3%。区财政局区税务局重点经济功能区各镇街(地区)二季度,全区一般公共预算收入累计完成230672万元,同比增长5.7%。其中:税务部门完成157414万元,同比增长11.6%;财政部门完成73257万元,同比下降5.2%。
3规模以上工业总产值同比增长3%。区经济和信息化局二季度,预计完成规模以上工业产值114亿元,同比增长16%,完成全年目标任务的50%。
4社会消费品零售额同比增长8%。区商务局1-5月,完成社会消费品零额68.8亿元,同比增长19.6%左右。
5新增就业6000人。区人力社保局积极开展线上、线下招聘会45场,动态更新线上招聘信息,共解决城乡劳动力就业 5603人,较去年增加1527人,完成年度任务的93.4%。
6全区居民人均可支配收入与经济增长基本同步。区发展改革委区人力社保局区农业农村局二季度,预计全区居民人均可支配收入21447元,同比增长9.8%左右,可按照计划推进,完成全年目标任务的47%。
7固定资产投资、建安投资、单位地区生产总值能耗、水耗下降率等指标完成市级任务。区发展改革委区水务局1.1-4月,完成固定资产投资51.3亿元,建安投资23.2亿元,分别完成全年任务的48.8%、34.6%;2.1-3月,我区能万元GDP能耗下降10.09%,万元GDP用水量下降率为15%。
二、以习近平总书记重要回信精神为根本遵循,全面提高保水保生态工作水平(13项)
8认真落实上游保水、库区保水、护林保水、依法保水、政策保水,强化科技保水、全民保水,打造“5+2”保水体系。加强与中央、市级部门沟通合作,推动建立密云水库应急安全保护联动机制,成立应急联动工作协调组,提升安全管控等级。密云水库综合执法大队1.强化科技保水,建立密云水库视频监控系统,严厉打击涉水违法犯罪行为;2.依托世界水日、劳动节等重要时间节点,组织动员团员、志愿者开展保水宣传教育,营造全民保水浓厚氛围;3.推动密云水库应急安全平台建设,目前已基本确定应急机制和平台建设方案基本框架。
9建立密云水库水源保护基金,为保水提供更加有力的支持。密云水库保护公益基金协调办公室目前,密云水库水源保护基金会已于2021年6月21日登记成立,并在银行开立账户。下一步将办理税务登记证,召开一届一次理事会(通过增补理事及章程),同时落实捐助款。
10深化水库上游“两市三区”协同保水,落实跨界水体统一监测、水污染防治联合执法、环境突发事件应急联动等工作机制,形成全流域保水新格局。区水务局区生态环境局密云水库综合执法大队1.深化两市三区协同联动,在行政交界处,五地的监测部门共同对跨界断面的水质开展24项指标的联合监测,实现监测数据共享;2.与怀柔区、延庆区、承德市、张家口市召开推动实施密云水库上游流域生态环境联建联防联治2021年重点工作研讨会,协调解决各地重点难点问题,持续推动重点工作的开展。
11在潮河、白河入境断面、干支流跨界责任断面、密云水库河流入库口等重点区域,搭建水环境监测网络,对流域水环境实行精细化管理。区生态环境局密云水库综合执法大队1.完善手工监测与自动监测相结合的监测体系,正在开展密云水库环境预警监测支撑项目招标前期准备工作;2.加强密云水库潮河、白河上游主河道及入库口等重点区域的巡查力度,充分发挥视频监控系统作用,协助处置违法违规行为80起,实现对涉水违法违规行为的精准打击。
12加强入库口湿地保护和生态修复。区园林绿化局已完成《密云水库入库口湿地保护和生态修复工程》项目建议书编制,并已上报至区发改委进行立项批复。
13发挥保水网格员队伍、库区围网、水库智能监控系统的作用,实现人防、物防、技防的有机结合。提升综合执法效能,强化行刑衔接,严厉打击涉水违法行为。密云水库综合执法大队1.落实网格员责任,加强库区巡查与管护,确保发现问题第一时间上报处置;2.及时修复破损围网,确保库区封闭管理;3.充分利用智能视频监控系统发现违法问题75余起;4.与区公安分局环境安全保卫大队确定对口联络员,建立定期会商机制,开展行刑衔接座谈会,深挖涉水违法案件线索。
14大力开展“清河行动”和“清四乱”专项行动,努力实现“十无”目标。区河长制办公室深入推进河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题常态化清理整治工作,不断强化月度、季度、年度考核通报机制和第三方巡查通报机制,促进各镇街(地区)村级河长严格履职。1-5月,累计巡查检查发现各类问题329处,已整改完成315处,14处问题列入整改计划,并计划于7月底完成整改。
15实施6条生态清洁小流域工程,治理水土流失面积80平方公里。区水务局项目实施方案已经取得市水务局批复,正在进行区级财政评审,预计7月中旬开始施工、监理招标工作,8月底前开工建设。
16落实保水三年行动计划,保障密云水库水体质量稳步提高、水源绝对安全。区生态环境局密云水库综合执法大队1.落实水环境跨界断面考核补偿机制,完成22家被考核单位1-5月考核补偿结果通报;2.推进《潮河规划》重点指标任务实施,对重点任务完成情况进行调度;3.开展跨界断面水质监测,完成二季度古北口、墙子路、四合堂三个跨界断面的水质联合监测工作;4.搭建水环境监测网络,密云水库环境预警监测支撑项目正在开展招投标前期准备工作。
17深化“一微克”行动,实施区域差异化精细化治理,推进车辆清洁能源化,治理生产生活源挥发性有机物,强化区域联防联控和空气重污染应对,保持空气质量全市最优。区大气污染综合治理及应对气候变化专项工作小组办公室按照北京市密云区污染防治攻坚战2021年系列行动计划重点工作措施,每月对粗颗粒物浓度进行监测,对我区道路积尘负荷进行监测,并将排名情况在政府常务会上进行通报,柴油车、扬尘等强化大气污染防治方面工作顺利推进。截至6月23日,我区细颗粒物累计平均浓度为39微克/立方米,与去年同期相比上升14.7%。
18创建“中国天然氧吧”。区气象局1.中国天然氧吧申报书已通过省级初审;2.进一步完善了《北京市密云区创建“中国天然氧吧”工作方案》,并提请政府常务会审议;3.拟邀请专家为全区领导干部作关于《发展气候经济,促进生态价值转化》的报告,已提交关于政府常务会会前学习的请示;4.完成氧吧申报宣传片宣传稿(初稿),与区融媒体对接宣传片制作事宜。
19加强土壤环境监测,严格尾矿库和工业固体废物堆存场所污染防治,加强未利用地土壤保护,推进农业废弃物再利用,提升危险废物收运处置能力,确保土壤污染防治稳定达标。区土壤污染综合防控工作小组办公室1.完成3个镇级饮用水水源地、2个重点监管单位、2个污水处理设施及1个固体废物处置设施周边监测点位布设工作,严格尾矿库、尾矿砂堆和工业固体废物堆存场所污染预防;2.积极推进农药包装废弃物回收处置工作,累计回收农药包装废弃物79140个,共计1280.79公斤;3.加强废弃农膜回收利用,覆盖全区10个乡镇19个回收网点,共计回收废旧地膜73.58吨、废旧滴灌带1.032吨。
20巩固“国家森林城市”创建成果,实施新一轮百万亩造林2.04万亩、风沙源治理二期封山育林7万亩等工程,打造一批大规模、高水准、有特色、多功能的城市森林景观。区园林绿化局1.完成创森《规划实施报告》、《指标自查报告》初稿编制,加大网络宣传,设计创森迎检展示板,已完成年度创森任务的90%;2.新一轮百万亩造林绿化工程已开始进场施工,累计完成栽植1万余亩;3.京津风沙源治理二期工程于6月11日陆续开始进场施工,目前已经完成抚育林9000亩。
三、以绿色高质量发展为主题,壮大地区经济实力(42项)
21完善“11+1”工作体系,加强统筹调度和服务保障,全面推动绿色高质量发展。区推动高质量发展领导小组办公室1.制定《“十四五”时期密云区推动绿色高质量发展工作方案及重点任务清单》暨“十四五”规划任务分解方案,并经区政府第116次常务会议审议通过,拟于近期印发实施;2.召开密云区高质量发展综合绩效评价调度会,传达北京市高质量发展综合绩效评价培训会会议精神,部署区内绩效评价工作;3.总结提炼我区高质量发展工作思路,拟在《中国改革报》刊登。
