区政府工作报告2021年重点工作分解任务进展情况(一季度)
来源:北京市密云区政府办公室 发布时间:2021-03-31 15:00
序号项目内容主责单位进展情况
一、主要预期目标(7项)
1地区生产总值同比增长5%左右。区发展改革委一季度,预计完成地区生产总值75亿元左右,同比增长6%以上,完成全年目标任务的20%。
2一般公共预算收入同比增长3%。区财政局区税务局重点经济功能区各镇街(地区)一季度,全区一般公共预算收入累计完成114633万元,同比增长5.2%。其中:税务部门完成89433万元,同比增长5.2%;财政部门完成25200万元,同比增长5.1%。
3规模以上工业总产值同比增长3%。区经济和信息化局一季度,预计完成规模以上工业产值54亿元,同比增长34%,完成全年目标任务的23.8%。
4社会消费品零售额同比增长8%。区商务局一季度,预计完成社会消费品零额39.18亿元,同比增长15%左右。
5新增就业6000人。区人力社保局举办“就业援助月”“稳岗留工”“春风行动”等线上线下招聘会13场,解决城乡劳动力就业2040人。
6全区居民人均可支配收入与经济增长基本同步。区发展改革委区人力社保局区农业农村局一季度,预计全区居民人均可支配收入可按照计划推进,实际增速在6%以上,完成全年目标任务的25%。
7固定资产投资、建安投资、单位地区生产总值能耗、水耗下降率等指标完成市级任务。区发展改革委区水务局1.1-2月,完成固定资产投资11.9亿元,建安投资5.9亿元,分别完成全年任务的10.2%、8.8%;2.1-2月,全区用水量846.51万立方米,其中:生产生活用新水用水617.26万立方米,再生水229.25万立方米;3.开展“十四五”时期能源消费总量增长需求测算工作。
二、以习近平总书记重要回信精神为根本遵循,全面提高保水保生态工作水平(13项)
8认真落实上游保水、库区保水、护林保水、依法保水、政策保水,强化科技保水、全民保水,打造“5+2”保水体系。加强与中央、市级部门沟通合作,推动建立密云水库应急安全保护联动机制,成立应急联动工作协调组,提升安全管控等级。密云水库综合执法大队1.强化科技保水,建立密云水库视频监控系统,严厉打击涉水违法犯罪行为;2.依托学雷锋月、世界水日等重要时间节点,开展保水宣传教育,强化全民保水,营造浓厚氛围;3.召开密云水库应急安全平台建设工作会议,推动建立密云水库应急安全保护联动机制。
9建立密云水库水源保护基金,为保水提供更加有力的支持。密云水库保护公益基金协调办公室研究制定了《北京密云水库水源保护基金会章程》,并征求市民政局意见,初步确定了理事单位。
10深化水库上游“两市三区”协同保水,落实跨界水体统一监测、水污染防治联合执法、环境突发事件应急联动等工作机制,形成全流域保水新格局。区水务局区生态环境局密云水库综合执法大队1.与“两市三区”轮值属地共同编制印发了《密云水库上游流域生态环境联建联防联治2021年实施方案》;2.积极开展水污染防治执法、跨界断面水质监测等工作,完成古北口和墙子路两个跨界断面水质监测工作,正在开展入河排污口、污水处理设施、饮用水源保护地专项执法工作。
11在潮河、白河入境断面、干支流跨界责任断面、密云水库河流入库口等重点区域,搭建水环境监测网络,对流域水环境实行精细化管理。区生态环境局密云水库综合执法大队1.完善手工监测与自动监测相结合的监测体系,目前密云水库环境预警监测支撑项目正处于市财政评审阶段。根据专家意见同步完善项目可研报告、申报书、开发方案、实施方案等;2.加强密云水库潮河、白河上游主河道及入库口等重点区域的巡查力度,充分发挥视频监控系统作用,协助处置违法违规行为10起,实现对涉水违法违规行为的精准打击。
12加强入库口湿地保护和生态修复。区园林绿化局编制完成《密云水库入库口湿地保护和生态修复工程设计方案(初稿)》,积极组织专家进行论证,结合专家意见对方案进行修改完善;同步编制项目建议书,预计4月中旬报送发改委进行立项审批。