22提升财源建设工作水平,加强重点税源、企业纳税充足度等财源运行情况分析,稳定存量财源,扩充增量财源。区财源建设与收入管理办公室1.1-6月,地方级财政收入38.3亿元,同比增长17.2%,区级财政收入24亿元,同比增长9.9%;2.组织召开财源建设工作专题调度会,研究了解各镇街、经济功能区收入支撑点等工作;3.汇总填报市对区财源建设考核二季度评估材料;4.1-6月,我区新注册企业共2973家,同比增加1706家,增长1.3倍;迁入企业890家(含京外迁入企业20家),累计纳税23734.5万元,累计贡献区级财政收入4548.3万元。
23强化“抓项目、促投资、稳发展”意识,发挥“四级调度”机制作用,加大投资工作推进力度,抓实抓细重点项目前期手续、要素保障、工程进度等关键环节,保证工程顺利实施。区推进投资工作领导小组办公室1.以年度投资任务为目标,建立2021年支撑项目台账、重点推进项目台账及重点项目问题台账,汇总梳理重点工程各阶段的形象进度及投资情况,实时掌握存在的问题;2.充分发挥推进投资专班分级调度机制,研究解决重点工程中的难点问题,做好项目牵头抓总、宏观指导、统筹协调、督查调度等工作,保障重大项目按计划顺利实施。
24强化土地资源整理,推进土地复垦,合理调节用地指标收益分配,促进土地利用集约高效,拓展发展空间。市规划自然资源委密云分局区国资委各镇街(地区)通过土地平整、客土回填、土壤培肥等方式,持续推进穆家峪、太师屯等7个镇及云冶铁矿土地复垦工作,计划可新增耕地面积约1200亩。截至6月底,已完土地复垦任务近900亩,其中300亩通已通过区级验收,正在市级验收中。
25强力推进“拔钉子”行动,加快土地入库入市,保障棚改、民生等重点项目建设。区住房城乡建设委区城市管理委市规划自然资源委密云分局各镇街(地区)1.对8个征收拆迁腾退滞留项目剩余“钉子户”情况全面摸排,建立“一户一档案一方案一工作组”台账,根据项目实施方式明确各滞留户路径及解决方案,截至6月底,已拔除长安新村和南菜园新村等项目滞留钉子户15户,完成檀营土地一级开发项目大禹水泵厂3排宿舍区的拆除工作,已完成全年任务的65.22%;2.檀营土地一级开发项目B1地块已入市并开工预售,檀营A3地块已完成入库入市,新农村刘林池棚户区改造项目8个回迁地块现已实现全部净地,十里堡镇王各庄棚户区改造项目资金平衡地块已实现场地清平,待完成征地手续即可入市。
26积极发展绿色金融,提高企业融资便利性和金融服务实体经济的能力,提升区域金融软实力。区发展改革委(金融办)制定并印发《北京市密云区中小微企业首次贷款贴息实施办法》,起草完成《密云区农村承包土地经营权抵押贷款操作指引》,正在根据相关单位意见修改完善。
27整合招商引资力量,提升专业服务水平,落实各项惠企政策,着力引进优质实体企业、产业项目落地。区投促中心中关村密云园各镇街(地区)1.1-5月,全区累计引进注册型企业683家,注册资本99.62亿元,到目前市区两级重点企业服务平台共入驻130家,其中注册型64家,实体66家,共收集企业诉求38项,均已办结;2.开展186家总部企业和8家中介机构财政扶持奖励资格审核和奖金批复工作;3.中关村密云园完成招商公司成立工作,并启动人员招聘,已招聘员工10名。
28大力支持非公经济发展,有效解决中小微企业发展面临的实际困难。区经济和信息化局区工商业联合会1,开展2021年惠企综合政策解读交流会,针对绿色体系政策项目、“专精特新”认定申报项目和科学技术中心等政策项目进行解读和申报指导,服务企业80余家;2.开展融资对接活动,宣传推广信用类普惠金融融资产品,帮助企业对接融资,服务企业20余家,截至5月底,已成功为区内的22家企业融资1.68亿元;3,积极培育“专精特新”中小企业,8家企业已获得北京市“专精特新”中小企业认定;4.启动筹划“创客北京”密云区赛事活动,正在开展大赛推广和比赛项目征集活动。
29全面落实优化营商环境政策4.0版,营造更加高效的投资建设环境、更加便利的市场环境、更加优质的政务环境、更加规范的监管执法环境、更加公平正义的法治保障环境。区优化营商环境领导小组办公室1.制定区级4.0版改革工作方案和任务清单,明确涉及全区35个部门76项改革任务,目前60项改革任务已完成;2.广泛开展“一把手走流程”活动,找准企业群众最关心、最急需解决的问题,通过推动作风转变、推动流程再造,提高办事效率、提升服务质量;3.对全区现有惠企政策进行梳理、完善、集成和创新,形成了《密云区支持企业发展办法(试行)》审议稿,拟提请区政府常务会审议。
30加快社会信用体系建设,打造“诚信密云”。区经济和信息化局1.完成行政处罚和行政许可“双公示”数据的实时报送和台账报送工作;2.完成《城市信用状况监测报表》收集、整理、核对和报送工作;3.更新完善区政府网站“信用密云” 专栏;4.召开2021年社会信用体系建设工作会,部署年度重点工作任务;5.举办年度信用政策法规培训会。
31抓住北京市“两区”“三平台”建设机遇,结合密云实际发展数字经济,释放消费潜能,推动产业升级。加强服务领域重点项目建设和项目储备,支持各类市场主体创新发展。区建设国家服务业扩大开放综合示范区工作领导小组办公室1.动态调整推进“一库四机制”、“三个”清单管理制度,目前已有67个项目进入市级“两区”建设项目库,项目总数在生态涵养区中排名第二,其中已落地项目12项,在推进项目55项(在推进外资项目16个),在推进外资项目数在生态涵养区中排名第一;2.共梳理出密云区政策清单18条、空间资源清单151条、目标企业17家。
32以“五新”政策为引领,抓好新基建,用好新场景,做好新服务,促进新消费,推动新开放,培育壮大新业态新模式。区科委区商务局区经济和信息化局区政务服务局1.聘请清华启迪公司,开展首都水源地保护新场景调研,调研聚焦密云科技保水任务,紧扣全域保水、以水富民、水生态服务首都等重点工作中的典型新场景,首都水源地保护新场景建设方案近期向主管区长汇报;2.大力发展新消费,促进“互联网+生活性服务业”相融合,积极推动“美团买菜”前置仓入驻密云,助力密云消费季,提升居民消费体验;3.建设和升级改造5G基站132个;4.区政务服务中心设立“办不成事”反映窗口,汇集企业和群众“办不成事”问题,在综合接件平台基础上新增“办好一件事”接件模块,梳理办理主题事项一表单,对接北京市、密云区网上政务服务大厅,实现线上“办好一件事”咨询、接件、受理等功能。
33着眼引领消费升级、满足个性化消费需求,推动城市更新,探索打造高品位、有活力的特色商业街区。区商务局1.引导万象汇以“理想、生活、造乐”为主线,围绕“餐饮、美妆、家居、汽车”等品牌开展团购优惠券、代金券等促销活动,设计线上线下多渠道宣传,不断培育新型消费热点,挖掘新的消费需求;2.举办2021密云消费季之夜经济“万象汇潮盒码头夜市”活动,着力培育夜游、夜购、夜食、夜赏产品体系,全面激发夜间消费,为消费者提供多元化体验,打造密云潮流新地标;3.积极推进绿地沿河商业街品牌招商工作,目前已入驻北平盛世、盛世精酿、舍得酒业等15家品牌商户,签约面积7800平方米。
34全力保障“1+5”科学设施项目,推进地球系统数值模拟装置项目完成科研设备调试并启动试运行,实现4个“十三五”科教基础设施项目土建工程全部完工、空地一体环境感知与智能响应研究平台项目完成二次结构施工。区科委中关村密云园1.地球系统数值模拟装置项目于6月23日落成并启用;2.4个“十三五”科教基础设施项目正在分别开展二次结构施工和外墙、室内施工,其中,环境污染物识别与控制协同创新平台项目已完成总工程量的64.5%,京津冀大气环境与物理化学前沿交叉研究平台已完成总工程量的58%,泛第三极环境综合探测平台已完成总工程量的66.5%,深部资源探测技术装备研发平台已完成总工程量的50.9%;3.空地一体环境感知与智能响应研究平台项目已完成总工程量的26%。
35加快推进北京大学怀密医学中心、北京第二实验学校项目规划建设。区科委区卫生健康委区教委1.积极推进北京大学怀密医学中心项目前期工作,目前,与北大医学部就土地整理、建设资金、分期建设等问题上达成共识,明确由密云区政府负责土地整理成本、北京大学自筹资金开展一期工程建设,北京大学医学部正在完善分期建设方案,拟报请北京大学会议研究;2.与市教委积极对接,确定北京第二实验学校项目办学主体事宜,市教育委已正式批复同意由北京四中作为项目承办主体,目前北京四中已编制完成办学方案,并已上报市教委审批。
36推进通密线统军庄站综合型微中心规划方案设计,加快密西路道路工程前期手续办理,提升科学城东区及周边基础设施和公共服务配套水平。区科委区城市管理委区发展改革委市规划自然资源委密云分局区公路分局十里堡镇1.通密线统军庄站综合型微中心规划及建筑设计方案研究范围及用地范围已确定,目前正在开展设计方案编制工作;2.根据市交通委对密西路道路工程设计方案审查意见,将密西路一期、二期合并为一个项目进行推进,目前设计方案已通过区政府审查,拟再次报市交通委审定,通过后报审“多规合一”;3.华远达青年公寓项目正在开展室内装修、水电改造施工,已完成总体工程量的65%。
37适时启动东区南部地块土地整理开发工作。加快推进生命与健康科学小镇规划建设,承接科学城辐射带动效应。区科委市规划自然资源委密云分局中关村密云园十里堡镇1.组织设计单位配合北大医学部做好医学中心选址地块的用地布局,修改完善科学城东区南部地块可行性研究报告和概念性规划方案;2.结合密云街区指引编制,正在开展小镇控规前期研究和资料收集、数据整理工作。
38紧紧围绕高质量发展主题,加速产业结构优化,全力推动生物医药大健康、智能制造、节能环保、科技服务等产业园建设。完善项目筛选准入标准,集成产业发展政策,推进产城融合,增强软件服务,打造特色园区,引导主导产业集聚发展、传统产业转型升级。中关村密云园区科委区经济和信息化局1.完成中关村密云园《实体产业项目准入审批管理办法》修订工作;2.进一步健全高精尖产业推进和项目调度工作机制,做好项目落地全流程跟踪服务,持续推进康辰药业、美中双和、益民药业等生物医药大健康重点项目,确保重大项目能落地、早落地、快落地;3.组织召开第二期高新技术企业认定及相关政策培训会,提高企业申报通过率,目前已累计申报智能制造、科技服务等领域企业48家,其中首次认定24家、复审企业24家;4.制定密云区支持企业发展办法(试行)实体企业部分政策。
39持续推进经济开发区腾笼换鸟、提质增效,年内力争腾退3至4块百亩以上的连片土地。中关村密云园完成需腾退企业梳理工作,联合法务部门,通过诉讼解除协议的方式推进连片内重点企业腾退协商工作,稳步推进土地腾退盘活。目前已腾退盘活企业3家,涉及土地85亩。
40继续加大企业纳税纳统回迁力度。中关村密云园区财政局区税务局区统计局年度计划完成12家企业纳税纳统回迁任务,截至6月底,已完成7家企业纳税纳统回迁,其中有税企业6家,累计纳税880万元,贡献区级财政收入90万元。
41紧抓高精尖产业项目和重要实体项目的引进落地、扩规提质,服务保障项目落地投产见效。积极推进康辰、卡迪诺、美中双和等原有企业扩规扩产;力促华代云网、七维生物等在建项目建成投产;全程协助益民药业、友康生物等已摘地企业办理前期手续,加快开工建设步伐;紧盯复星药业应急医学救援与危重诊疗技术工程中心、京东智能产业园等已签约项目进展,加快土地入市进度;密切跟踪中航发航空材料等重点在谈项目签约落户。中关村密云园1.康辰、卡迪诺、美中双和、华代云网、七维生物等项目已于3月初复工,正稳步推进主体结构、水电、室内外装修等工程;2.益民药业已取得立项备案、“多规合一”初审意见,友康生物正在完善施工图纸设计,准备施工自主招投标材料;3.复星药业已缴纳前期开发补偿费,签订了土地出让合同;4.京东智能产业园项目已缴纳前期开发补偿费,土地出让合同已经盖章上交至区规自分局,正在准备立项等前期工作;5.中国建研院建筑工程检测中心项目已于6月8日完成准入初审。
42发挥科技创新的引领作用,推进中关村绿色科技前沿技术创新中心项目建设,培育科技型研发企业。中关村密云园区科委区经济和信息化局1.中关村绿色科技前沿技术创新中心室内改造工作已基本完成,正在准备进行软装设计招标工作;2.已与中关村前沿科技与产业服务联盟达成合作意向,正在草拟合同。
43加快生态商务区整体开发,大力发展高品质的现代服务业。中关村密云园1.生态商务区街区控规及B、C地块规划环评、交评已编制完成,B、C地块规划综合实施方案已公示完毕,正在进行完善;2.与朝阳园、北京CBD管委会多次对接、深入沟通,合作协议内容基本确定,待朝阳园、北京CBD工委会审议通过后签订;3.拜访北京中景颐艺术发展有限公司等企业,进一步为重大项目招商做对接。
44与朝阳区共同推进“双创中心”建设,培育高端、前沿、技术创新项目。区发展改革委中关村密云园1.全面梳理我区产业空间和产业政策,与朝阳区进一步对接“双创中心”建设需求;2.起草《共建朝密双创中心战略合作协议》,双方就合作协议初步达成共识,拟近期签订协议;3.朝阳国资委就“双创中心”大楼购买事项准备第二次报政府常务会;4.北京商务中心与密云生态商务区战略合作已达成合作意向并拟定初步框架协议,正在积极对接。
45盘活绿地项目,加快北区B、C地块收储入市,保障重点项目尽快落地建设。中关村密云园区住房城乡建设委市规划自然资源委密云分局密云镇1.积极推动新启源公司收购盘活绿地项目,打造密云朗山生命健康城,协助企业完善产业发展和概念规划方案,进一步明确健康城产业功能定位和布局;2.积极推进绿地沿河商业街品牌招商工作,目前已入驻北平盛世、盛世精酿、舍得酒业等15家品牌商户,签约面积7800平方米;3.积极推进B、C地块入市收储工作,目前商务区街区单元控规编制已完成,正在进行公示,公示结束后将及时推进交评报告编制等工作。
46创建国家全域旅游示范区,强化顶层设计,落实“1+4”政策措施,促进文旅产业提质升级。坚持“四带联动”,发展以古北水镇为核心的东线旅游带、以云蒙山景区为核心的西线旅游带、以冰雪运动为特色的南线旅游带、以休闲农耕为特色的北线旅游带,形成全域推进、各具特色的发展格局。持续推进乡村旅游“十百千”工程,推动云蒙山二期、星空酒店、玉泉溪谷等项目建设,加快密云文驿、寒舍万物里等文旅项目落地,促进桃源仙谷、清凉谷、云岫谷等景区品质提升。利用资源优势,大力发展乡村民宿产业,在住宿环境、特色餐饮等方面打出品牌,深入挖掘长城文化、红色文化和民俗文化,提升乡村旅游产品的服务品质、文化内涵。区文化和旅游局各镇街(地区)1.召开创建国家全域旅游示范区工作部署会,已完成全域旅游规划、全域旅游导视标识系统概念设计方案编制,正在修改完善,已完成创建材料收集台账编制并开始材料收集,旅游咨询站改造提升项目正在进行施工招投标,预计7月初开工建设;2.制定“1+4”政策落实工作分工和高质量工作方案,强化政策宣传,确保政策落实;3.持续推动云蒙山二期、玉泉溪谷等项目建设,目前玉泉溪谷项目正在修改多规合一初审方案,日光山谷二期正在深化多规合一会商方案及后续手续准备工作,密云文驿项目正在持续完善多规合一综合实施方案及景观实施方案,寒舍万物里项目正在深化设计方案;4.对15个镇200个星级民宿院落指标进行分解,签订《2021年镇街文化和旅游工作目标责任制》,对已建设完工的5家乡村酒店、30家民宿和正在建设的4家乡村酒店、45家民宿实际情况进行调研,督促各乡镇完成2021年度指标任务。
47利用南山滑雪场冬季冰雪旅游优势和潮河沿线资源,筹办特色文旅体育活动,提升密云新城南部地区的经济活力。区文化和旅游局区体育局河南寨镇1.举办“春色满园 乐享密云”、“车友驾到密云”等系列主题活动,强化市区级传统媒体、新媒体宣传推广力度,不断为游客播报、推介密云旅游资源;2.成功举办密云生态马拉松、八人制足球比赛等系列体育赛事活动。
48深化“旅游+”融合发展,利用京沈高铁、市郊铁路怀密线、通密线为密云发展带来的机遇,串联沿线旅游资源,整合全域交通接驳、基础设施和信息服务体系,紧密对接游客个性化多样化需求,开发摄影、越野、骑行、美食等跨界融合的新消费新业态,满足沉浸式旅游体验。优化土地供给,积极争取“点状供地”政策,保障优质投资项目顺利落地。区文化和旅游局区交通局市规划自然资源委密云分局1.深入推进农旅融合,以金叵罗村现有田园综合体为雏形,从基础环境卫生、绿化美化、主题景观等方面进行规划提升,打造网红打卡地,实现“旅游+农业+共享”的密云文旅融合品牌带动效应;2.深入推进“旅游+红色”融合发展,红色旅游探访项目目前招投标工作已完成,已经进场施工;3.深入推进“旅游+体育”融合发展,修改完善密云骑行线路方案;4.推进蜂旅融合,加快推进冯家峪悬蜂谷景区项目,项目已完成招投标工作并已开工建设;5.围绕京沈高铁、市郊铁路怀密线、通密线整合全域交通接驳,目前已开通接驳线路5条;