13发挥保水网格员队伍、库区围网、水库智能监控系统的作用,实现人防、物防、技防的有机结合。提升综合执法效能,强化行刑衔接,严厉打击涉水违法行为。密云水库综合执法大队1.落实网格员责任,加强库区巡查与管护,确保发现问题第一时间上报处置;2.及时修复破损围网,确保库区封闭管理;3.充分利用智能视频监控系统发现违法问题40余起;4.深入研究行刑衔接机制,探索建立完善联席会、案件协作、培训等制度。
14大力开展“清河行动”和“清四乱”专项行动,努力实现“十无”目标。区河长制办公室深入推进河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题常态化清理整治工作,不断强化月度、季度、年度考核通报机制和第三方巡查通报机制,促进各镇街(地区)村级河长严格履职。一季度,累计巡查检查发现各类问题165处,已整改完成161处,4处问题列入整改计划,并计划于5月底完成整改。
15实施6条生态清洁小流域工程,治理水土流失面积80平方公里。区水务局完成北栅子、田庄、三岔口、西字牌、白马关、转山子6条小流域前期调查工作,编制项目实施方案并报送市水务局批复,预计5月底开展施工、监理招标工作。
16落实保水三年行动计划,保障密云水库水体质量稳步提高、水源绝对安全。区生态环境局密云水库综合执法大队1.落实水环境跨界断面考核补偿机制,完成22家被考核单位1-2月考核补偿结果通报,正在核算3月跨界断面补偿金;2.推进《潮河规划》重点指标任务实施,积极配合生态环境部做好《潮河规划》2020年实施情况评估调研工作;3.完成古北口和墙子路两个跨界断面的水质监测工作;4.搭建水环境监测网络,密云水库环境预警监测支撑项目正处于市财政评审阶段。
17深化“一微克”行动,实施区域差异化精细化治理,推进车辆清洁能源化,治理生产生活源挥发性有机物,强化区域联防联控和空气重污染应对,保持空气质量全市最优。区大气污染综合治理及应对气候变化专项工作小组办公室制定《北京市密云区深入打好污染防治攻坚战2021年系列行动计划》,经过区政府常务会审议并通过,计划于4月份发布实施。
18创建“中国天然氧吧”。区气象局正在修改完善《创建“中国天然氧吧”工作方案》,梳理汇总评价指标自评分数,推动各单位对照评价指标体系开展自查。
19加强土壤环境监测,严格尾矿库和工业固体废物堆存场所污染防治,加强未利用地土壤保护,推进农业废弃物再利用,提升危险废物收运处置能力,确保土壤污染防治稳定达标。区土壤污染综合防控工作小组办公室1.制定《2020年密云区农业投入品废弃物回收处置工作实施方案》,开展政策宣传、回收网点选定等前期准备工作,预计下季度将正式开展回收工作;2.对医疗废物管理情况进行监督检查。
20巩固“国家森林城市”创建成果,实施新一轮百万亩造林2.04万亩、风沙源治理二期封山育林7万亩等工程,打造一批大规模、高水准、有特色、多功能的城市森林景观。区园林绿化局1.召开区创森工作推进会,组织收集汇总创森资料,对乡村绿化测绘上图,更换翻新城区主次街道宣传牌,目前已完成年度创森总任务的50% ;2.新一轮百万亩造林绿化工程已完成土地流转800余亩,同步开展施工招投标工作,预计5月初开始施工;3.京津风沙源治理二期工程已完成设计方案编制工作,预计5月底进场施工。
三、以绿色高质量发展为主题,壮大地区经济实力(42项)
21完善“11+1”工作体系,加强统筹调度和服务保障,全面推动绿色高质量发展。区推动高质量发展领导小组办公室1.制定2021年推动绿色高质量发展工作方案,进一步完善高质量发展工作体系,建立2021年“16+2+2”专项工作组;2.制定密云区绿色高质量发展重点任务分解表即“十四五”规划纲要实施方案,明确“十四五”时期密云绿色高质量发展的工作任务、需要推进的重点项目、需要完善的政策机制。