49精心策划大型推介、品牌营销等活动,持续提升“山水田园·画境密云”品牌形象。动员各方力量,凝聚各方共识,保护好绿水青山,整治好城乡环境,培育好淳朴民风,构建好诚信体系,让密云成为首都市民休闲旅游的首选目的地。区文化和旅游局1.制定完成2021年度旅游策划市场营销工作计划,采用传统媒体、新媒体、特色活动等多维度、全方位矩阵式宣传,推广“山水田园 画境密云”品牌形象,扩大密云知名度和美誉度,目前已举办“年味到我家”“浓情过端午”等系列主题活动5场,推出旅游线路36条,通过北京日报、人民网等媒体平台等完成了87篇报道,微信公众号、抖音号累计发布美文文图、视频137条,累计阅读量达19.3万人次,累计粉丝近10万人次;2.强化诚信体系建设,加大非法一日游等行为检查力度,1-6月累计出动检查人员639人次,检查单位351家次,未发现非法一日游等违法情况。
50构建“特色蜜、水库鱼、环湖粮、山区果、平原菜”五大特色农业体系,完善“一村一品”“一镇一业”产业布局,推进一批现代化高标准示范基地建设,不断扩大“密云农业”的品牌影响力、竞争力。稳住并优化农业基本盘,确保粮食安全,做好果品、蔬菜等农产品的生产供应,提高服务和保障市场需求能力。加强与中国农科院、中国农大等高等院校的协同创新平台建设,推动先进配套技术和成果转化落地,支持都市农业特色新品种试验示范。区农业农村局区园林绿化局密云水库综合执法大队区农业服务中心1.成功举办2021年520世界蜜蜂日华北主会场活动暨第四届密云蜂产业高峰论坛,组织蜂业合作社参加农林产品宣传和销售活动,制作“密云蜂业”宣传片1套,宣传册1本,制作“密云蜂业”礼品包装1套;2.筹备组建密云水库渔业产销合作社,积极推进密云水库鱼绿色有机鱼认证、地理标志品牌认证和区域公用品牌认证工作,与杭州千岛湖发展集团有限公司、中林森旅控股有限公司等企业进行对接,洽谈合作事宜;3.持续推进市级下达粮食、蔬菜播种及生产任务,目前全区粮食播种面积13.7万亩、产量2200吨,蔬菜播种面积14305.3亩、产量36672.9吨;4.持续推进5.3万亩果品基地和800亩果品基地有机、绿色认证工作,加快推进苹果、樱桃等5个精品园项目建设,3个600亩板栗园提质增效基地已完成板栗早熟品种改接;5.完善“一村一品”“一镇一业”产业布局,推进6个园区示范基地建设,目前棚室改造项目已开工建设,已完成总建设任务的5%。
51深化与外部机构、资本、人才、技术的合作,加强中华蜂保护,稳步扩大蜂群规模,制定成熟蜜生产技术规范,研发高端功能性蜂产品,发展蜜蜂授粉服务,拓展蜂产业服务领域,提升密云蜂产业品牌影响力。区园林绿化局1.持续推进蜂产业项目建设,2021年新增12个项目,其中5个项目正在开展施工招投标准备工作,7个项目正在进行资金评审,预计7月底出具资金评审结果;2.组织14个镇的养蜂主管人员、企业、合作社共计31人外出参观学习,借鉴蜂业发展思路和方向;3.编制完成蜂产业十四五规划报审稿;4.强化蜂产业宣传,提升品牌影响力,上半年通过“蜂盛蜜匀”官方网站及微信公众号累计发布信息和视频248条、推送图文信息81条,通过“密云蜂业”抖音官方账号制作并发布视频信息13条。
52统筹生态保水和渔业富民,打造“密云水库鱼”品牌。密云水库综合执法大队1.持续与市农林科学院水产研究所、市水务局水科院、首师大等科研单位合作,开展渔业净水研究,摸清水生态系统现状和渔业资源底数;2.完善“渔业净水、生物保水,净水渔业、生态富民”工作方案,已经区委常委会审议通过;3.筹备组建密云水库渔业产销合作社,积极推进密云水库鱼绿色有机鱼认证、地理标志品牌认证和区域公用品牌认真工作,提升密云水库鱼品牌价值;4.与杭州千岛湖发展集团有限公司、中林森旅控股有限公司等企业进行对接,洽谈合作事宜。
53推动葡萄产业发展,延伸产业链,形成一二三产融合联动。区农业农村局区园林绿化局1.结合《北京市休闲农业“十百千万”畅游行动实施意见》发展本年度乡村旅游和休闲农业工作,为我区“酒香之路”相关葡萄酒产业进行推介活动,通过视频、照片等多媒体方式宣传休闲农业精品线路,为天葡庄园、张裕爱斐堡、聚陇山庄等葡萄产业园区申请2020年市级“五星级”园区称号;2.持续推进太师屯镇太师庄村葡萄园、巨各庄镇精品果园项目建设,正在陆续开展施用有机肥、营养液,搭建藤架等工作。
54引进冷链仓储物流企业,提升农产品存储保鲜能力。区投促中心中关村密云园1.梳理全区招商引资优惠政策,充分利用“两区”平台,发布园区信息,加大仓储物流企业引进力度,目前已有2家意向企业拟来密云投资,项目正在对接中;2.完善投资北京地图网站上的空间资源信息,目前已录入空间资源151个,发布项目40个。
55支持“互联网+精品农业”平台建设,研究解决电商产业发展用地等问题,出台农业电商扶持政策,支持电商销售本地农产品,精准反馈市场需求,引导种植养殖业发展,带动更多农民特别是困难农户增收获益。区商务局区农业农村局1.《密云区促进农业电子商务发展办法(试行)》已通过区政府审核,已按要求报区委深改委审核,待审定通过后将以政府名义下发;2.组织电子商务企业走进本地农产品专业合作社、低收入户,为本地农产品销售搭建服务平台,监测农产品电商销售信息及企业反馈的各类问题,及时推动解决。
56研究制定国企改革发展三年行动计划,加强规范化建设,加快区管国有企业创新发展和转型升级步伐。完善法人治理结构,选优配强区管国有企业领导班子,打造一支勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的企业领导人队伍。强化绩效考核,落实薪酬制度,激发企业内生动力,提高企业经营效益。持续深化公司制改革,压减国有企业管理层级,降低企业管理成本,完成区管一级国有企业下属31家非公司制企业的改革工作。区国资委初步形成《密云区国企改革三年行动计划(2021-2023年)》,已征求相关部门意见并进行了修改完善,已报区政府,待经政府常务会议审议通过后正式印发。
57完善首云、威克矿区转型发展方案,推动符合区域功能定位的高质量文旅综合体项目落地。利用水库二级区3家已关停矿山的土地和设施设备等资源,发展观光农业、生态旅游等绿色产业。区国资委区文化和旅游局区农业农村局1.与中资蓝天生态科技有限公司、湖南玛尔斯旅游开发公司、中国煤炭地质总局等企业对接首云、威克转型事宜;2.衔接百亩造林项目,开展云冶排土场、采坑进场造林前期准备工作;3.完成放马峪、建昌尾矿库《安全设施设计》专家评审,已报送相关材料到安监局。
58鼓励国有企业参与生态保护、城市开发建设、棚户区改造、民生保障、园林绿化、文化旅游、社会服务等多领域经营管理,在推动密云经济社会发展中发挥更大作用。区国资委结合区管国有企业的主营业务实际,全面挖掘区属国有企业资产资源,积极探索参与区域经济发展、城市建设和农村振兴等各个领域的开发与运营,研究制定融入区域经济发展的实施工作计划。
59落实“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”的部署,抓住实施乡村建设行动的机遇,明确产业兴旺的首要目标,突出多元化、特色化、组织化,发展壮大集体经济。引导成立镇级管理的公司制集体企业,承接属地管理类、服务类项目。规范集体企业和集体经济组织管理,合理分配经营收益,实现集体资本积累。区农业农村局区经管站各镇1.印发《密云区2021年中央转移支付资金扶持壮大村级集体经济实施方案》,协调区财政局和各镇村制定“一村一策”发展方案,按照年初计划稳步推进相关工作;2.推动成立镇级集体企业,已初步制定镇级公司制企业组建方案模板,正在进行修改完善。
60利用集体林场开展森林可持续经营,鼓励发展林下经济,增加集体和农民收入。区园林绿化局目前已完成项目总体方案和投资估算,已确定总体思路和布局,项目相关镇就方案设计与设计公司正在对接,下一步将向区政府主要领导做方案汇报并报财政局做专家论证。
61集约利用土地,推动农民就业产业基地的有效利用和产业提升。规范农村用地管理,出台集体经营性建设用地统筹利用相关政策。完善农村产权流转交易市场服务体系,积极盘活农村闲置土地、厂房,吸引高质量投资项目落地,提高土地增值收益。区农业农村局市规划自然资源委密云分局区经济和信息化局区经管站各镇1.起草编制《密云区集体经营性建设用地统筹利用实施主体及组织运行管理办法(试行)》和《密云区集体经营性建设用地使用合同(试行范本)》,正在征求相关部门及各镇意见建议;2.推动美丽乡村规划批复工作,《密云区集体经营性建设用地统筹利用实施意见(试行)》已经区委常委会审议通过,待修改完善后正式印发;3.成立了农村产权流转交易镇级服务站,村级服务点,通过发包租赁、入股联营等方式盘活农村闲置土地、厂房、农宅资源,引进成熟的合作企业,发展设施农业、民俗旅游等产业,增加村集体收入。
62培育新型职业农民队伍,推动乡村人才振兴,夯实集体经济发展的人才基础。区农业农村局区农业服务中心各镇1.将乡村人才振兴纳入各级党委人才工作总体部署,为乡村振兴人才队伍建设提供坚强有力的政治保障。2.通过线上线下方式,开展新型职业农民和种植技术培训1000余人次。
四、以统筹城乡规划建设管理为支撑,积极推进城乡一体化发展(19项)
63落实密云区“十四五”规划和分区规划,抓紧编制实施街区控规、镇域国土空间规划和各类专项规划。市规划自然资源委密云分局各镇街(地区)启动新城0202、0203街区(位于新城西北部,北至京沈路,南至西门外大街、东至滨河路)控规编制工作,推进经济开发区0205、0206、0301、0302四个控规编制,开展剩余镇域国土空间规划编制工作;3.开展专项规划编制工作。
64发挥专业生态责任规划师团队优势,推进城镇更新。深入推进规自领域专项治理工作,持续巩固“基本无违建区”创建成果,落实“村地区管”管理办法和农村土地“三级巡查”机制,清理整治各类涉地违法乱象。市规划自然资源委密云分局区城管执法局区农业农村局区经管站各镇檀营地区1.制定《违法用地违法建设和矿产资源巡查工作实施方案》,确定区级巡查路线点位,建立网格化巡查体系;2.按照《密云区公共公益类违法用地违法建设专项整治行动工作方案》要求,已完成公共公益项目摸底排查工作;3.梳理完善2020年度剩余“基本无违建区”创建图斑2380个,结合2021年度“拆既有”任务,通过拆除、拆分图斑、举证等方式尽快处置到位,截至6月18日,已完成拆除销账2.95万平方米,腾退土地3.18公顷;4.按照《密云区“村地区管”管理办法(试行)》方案,已完成西田各庄镇渤海寨村和西智村、太师屯镇太师庄村土地流转的区级联审,并已报区政府审定。
65推进高铁站周边配套路网建设,加快新东路南延、圣水泉路南延等道路建设,实现西统路北延二期、密三路扩建工程竣工通车。区城市管理委区公路分局河南寨镇巨各庄镇1.新东路南延项目已取得水评、环评、洪评、方案批复、“多规合一”协同意见、用地预审及选址意见书,市发改委正在进行项目建议书评估工作;2.圣水泉路南延已取得水评、环评、洪评、方案批复、多规合一协同意见,正在与市发改委沟通项目必要性,推进项目入库事宜;3.西统路北延二期已完成总工程量的96%;4.密三路正在办理立项手续。
66实施城区积水点治理工程,整治中心城区雨污合流。区城市管理委区水务局1.密云城区积水点治理一期工程已开展勘察设计,同步开展洪评报告编制工作;2.完成中心城区雨污合流摸排工作,已排查出雨污合流点位14处,已完成项目的初步设计方案,正在按照相关部门意见修改完善。
67推进无障碍公共设施建设,提升城市的安全性、便利性。区残联全面推进600处无障碍整改点位整改工作,截至目前,已整治、整改点位341处,完成全年任务的56%。
68提高电力保障能力,加快推进塘峪220千伏、西田各庄220千伏、河南寨110千伏、西智35千伏输变电站等电力工程建设。完成密云门站和次高压管线联络等天然气工程,保障全区安全稳定供气。区城市管理委区供电公司北京燃气集团密云分公司巨各庄镇溪翁庄镇穆家峪镇西田各庄镇河南寨镇1.塘峪220千伏输变电站已全部完工并已投产;2.西田各庄220千伏输变电站已经完成站址部分地上物调查清登工作,正在开展补充协议签订工作,供电公司已进场进行地勘;3.河南寨110千伏输变电站正在推进拆迁补偿协议签订工作,资金已到位,镇政府准备发放补偿款;4.西智35千伏输变电站已经完成地上物调查清登,正在开展拆迁补偿工作,西田各庄7基铁塔已交地;5.密云门站项目正在起草委托拆迁补偿协议预付款合同,北京市燃气集团有限责任公司已提供占地图纸;6.次高压管线联络项目正在抓紧研究实施方案,确定是否与密三路二期并线实施。
69统筹推进城市基础设施信息化建设,新建5G基站260个以上,整合打造城市综合信息平台。区经济和信息化局截至6月25日,累计建设5G基站132座,已完成全年任务目标的50.8%。
70运用科技手段构建网格化管理体系,精准发力解决一批城市环境、交通、应急管理等难点问题。区城指中心截至6月底,通过“密云区网格化社会服务管理系统”立案、派发城市环境、交通、应急管理等问题事件共147622件,已办结132036件,办结率89.44%。
71推进101国道两侧绿化景观提升。区园林绿化局项目已完成实施方案评审工作,计划7月中旬开展施工招投标,8月底前进场施工。
72实施鼓楼东西大街、南北大街、阳光绿地、铁路沿线、潮白河和高铁站周边等环境提升工程,打造一批城乡环境的亮点。区城市管理委区园林中心鼓楼街道、密云镇十里堡镇、河南寨镇、穆家峪镇、西田各庄镇、溪翁庄镇、冯家峪镇、不老屯镇、高岭镇、古北口镇、新城子镇、巨各庄镇大城子镇鼓楼东西大街、南北大街、阳光绿地公园、玉兰公园提升工程已全面完工,栽植乔灌木796株,地被9600平方米,铺装1900平方米;潮白河周边环境整治工程全面完工,累计修复沥青路面15323平方米、铺设路灯管沟9800米、绿化种植34659平方米、新作围栏4000米、粉刷墙面27305平方米,修复步道8260平方米,更换广告牌匾127块;铁路沿线环境整治工程全面完工,累计修复道路8500平方米,粉刷外立面36331平方米,铺装透水砖15300平方米,路灯基础敷设9182平方米,绿化33603平方米,安装广告牌匾108块。
73倡导绿色出行和环保共享,引入共享单车服务。区城市管理委区交通局通过比选方式确定哈啰单车为共享单车运营企业,并已完成中标企业公示工作,目前已正在进行停车点位施工,预计7月1日前后完成第一批500辆单车投放工作。
74强化城乡环境管理考核全覆盖,落实“门前三包”制度和通报曝光机制。区城市管理委区城管执法局各镇街(地区)1.《密云区城乡环境建设管理工作方案(试行)》《2021年密云区城乡环境建设管理考核评价办法》《密云区门前三包专项整治行动方案》《密云区建筑垃圾乱堆乱倒专项治理工作方案》《密云区停车综合治理专项工作方案》已通过专题会审议通过,拟按要求修改完善后报请区委常委会审议;2.牵头开展城乡环境管理考核工作,结合“创卫复检”工作,督促现问题整改,促进环境秩序持续向好。
75继续开展环境问题和交通秩序清理整治行动,加强停车管理。区城市管理委区交通局区公安分局交通支队区公路分局1.聘请第三方机构开展环境巡查检查,及时发现、反馈和整治问题,目前已完成市级台账387处、区级台账23405处脏乱点整治;2.拟定34家机关企事业单位和6个空闲地块停车场收费管理方案;3.开展交通秩序综合整治行动,目前处罚各类交通违法行为38224起;4.加大管养道路清扫保洁力度,每天平均完成清扫保洁472公里,对20多条路线进行冲刷洒水降尘作业。
76加大农村地区乱堆乱放、污水直排整治力度,落实长效管护机制,持续巩固环境整治成果。区农业农村局区水务局各镇对全区327个村居人居环境进行专项巡查,对3、4月份市级检查未通过的村和5月份市级检查未通过的村进行复查,各镇村及时对问题点位进行了清理,现已全部整改完毕。
77统筹农村环境卫生类公共服务事项,实现专业化队伍统一负责、常态化管护。区农业农村局统筹农村环境卫生类公共服务事项,在太师屯镇、东邵渠镇试点成立生态环境管护队,实现专业化队伍统一负责、常态化管护。
78广泛开展新时代爱国卫生运动,持续推进国家卫生镇创建,培育“爱护环境、建设环境、享受环境”的文明习惯和社会风气。区卫生健康委区城市管理委持续开展周末卫生日环境卫生整治活动;对卫生城区及卫生镇内公共场所“四小”行业、生活饮用水供水单位、学校、医疗机构进行监督检查和创卫指导,共监督检查6079户次,对存在问题的135家单位责令整改。 