22提升财源建设工作水平,加强重点税源、企业纳税充足度等财源运行情况分析,稳定存量财源,扩充增量财源。区财源建设与收入管理办公室1.一季度,地方级财政收入19.1亿元,同比增长14.5%,区级财政收入11.5亿元,同比增长5.2%,两级财政收入均实现开门红;2.强化政策保障,制定并印发密云区关于加强2021年财源建设工作的15项措施,着力提高财源建设工作水平;3.截至3月底,我区新注册企业共1261家,同比增加877家,增长2.3倍;迁入企业310家(含京外迁入企业3家),累计纳税5957万元,累计贡献区级财政收入1285万元。
23强化“抓项目、促投资、稳发展”意识,发挥“四级调度”机制作用,加大投资工作推进力度,抓实抓细重点项目前期手续、要素保障、工程进度等关键环节,保证工程顺利实施。区推进投资工作领导小组办公室1.以年度投资任务为目标,建立2021年支撑项目台账、重点推进项目台账及重点项目问题台账,汇总梳理重点工程各阶段的形象进度及投资情况,实时掌握存在的问题;2.充分发挥推进投资专班分级调度机制,研究解决重点工程中的难点问题,做好项目牵头抓总、宏观指导、统筹协调、督查调度等工作,保障重大项目按计划顺利实施。
24强化土地资源整理,推进土地复垦,合理调节用地指标收益分配,促进土地利用集约高效,拓展发展空间。市规划自然资源委密云分局区国资委各镇街(地区)持续推进穆家峪、太师屯等7个镇及云冶铁矿土地复垦工作,截至3月底,1200亩年度土地复垦任务,已完成近1000亩,计划于4月中旬进行区级自验收工作。
25强力推进“拔钉子”行动,加快土地入库入市,保障棚改、民生等重点项目建设。区住房城乡建设委区城市管理委市规划自然资源委密云分局各镇街(地区)1.对8个征收拆迁腾退滞留项目剩余“钉子户”情况全面摸排,建立“一户一档案一方案一工作组”台账,根据项目实施方式明确各滞留户路径及解决方案,截至3月底,已拔除长安新村和南菜园新村棚改项目滞留钉子户1户、檀营土地一级开发项目大禹水泵厂3排宿舍区的拆除工作,已完成全年任务的8.7%;2.檀营土地一级开发项目B1地块已入市并开工预售,檀营A3地块已完成入库,新农村刘林池棚户区改造项目8个回迁地块现已实现全部净地,十里堡镇王各庄棚户区改造项目资金平衡地块已实现场地清平,待完成征地手续即可入市。
26积极发展绿色金融,提高企业融资便利性和金融服务实体经济的能力,提升区域金融软实力。区发展改革委(金融办)起草完成《密云区重点优质企业信贷白名单制度》,为银行信贷提供参考,提高企业融资便利性。
27整合招商引资力量,提升专业服务水平,落实各项惠企政策,着力引进优质实体企业、产业项目落地。区投促中心中关村密云园各镇街(地区)1.1-3月,全区共引进注册型企业238家,注册资本44.73亿元,到目前市区两级重点企业服务平台共入驻企业130家,其中注册型企业64家,实体企业66家,共收集企业诉求32项,已办结17项,其余诉求正在持续推进办理中;2.完成175家总部企业和8家中介机构财政扶持奖励初审工作;3.中关村密云园完成招商公司成立工作,并启动人员招聘。
28大力支持非公经济发展,有效解决中小微企业发展面临的实际困难。区经济和信息化局区工商业联合会1.开展2021年度区内中小企业融资需求征集工作,征集到40余家企业7亿元融资需求,目前正在与融资机构策划开展融资对接活动;2.利用线上平台宣传贯彻中小企业相关政策法规30余条;3.跟踪摸底2家有望获得“专精特新”中小企业认定企业,组织做好向市级推荐工作。
29全面落实优化营商环境政策4.0版,营造更加高效的投资建设环境、更加便利的市场环境、更加优质的政务环境、更加规范的监管执法环境、更加公平正义的法治保障环境。区优化营商环境领导小组办公室1.制定《北京市密云区进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》和《北京市密云区进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案重点任务清单》;2.对重点企业名单重新进行梳理优化,目前形成区级重点企业130家。