79按照全市“百村示范,千村整治”工作部署,高标准推进50个美丽乡村建设任务。实施乡村街坊路、照明和村庄绿化美化工程,持续补齐基础设施短板。区农业农村局1.新城子镇花园村等16个村已启动地上工程建设;2.穆家峪镇九松山村等14个村已完成施工监理招投标工作;3.大城子镇河下村等15个村已取得财评报告,正在开展施工监理招投标前期准备工作;4.西田各庄镇西沙地村等5个村正在完善实施方案。
80继续推动农村污水治理三年行动,实施53个村污水处理设施建设,同步改善农村供水保障系统。区水务局项目已编制完成实施方案,并报送市发改委进行工程概算评审。
81有序推动农村“煤改电”工程,完成33个村、1.2万户配网改造及设备安装工作,力争用两年时间实现全区“煤改电”全覆盖。区农业农村局区供电公司1.已完成10个镇33个村煤改清洁能源改造摸排统计、登记造册等工作,制定《密云区农村地区冬季清洁取暖工作实施方案》并报区政府审批;2.积极协调供电部门做好项目立项、审核、报备等电源改造前期工作。
五、以不断满足群众“七有”“五性”需求为目标,进一步保障和改善民生(18项)
82坚持问题导向,提升主动治理、为民服务水平。发挥12345市民热线指挥调度作用,落实“接诉即办”全程记实要求,及时解决群众合理诉求。加强对群众反映问题的梳理和预判,推动“未诉先办”,全力提升群众诉求解决率、满意率。区城指中心各镇街(地区)1.完成6月“接诉即办”考核任务,共受理工单115643件,其中,纳入市级考评6750件,解决率83.57%、满意率89.72%%、加分项0.33分、综合成绩89.35分,位列全市第16位;2.联合区纪委区监委组成联合督查小组,全过程督导各热线承办单位工单办理情况,重点对电话办单、工单超期不办、答复意见撰写敷衍了事、群众合理诉求办理无实质性结果等现象进行督查、督导;3.充分利用2019年—2020年我区近20万件热线工单资源,主动梳理高发问题,研究制定《密云区开展党史教育深化群众痛点攻坚行动工作方案》,确定任务清单60项,努力实现基层治理“未诉先办”,截至6月30日,阶段性项目已完成34项,占比务总数的56.67%。
83推进垃圾分类全链条闭环管理,提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。区城市管理委区农业农村局区城管执法局各镇街(地区)1.示范片区创建工作,12个镇街已通过验收,剩余8个镇已完成市级垃圾分类示范片区验收现场核查工作,正在等待市级验收结果;2.持续对城区171个居住小区开展十二轮次的全覆盖检查;3.编制完成《密云区生活垃圾分类指导性文件汇编》《密云区生活垃圾分类指引》,并于5月20日印发实施;4.推进精细化管理系统项目建设,项目硬件部分建设已完成95%的任务量,软件部分已确定了设计方案,正在各镇街(地区)进行基础数据信息采集,预计8月底完全部系统建设;5.可回收物体系建设项目,43座民生实事分类驿站已建成33座,10座正在建设中;6.区级有害垃圾暂存点已启动运行,建立“联单管理”制度,规范有害垃圾区内转运过程。
84完善物业管理体系和考核办法,狠抓物业企业服务质量,加快构建共建共治共享的社区治理体系。区住房城乡建设委区民政局1.制发《物业服务企业生活垃圾分类工作考核办法》,督促物业服务企业履行生活垃圾分类管理责任人职责;2.制发《密云区住宅小区装修垃圾管理办法(试行)》,并通过集中召开大会和“腾讯会议”的方式对《办法》进行宣贯;3.指导社区居委会、业委会(物管会)、物业企业开展议事协商工作,提升物业企业服务质量,加快构建共建共治共享的社区治理体系。
85新建和提升便民服务网点50家,改造市场5家,提升生活性服务业品质。区商务局1.新建和规范提升社区菜店、生鲜超市等便民商业网点26家;2.3家农副产品市场已开工建设,剩余2家市场待区发改委项目设计方案审核后,及时开工建设,全部项目预计9月底完工。
86继续着力解决不动产登记办理、房屋征收拆迁等领域的重点难点问题和历史遗留问题,切实保护群众合法利益。市规划自然资源委密云分局区住房城乡建设委截至6月底,已完成阳光苑、梧桐苑、唐源云居、懿品府、檀州家园、宾阳新西里等十八个项目的不动产首次登记工作。
87深化教育领域综合改革,优化教育资源布局,推进滨河学校、第八中学建设和第七小学、檀营小学二期工程建设,办好人民满意的教育。区教委区发展改革委区财政局市规划自然资源委密云分局、密云镇檀营地区1.滨河学校一期新建工程、第八中学新建工程、第七小学改扩建工程均已完成项目方案设计、项目建议书编制工作,并取得“多规合一”平台初审意见,目前,三个项目正在开展可行性研究报告、交评、水评、土壤监测等前期工作,征地费用初步测算已完成,已上报区政府批复;2.檀营小学改扩建工程现已完成项目方案设计,正在准备报“多规合一”平台初审。
88深化医药卫生体制改革,全力支持北大医院密云院区创新发展,推进中医院迁址新建并深化与西苑医院合作,提升医疗服务水平。区卫生健康委区发展改革委区财政局市规划自然资源委密云分局密云镇1.启动区医院呼吸科监护室改造工程,与北大医院建立两院区之间护士长交叉学习工作制度,进一步提高护理水平;2.中医院迁址新建项目用地计划已报市国资委,正在开展项目建议书、可研、环评、水评等招投标准备工作,项目建议书、可研、稳评报告正在编制中;3.中医医院与西苑医院合作正在推进中,已启动方案设计工作。
89加强社会养老服务能力建设,推进社区养老服务设施改建,构建区、镇、村三级互补养老服务体系。区民政局对区域内10个镇街的养老服务设施进行了摸底调查,根据拟出设施改建以及符合条件的名单进行改造指导,对站内的无障碍、配套设施配备、厨房的提升改造、文娱室的设立和扩容等进行了完善提升,目前改造工作已全面完成,达到提升完善相关标准。
90全面推进北京市公共文化服务体系示范区建设,规划建设区文化中心,保护好密云古城墙遗址。区文化和旅游局1.全面推进示范区镇综合文化中心、村社区综合文化室等公共设施改造提升工作,指导各镇街开展创建验收档案的收集、整理,拟定验收路线;2.区文化中心项目正在编制概念设计方案;3.古城墙遗址保护已经与项目编制单位签订服务合同,其中密云城墙遗址不可移动文物认定项目已完成文物认定报告编制,文物影响评估报告和遗址修缮及保护工程方案正在编制中,文物保护规划已编制完成,城墙遗址修缮及保护工程已完成现场踏勘,已开始进行图纸绘制及文本编制。
91开展全民健身活动,办好特色体育赛事。区体育局1.已定制完成创建体育特色镇的社会体育指导员培训方案,组织创建单位参与市级、区级活动,并开展了科学健身大讲堂活动;2.已完成冰雪嘉年华、生态马拉松、北京市首届社区杯八人制足球赛等3项次区级以上赛事活动,目前,正在制定密云区第十三届会民健身体育节实施方案;3.2021年密云区第九套广播体操展示活动已顺利举办。
92完善退役军人服务保障体系,加强残疾人温馨家园建设。区退役军人局区残联1.召开密云区退役军人服务保障体系建设暨“1+1+5+X”工作法推进会,强力推动我区退役军人服务保障体系建设(会议明确了什么吗?);2.开展行业内风险领域排查工作,及时制定稳控措施,加大矛盾排查和分析研判,建立涉军维稳信息共享机制,形成工作合力,确保我区退役军人群体稳定;3.制定下发《关于推进密云区基层退役军人服务站创建工作的通知》,提高基层退役军人服务站的建设服务水平;4.经初步验收合格的10家温馨家园已开始试运营,为所属区域内有生活照料等需求的残疾人提供理发、保洁、送餐等助残服务。
93推动实现更充分、更稳定和更高质量的就业,完善就业托底保障机制。统筹生态补偿、转移支付、就业安置、技能培训、结对帮扶等措施,保障农村居民人均可支配收入实现合理增长。区人力社保局区农业农村局1.截至6月底,按照市区就业政策,已为7094家次用人单位召用的27087人次劳动力申请资金20521.08万元,现有享受灵活就业社会保险补贴政策3391人,申请灵活就业社会保险补贴2062.91万元,公益性组织共安置就业困难人员2980人,为我区社会公益性就业组织申请市级资金6281万元,审核发放1260家次企业9292人以工代训补贴资金1168.09万元;2.区直单位61个帮扶工作队继续与31个低收入村开展帮扶对接,指导和帮助低收入村解决实际困难。