30加快社会信用体系建设,打造“诚信密云”。区经济和信息化局1.完成行政处罚和行政许可“双公示”数据的实时报送和台账报送工作;2.完成《城市信用状况监测报表》收集、整理、核对和报送工作;3.更新完善区政府网站“信用密云” 专栏。
31抓住北京市“两区”“三平台”建设机遇,结合密云实际发展数字经济,释放消费潜能,推动产业升级。加强服务领域重点项目建设和项目储备,支持各类市场主体创新发展。区建设国家服务业扩大开放综合示范区工作领导小组办公室建立“一库四机制”和“三个”清单管理制度,构建建设项目、储备项目、招商洽谈项目等构成的密云区服务业扩大开放综合示范区建设项目库,目前列入市级服务业扩大开放项目库项目已经超过20项;建立密云区政策清单、空间资源清单、目标企业清单台账,实行动态调整和跟踪服务,空间资源清单和重点招商发布项目已经超10项。
32以“五新”政策为引领,抓好新基建,用好新场景,做好新服务,促进新消费,推动新开放,培育壮大新业态新模式。区科委区商务局区经济和信息化局区政务服务局1.聘请清华启迪公司,开展首都水源地保护新场景调研,调研聚焦密云科技保水任务,紧扣全域保水、以水富民、水生态服务首都等重点工作中的典型新场景;2.建设和升级改造5G基站53个;3.区政务服务中心设立“办不成事”反映窗口,汇集企业和群众“办不成事”问题,认真分析原因,协调督促相关部门改进自身工作;4.推动京东集团物流基地入驻,打造京东物流密云电商产业园,学习借鉴朝阳“新消费”先进经验,制定我区促消费工作方案。
33着眼引领消费升级、满足个性化消费需求,推动城市更新,探索打造高品位、有活力的特色商业街区。区商务局积极打造绿地朗山一期沿河特色商业街,目前已入驻北平盛世、盛世精酿、舍得酒业、云溪鱼乡、哈雷俱乐部等8家品牌商户,签约面积5451平方米。
34全力保障“1+5”科学设施项目,推进地球系统数值模拟装置项目完成科研设备调试并启动试运行,实现4个“十三五”科教基础设施项目土建工程全部完工、空地一体环境感知与智能响应研究平台项目完成二次结构施工。区科委中关村密云园1.地球系统数值模拟装置项目科研设备已采购99%,进场70%,安装40%,同时办理竣工验收手续;2.4个“十三五”科教基础设施项目正在分别开展二次结构施工和外墙、室内施工,其中,环境污染物识别与控制协同创新平台项目已完成总工程量的48%,京津冀大气环境与物理化学前沿交叉研究平台已完成总工程量的47.2%,泛第三极环境综合探测平台已完成总工程量的58%,深部资源探测技术装备研发平台已完成总工程量的40.4%;3.空地一体环境感知与智能响应研究平台项目正在开展地下室施工,已完成总工程量的10%。
35加快推进北京大学怀密医学中心、北京第二实验学校项目规划建设。区科委区卫生健康委区教委1.与北大医学部共同完成《北京大学怀密医学中心项目联合指挥部组建方案》,建立组织架构,明确职责分工、工作目标及任务,进一步形成工作机制,为共同推进项目快速落地建设做好服务保障;2.与市教委积极对接确定办学主体事宜,经市教委协调,目前已暂定办学主体为北京四中。
36推进通密线统军庄站综合型微中心规划方案设计,加快密西路道路工程前期手续办理,提升科学城东区及周边基础设施和公共服务配套水平。区科委区城市管理委区发展改革委市规划自然资源委密云分局区公路分局十里堡镇1.推进通密线统军庄站综合型微中心规划方案设计,加快密西路道路工程前期手续办理,提升科学城东区及周边基础设施和公共服务配套水平项目,目前通密线统军庄站场站一体化规划及建筑设计方案研究范围及用地范围已确定;2.大力推进怀柔科学城东区配套道路的前期研究工作,目前城西路、雁密路东延、雁密路西延、中高路、云西二路、云西四路南延等道路正在进行方案设计;3.密西路道路工程设计方案已经市交通委审查,近期提交区政府审查;4.华远达青年公寓项目完成改造方案编制、设计招标、施工图纸深化、清单编制、施工单位资格预审工作,正在开展施工准备工作。