94做实与朝阳区、市属国企结对帮扶,落实产业帮扶等措施,带动“脱低”农户持续增收。区发展改革委区农业农村局1.与朝阳区发改委对接,研究讨论2021年双方协作工作重点实事及“1+N”框架协议等方面合作事项,双方已对合作框架协议达成共识,并通过区政府常务会审议;2.继续深化村企结对协作,巩固结对成果,加强村企对接,重点在产业培育方面深化结对合作。
95关注水源保护区群众和矿山分流人员的实际困难,加大政策性支持力度。区人力社保局区农业农村局区国资委1.针对我区就业难、居住难、增收难,积极与市级各部门沟通联系,制定一揽子配套政策,从促进就业增收、支持产业发展、改善基础设施、引导人口疏解等方面,综合施策、统筹推进,目前已形成区级统筹方案;2.首云矿业和威克冶金公司职工转岗安置工作已经完成,檀州资源开发公司积极与区人力社保部门对接,持续推进矿山企业已解除劳动合同职工的再就业工作;3.已针对有就业意愿和就业困难人员完成走访、调研工作,具体数据正在统计中。
96关心关爱弱势群体、特殊人群,及时足额发放低保、养老、助残等各类补助。区民政局区残联1.目前已发放低保等基本生活救助金10588万元,发放残疾人两项补贴资金4370.49万元,对符合条件的老年人发放津贴补贴4908万元;2.审批完成符合申请居家助残服务补贴条件16—59周岁残疾人4265人,发放补助金258.43万元。
97加快新农村刘林池、十六局棚户区改造项目回迁安置房工程建设,推进西大桥、溪翁庄镇中心区、大唐庄小唐庄王家楼棚改项目启动。推进李各庄共有产权房建设。区住房城乡建设委穆家峪镇密云镇溪翁庄镇果园街道1.新刘棚改八个回迁安置地块项目顺利推进,陆续开展主体结构施工、外檐基底处理等工程,已完成总体工程量的35%;2.十六局棚户区改造项目东侧地块已正式开工,目前正在进行基坑开挖及支护工程;3.西大桥棚改项目立项手续已申报至区发改委审核,区规自分局已经完成多规合一初审意见;4.溪翁庄镇中心区棚改项目正在推进前期手续办理;5.大唐庄小唐庄王家楼棚改项目已纳入市2021年棚改计,待下一步报市政府审批;6.李各庄共有产权房规划598套,缓建264套,建设完成334套,已通过规划验收。
98实施8个小区住宅楼及公共区域的综合整治,完成62栋共9.1万平方米住宅楼漏雨房屋改造提升,在有条件的老旧小区开展住宅楼加装电梯工作。区住房城乡建设委1.老旧小区综合整治工程已完成项目正在进行施工、监理招投标工作,预计7月初进场施工;2.涉及鼓楼、果园2个街道62幢9.12万平方米住宅楼房屋漏雨改造提升工程基本完工,已改造提升60幢8.42万平方米;3.目前已经梳理出西源里等6栋楼10个单元居民具有统一加装电梯意愿,第三方投资公司与属地街道和居民就加装电梯具体事宜已初步进行了沟通洽商,正在委托勘测公司、设计公司制定可行性方案。
99继续支持帮扶地区巩固脱贫成果,深化合作,携手发展。区扶贫协作和支援合作领导小组办公室1.召开2021年北京市密云区扶贫协作和支援合作工作领导小组会,审议通过领导小组成员名单及职责分工;2.统筹安排年度调研对接工作计划,已完成党政代表团赴内蒙古库伦旗、湖北省竹溪县、河北省承德市、青海省玉树市开展支援合作调研对接工作;3.已拨付至库伦旗、竹溪县、玉树市区级援助资金各500万元,同比增长92%;初步谋划区级项目18个(库伦旗7个,玉树市6个,竹溪县5个);4.援派至各受援地区挂职干部共7名(库伦旗3名,玉树市3名,竹溪县1名)。
六、以安全发展为底线,切实加强平安密云建设(13项)
100坚持“三防、四早、九严格”的工作要求,认真做好疫情常态化防控,保障人民群众的生命安全和身体健康。落实《加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划》,加快完善疾病预防控制、重大疫情防控救治、应急物资保障三大管理体系。加快提升全区核酸检测能力,严格落实院感防范各项措施,强化实验室生物安全管理,继续备用集中医学观察隔离点和集中健康观察点,预留充足的医疗资源和物资储备,做好疫情风险应对准备。区卫生健康委区商务局区疾控中心1.建立食源性疾病病例报告系统、食源性疾病主动监测系统、传染病(含结核病)报告系统、精神卫生信息管理系统;2.预留医用口罩、防护服、检测试剂等必要医用防护物资储备量达到30天以上;3.持续做好疫情常态化防控工作,辖区所有医疗机构严格就诊人员和陪护人员体温监测、健康码查验、一米线、戴口罩、一医一患一室等要求,严禁人员聚集,设置预检分诊处,安排经过培训的医务人员专人值守,医疗机构按照要求定期做好医务人员核酸检测。
101严格监管进口冷链食品。区市场监管局截至目前,全区139家进口冷链食品生产经营单位已全部在北京冷链追溯平台完成注册,累计追溯进口冷链食品2866批次、冷链食品465.414吨;累计进行进口冷链食品及外包装检测2447件、进口冷链从业人员检测3349人次、核酸环境检测3666件,结果全部为阴性。
102推进重点人群疫苗接种工作。加大卫生健康宣传教育力度,引导群众养成良好的卫生健康习惯。区卫生健康委区疾控中心截至6月底,全区现有21个新冠疫苗临时和固定接种点,,已累计接种37.33万人,累计接种72.67万剂次,接种率达90.83%;“密云360网”微信公众号累计推送健康教育知识76条,开展“5·15防治碘缺乏病日”“6·6爱眼日”等联合宣传7次。 
103以建党100周年安保工作为主线,全力维护密云社会大局持续稳定。落实重点行业领域专项整治长效机制,铲除黑恶势力滋生土壤。区委政法委区公安分局各部门各镇街(地区)以“七一”建党100周年庆祝活动前期安保工作为主线,做好“六四”敏感日维稳安保工作,防止涉军访群体及个人极端行为发生,开展督导各镇街(地区)重点人、重点矛盾群体管控力量落实是否到位,为七一建党100周年庆祝活动安保工作奠定好基础。健全完善行业监管部门与政法机关的扫黑专题联席会议制度。
104加强普法宣传教育,推动行政执法权下放镇街后执法效能稳步提升。区司法局各镇街(地区)1.通过“法润密云”微信公众号,围绕民法典知识普及、政法队伍教育整顿相关动态、教育整顿应知应会知识等内容开展线上普法宣传;2.开展青少年普法宣传主题活动,引导镇街司法所深入学校开展法治讲座;3.开展法律明白人培育工作,制作覆盖全区所有村居的法律明白人台账;4.组织各镇街司法所及综合执法队共计144人开展执法培训;5.协调解决各镇街在职权下放工作中遇到的各类问题,指导各镇街迅速开展执法工作,接待各司法所来电来访关于案卷审核等问题3次。
105开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的原则,加强信访矛盾源头治理。区信访办建立区、镇(街)、村(居)三级领导包案治理重复信访、化解信访积案工作机制,按照“三到位一处理”原则,逐案落实“五个一”化解工作方案。截至6月20日,根据市联席办化解标准、化解进度和化解率要求,151件重复信访,已上报化解140件,审核化解率为92.7%。
106防范和化解金融风险,对突出矛盾风险早发现、早预警、早处置。区发展改革委(金融办)区公安分局1.运用大数据监测平台,加强对辖区内涉嫌非法集资企业风险情况的监测预警;2.通报风险企业情况,督促指导各属地、经济功能区开展化解处置工作;3.组织开展防范非法集资“百千万宣教工程”暨宣传月活动。
107加强智慧平安小区和智能交通建设,强化动态管理,不断完善社会治安防控体系。区公安分局1.按照市级《指导意见》要求及相关会议精神,积极指导全区各镇街开展智慧平安小区前端建设,目前1018个住宅小区、村落建设任务已完成55个小区、村、标准型智慧小区(车辆识别系统、智慧门禁系统)建设;2.智能交通建设已完成顺密路荆栗园村路口、首创澜茵山小区路口、东邵渠路口、密三路与宁蔡路等4个路口信号灯基础建设,卸甲山路口、左堤路与密三路路口已进场施工。