37适时启动东区南部地块土地整理开发工作。加快推进生命与健康科学小镇规划建设,承接科学城辐射带动效应。区科委市规划自然资源委密云分局中关村密云园十里堡镇1.修改完善科学城东区南部地块可行性研究报告和概念性规划方案;2.结合密云街区指引编制,开展生命与健康科学小镇控规前期研究工作。
38紧紧围绕高质量发展主题,加速产业结构优化,全力推动生物医药大健康、智能制造、节能环保、科技服务等产业园建设。完善项目筛选准入标准,集成产业发展政策,推进产城融合,增强软件服务,打造特色园区,引导主导产业集聚发展、传统产业转型升级。中关村密云园区科委区经济和信息化局1.完成中关村密云园《实体产业项目准入审批管理办法》修订工作;2.组织梳理了智能制造、节能环保、科技服务三个产业清单,形成了服务管理台账。
39持续推进经济开发区腾笼换鸟、提质增效,年内力争腾退3至4块百亩以上的连片土地。中关村密云园完成需腾退企业梳理工作,目前已腾退盘活企业2家,涉及土地53亩。
40继续加大企业纳税纳统回迁力度。中关村密云园区财政局区税务局区统计局年度计划完成12家企业纳税纳统回迁任务,截至3月底,已完成7家企业纳税纳统回迁,其中有税企业5家,累计纳税472.95万元,贡献区级财政收入60.67万元。
41紧抓高精尖产业项目和重要实体项目的引进落地、扩规提质,服务保障项目落地投产见效。积极推进康辰、卡迪诺、美中双和等原有企业扩规扩产;力促华代云网、七维生物等在建项目建成投产;全程协助益民药业、友康生物等已摘地企业办理前期手续,加快开工建设步伐;紧盯复星药业应急医学救援与危重诊疗技术工程中心、京东智能产业园等已签约项目进展,加快土地入市进度;密切跟踪中航发航空材料等重点在谈项目签约落户。中关村密云园1.康辰、卡迪诺、美中双和、华代云网、七维生物等项目已于3月初复工,正陆续开展基础土方回填、墙体砌筑、装修等工程;2.益民药业、友康生物正在办理“多规合一”综合审查手续;3.复星药业3月18日已经挂牌上市,预计4月下旬完成土地交易;4.京东智能产业园项目正在组织挂牌入市。
42发挥科技创新的引领作用,推进中关村绿色科技前沿技术创新中心项目建设,培育科技型研发企业。中关村密云园区科委区经济和信息化局中关村绿色科技前沿技术创新中心室内改造工作已基本完成,目前正与中关村前沿科技与产业服务联盟商洽相关具体合作事宜。
43加快生态商务区整体开发,大力发展高品质的现代服务业。中关村密云园1.生态商务区街区控规正在进行公示;2.正在组建朝密生态商务区建设工作专班,制定工作机制;3.积极对接海大富林融资担保等金融企业。
44与朝阳区共同推进“双创中心”建设,培育高端、前沿、技术创新项目。区发展改革委中关村密云园1.全面梳理我区产业空间和产业政策,与朝阳区进一步对接“双创中心”建设需求。
45盘活绿地项目,加快北区B、C地块收储入市,保障重点项目尽快落地建设。中关村密云园区住房城乡建设委市规划自然资源委密云分局密云镇1.积极推动新启源公司收购盘活绿地项目,打造密云朗山生命健康城,协助企业完善产业发展和概念规划方案,进一步明确健康城产业功能定位和布局;2.督促推进沿河商业街已签约商户装修改造工作;3.积极推进B、C地块入市收储工作,目前商务区街区单元控规编制已完成,正在进行公示,公示结束后将及时推进交评报告编制等工作。