108全面加强京沈高铁、市郊铁路沿线及车站周边治安管理,净化铁路沿线治安环境。区委平安铁路建设协调专项组结合区政府“全面加强京沈高铁、市郊铁路沿线及车站周边治安管理,净化铁路沿线治安环境”的工作要求,结合“6+N”“三清三个一批”等专项工作,依托“并肩治乱”工作机制,积极协调会同交通、城管、市场监管等部门组织开展秩序清整。截至目前,累计出动警力83人次、其他安保力量130人次,确保治安秩序良好。
109依法有序做好村、社区“两委”换届工作。区民政局各镇街(地区)目前,指导全区94个社区居民委员会和冯家峪镇、古北口镇共27个村民委员会依法依规完成村(居)民委员会换届选举工作。
110以对人民高度负责的精神抓安全,坚持“党政同责、一岗双责”,守土尽责,严格监管,全面落实安全生产责任制。各部门各镇街(地区)1.严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》的工作要求,及时制定年度安全生产目标任务书、考核细则,按时召开季度形势分析会,对安全生产工作进行分析部署;2.起草我区《安全生产目标任务书》及《考核细则》,待市局《考核细则》正式印发后,将结合正式文件修改完善后印发;3.积极开展执法检查工作,累计开展行政执法检查1114件,人均检查量92.83件。截至6月21日,全区道路交通领域发生生产经营性死亡事故15起,死亡15人,生产安全领域、生产经营性消防领域均未发生死亡事故,全区未发生较大以上安全生产责任事故。
111完善突发事件应急处置机制,加强应急能力建设,提高安全发展水平。抓好生产经营、食品药品、防汛、防火、交通运输等各领域安全工作,为群众营造更加安全的社会环境。区应急局(应急办)区应急委各专项应急指挥部1.修订我区突发事件总体应急预案,进一步完善突发事件应急处突流程、标准,确保突发事件处置流程科学性、实用性;2.延长森林防火期,强化工作部署,组织18家消防安全重点单位开展消防安全演练,并对单位微型消防站进行随机拉动;3.组织开展全区第二次防汛督查工作,做好防汛应急演练及值班值守工作;4.提升应急处置反应能力,妥善处置食品药品安全突发事件,截至目前未发生食品药品安全突发事件。
112建立健全村规民约,培育和睦友善、文明诚信的淳朴民风。区农业农村局各镇1.从健全治理机制、促进邻里和睦、化解防范重点问题三方面内容着手,将宅基地用地建房及拆违控违纳入村规民约中,进一步强化村党组织在农村土地管理、宅基地拆违控违等重大事项的民主决策和民主监督中的作用;2.开展“我的乡村更美丽”系列活动,通过摄影大赛、征文比赛、演讲竞赛等方式,引导大众树立爱护环境、建设环境、享受环境的强烈意识,更加自觉的投身到美丽乡村建设各项工作中来。
七、以党的建设为统领,全面加强政府自身建设(4项)
113坚持不懈抓好政治理论学习,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。牢记“看北京首先要从政治上看”,自觉服务首都工作全局。履行保水首要政治责任,落实区域功能定位,统筹推进生态保护与绿色发展。落实全面从严治党主体责任,锻造一支忠诚干净担当的政府系统干部队伍,激励各级干部主动作为、创先争优,干出一流水平、创出一流业绩。各部门各镇街(地区)1.抓好政治理论学习,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,制定区政府党组年度学习计划,定期组织区政府理论中心组学习,及时召开区政府党组会,深入学习领会中央、市委、区委重要会议精神,紧密结合自身工作对标对表;2.履行保水首要政治责任,深入推进保水富民、绿色发展、乡村振兴、民生改善、城市管理、安全发展六项重点任务,持续抓好第二轮中央环保督察反馈问题整改;3.加强对党员领导干部的日常管理监督,抓好个人重大事项请示报告制度落实,做好廉政谈话,发现干部苗头性倾向性问题,及时教育提醒到位。
114抓谋划、抓规范、抓落实、抓廉政,提高政府行政效能。改进调查研究,加强统筹谋划,细化工作方案,解决好审批、土地、资金等关键性问题,保障重点工程项目、重点工作顺利推进。完善制度机制,规范工作程序,让权力在阳光下运行。压实工作责任,层层传导压力,确保各项工作部署落地见效。加强廉政建设,深入开展警示教育,引导政府各级干部秉公用权、秉公办事;牢固树立“过紧日子”思想,大力压减一切不必要的行政开支,把省下来的资金用在重点建设和民生改善上。各部门各镇街(地区)1.以规范制度为抓手,对照《监察建议书》《司法建议书》《检察建议书》中反映的问题和相关工作建议进行自查,研究出台《密云区全面梳理闲置用地工作方案》;2.深化“零基预算”管理,从严从紧安排各项支出,非刚性、非重点、非生产领域的支出应压尽压,截至目前“三公”压减同比下降3.9%;3.加强廉政建设,召开政府党组警示教育专题会、区政府廉政工作会议暨警示教育大会,持之以恒抓紧抓实抓细政府系统党风廉政建设,坚决落实党风廉政建设责任制,加强对政府系统各单位党建工作的指导、检查和监督,抓班子、带队伍、立规矩、树正气;4.认真落实下基层调研制度,加强调研统筹,坚持问题导向,多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研,深入一线解决实际问题,通过蹲点调研、“四不两直”检查、民意征集等形式,倾听百姓需求,努力解决群众的操心事烦心事揪心事。
115加强法治政府建设,落实区政府常务会会前学法、党政机关法律顾问、政务公开等制度,不断提升依法行政能力。健全科学、民主、依法决策机制,遵守“三重一大”制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。强化“三公”经费管理,加强重大项目投资、公共资源交易审计监督,支持纪检监察机关依纪依法监督,严肃查处违法违纪行为。各部门各镇街(地区)1.持续推进法治政府建设,严格执行重大行政决策法定程序,提高依法决策水平,圆满完成“七五”普法任务。坚持政府常务会会前学法制度,推行政府法律顾问制度,提高依法行政的意识和能力;2.计划开展政府投资审计项目27个,目前已开展26个,审减投资成本1230.91万元;3.按照《2021年度审计(调查)项目计划》,已开展全区一级预算单位2020年度预算执行和决算草案数据审计、区财政局组织2020年度本级预算执行及其他财政收支情况审计等五类53个审计项目,涉及单位151家。
116主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,主动听取社会各界人士的意见建议,高标准做好建议、提案办理工作。区政府办公室主动接受区人大、区政协的监督工作,配合区人大、区政协开展了农村“煤改电”、中小学学位规划及缺口推进情况、医疗卫生运行情况、交通设施与管理等视察活动10余次。截至6月底,区政府共办理人大代表建议71件,其中67件会议期间的建议已办复,4件闭会期间的建议有1件已办复,剩余3件正在办理中;办理政协委员提案93件,其中89件会议期间的提案已办复,4件闭会期间的提案正在办理中。
117落实2020年度区政府党组民主生活会整改方案整改要求,从严从实抓好第二轮中央环保督察反馈的涉及我区的4项重点问题、19项共性问题整改工作。区生态环境局自2021年2月4日北京市落实中央生态环境保护督察工作部署会后,我区积极部署相关工作,已制定完成22项问题事项《整改方案》及《措施清单》,明确整改措施、完成时限和牵头单位等内容,整改工作全面启动并稳步推进中。
118落实2020年度区政府党组民主生活会整改方案整改要求,扎实推进《监察建议书》《司法建议书》《检察建议书》中有关土地开发利用管理方面重点问题整治工作。区规自分局区经济开发区区监委1.认真梳理《监察建议书》《司法建议书》《检察建议书》中涉案项目土地利用问题,并制定整改措施,加强区级审计和市级联审;2.制定印发《密云区土地储备专项债券资金使用办法(试行)》,保障土储专项债券资金的安全使用;3.研究起草《密云区全面梳理闲置用地工作方案》;4.对开发区土地利用问题进行全面梳理,提出整改措施,形成整改报告,推动开发区内土地利用问题整改落实。
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