46创建国家全域旅游示范区,强化顶层设计,落实“1+4”政策措施,促进文旅产业提质升级。坚持“四带联动”,发展以古北水镇为核心的东线旅游带、以云蒙山景区为核心的西线旅游带、以冰雪运动为特色的南线旅游带、以休闲农耕为特色的北线旅游带,形成全域推进、各具特色的发展格局。持续推进乡村旅游“十百千”工程,推动云蒙山二期、星空酒店、玉泉溪谷等项目建设,加快密云文驿、寒舍万物里等文旅项目落地,促进桃源仙谷、清凉谷、云岫谷等景区品质提升。利用资源优势,大力发展乡村民宿产业,在住宿环境、特色餐饮等方面打出品牌,深入挖掘长城文化、红色文化和民俗文化,提升乡村旅游产品的服务品质、文化内涵。区文化和旅游局各镇街(地区)1.成立创建国家级全域旅游示范区工作专班,制定了全域旅游工作方案和任务分工,下一步将继续完善全域旅游规划和全域旅游标识系统规划初步设计;2.制定“1+4”政策落实工作分工和高质量工作方案,促进文旅产业提质升级;3.持续推动云蒙山二期、玉泉溪谷项目建设,目前日光山谷二期已通过多规合一平台初审;4.对15个镇200个星级民宿院落指标进行分解,签订《2021年镇街文化和旅游工作目标责任制》。
47利用南山滑雪场冬季冰雪旅游优势和潮河沿线资源,筹办特色文旅体育活动,提升密云新城南部地区的经济活力。区文化和旅游局区体育局河南寨镇1.制定完成2021年度市场营销工作计划,全面推介密云冰雪体验资源;2.完成2021年生态马拉松赛事规划方案、赛道丈量和组委会筹备等工作,计划5月16日正式开跑。
48深化“旅游+”融合发展,利用京沈高铁、市郊铁路怀密线、通密线为密云发展带来的机遇,串联沿线旅游资源,整合全域交通接驳、基础设施和信息服务体系,紧密对接游客个性化多样化需求,开发摄影、越野、骑行、美食等跨界融合的新消费新业态,满足沉浸式旅游体验。优化土地供给,积极争取“点状供地”政策,保障优质投资项目顺利落地。区文化和旅游局区交通局市规划自然资源委密云分局1.利用京沈高铁、市郊铁路怀密线、通密线,串联沿线旅游资源整合全域交通接驳;2.深入推进“旅游+红色”融合发展,聘请专业设计公司对古北口红色旅游线路行设计,打造4条以红色记忆为主题的探访路线,共同诠释古北口红色文化、长城文化、古镇文化、生态文化;3.深入推进“旅游+体育”融合发展,制定密云骑行线路方案;4.推进蜂旅融合,加快冯家峪悬蜂谷景区项目推进。
49精心策划大型推介、品牌营销等活动,持续提升“山水田园·画境密云”品牌形象。动员各方力量,凝聚各方共识,保护好绿水青山,整治好城乡环境,培育好淳朴民风,构建好诚信体系,让密云成为首都市民休闲旅游的首选目的地。区文化和旅游局1.制定完成2021年度旅游策划市场营销工作计划,采用传统媒体、新媒体、特色活动等多维度、全方位矩阵式宣传,推广“山水田园 画境密云”品牌形象,扩大密云知名度和美誉度;2.强化诚信体系建设,加大非法一日游等行为检查力度,出动检查人员128人次,检查单位49家次。
50构建“特色蜜、水库鱼、环湖粮、山区果、平原菜”五大特色农业体系,完善“一村一品”“一镇一业”产业布局,推进一批现代化高标准示范基地建设,不断扩大“密云农业”的品牌影响力、竞争力。稳住并优化农业基本盘,确保粮食安全,做好果品、蔬菜等农产品的生产供应,提高服务和保障市场需求能力。加强与中国农科院、中国农大等高等院校的协同创新平台建设,推动先进配套技术和成果转化落地,支持都市农业特色新品种试验示范。区农业农村局区园林绿化局密云水库综合执法大队区农业服务中心1.研究制定2021年棚室改造补贴政策和蔬菜专业村建设计划,确定新增5个“一村一品”蔬菜专业村;2.在山区及环密云水库地区发展谷子甘薯特色杂粮生产基地,目前正在进行谷子甘薯种子种苗准备工作;3.完成首批村集体蜂场蜂群采购工作,组织全区150户蜂农进行技术培训;4.正在开展密云水库“增殖放流”工作;5.推进巨各庄、大城子等9个镇34处5.3万亩果品基地和巨各庄镇4处800亩果品基地有机、绿色认证工作,同步开展生物农药防治病虫害和施肥工作,对新城子镇、太师屯镇、高岭镇共计320亩果园进行高效密植提升,对北庄、高岭、巨各庄共计600亩板栗果园果树进行早熟品种改接。
51深化与外部机构、资本、人才、技术的合作,加强中华蜂保护,稳步扩大蜂群规模,制定成熟蜜生产技术规范,研发高端功能性蜂产品,发展蜜蜂授粉服务,拓展蜂产业服务领域,提升密云蜂产业品牌影响力。区园林绿化局1.完成规模化蜂场、中华蜜蜂保护区和蜂产业宣传等项目专家评审;2.完成中华蜜蜂保护区建设需要的种畜禽生产经营许可证申报工作,以及首批村集体蜂场蜂群采购工作,组织全区150户蜂农进行技术培训;3.“蜂盛蜜匀”网站发文14篇,密云蜂业微信公众号发送15条推文,对蜂产业进行全面宣传。
52统筹生态保水和渔业富民,打造“密云水库鱼”品牌。密云水库综合执法大队1.与市农林科学院水产研究所、市水务局水科院、首师大等科研单位合作,开展渔业净水研究,摸清水生态系统现状和渔业资源底数;2.与一级区内43个行政村的渔民座谈,听取渔民对创新保水机制、优化保水富民措施的意见建议,有序推动净水渔业和保水富民协调发展;3.开展密云水库“增殖放流”工作,计划4月10日前完成74.1万公斤鱼苗投放,保障渔业净水效果。
53推动葡萄产业发展,延伸产业链,形成一二三产融合联动。区农业农村局区园林绿化局积极推进太师屯镇、巨各庄镇葡萄产业发展,目前,太师屯镇太师庄村葡萄园和巨各庄镇精品果园两个项目已完成立项、设计和专家论证工作,并已报送区财政局进行资金评审。
54引进冷链仓储物流企业,提升农产品存储保鲜能力。区投促中心中关村密云园梳理全区招商引资优惠政策,充分利用“两区”平台,加强与企业联系沟通,加大仓储物流企业引进力度,重点跟踪洽谈中建投项目。
55支持“互联网+精品农业”平台建设,研究解决电商产业发展用地等问题,出台农业电商扶持政策,支持电商销售本地农产品,精准反馈市场需求,引导种植养殖业发展,带动更多农民特别是困难农户增收获益。区商务局区农业农村局研究制定《密云区促进农业电子商务发展办法(试行)》,组织电子商务企业走进本地农产品专业合作社、低收入户,为本地农产品销售搭建服务平台。
56研究制定国企改革发展三年行动计划,加强规范化建设,加快区管国有企业创新发展和转型升级步伐。完善法人治理结构,选优配强区管国有企业领导班子,打造一支勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的企业领导人队伍。强化绩效考核,落实薪酬制度,激发企业内生动力,提高企业经营效益。持续深化公司制改革,压减国有企业管理层级,降低企业管理成本,完成区管一级国有企业下属31家非公司制企业的改革工作。区国资委1.修改完善区属国有企业绩效考核指标;2.以“提升管理水平、增强经营活力、提高运营效率”为中心,以健全国资监管体制和国企经营机制为重点,研究起草密云区国企改革三年行动计划(2021-2023年)。
57完善首云、威克矿区转型发展方案,推动符合区域功能定位的高质量文旅综合体项目落地。利用水库二级区3家已关停矿山的土地和设施设备等资源,发展观光农业、生态旅游等绿色产业。区国资委区文化和旅游局区农业农村局1.与蹦酷体育、中建三局、首旅集团、中科能源、中健合力、中国中建设计集团等企业对接首云、威克转型事宜;2.衔接百亩造林项目,开展云冶排土场、采坑进场造林前期准备工作;3.召开放马峪、建昌尾矿库《安全设施设计》专家评审会,建昌老尾矿库安设已提交专家审核,放马峪、建昌新尾矿库安设正在进一步修改完善。
58鼓励国有企业参与生态保护、城市开发建设、棚户区改造、民生保障、园林绿化、文化旅游、社会服务等多领域经营管理,在推动密云经济社会发展中发挥更大作用。区国资委结合区管国有企业的主营业务实际,全面挖掘区属国有企业资产资源,积极探索参与区域经济发展、城市建设和农村振兴等各个领域的开发与运营,研究制定融入区域经济发展的实施工作计划。
59落实“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”的部署,抓住实施乡村建设行动的机遇,明确产业兴旺的首要目标,突出多元化、特色化、组织化,发展壮大集体经济。引导成立镇级管理的公司制集体企业,承接属地管理类、服务类项目。规范集体企业和集体经济组织管理,合理分配经营收益,实现集体资本积累。区农业农村局区经管站各镇整合产业发展、水库移民、山区建设等相关政策资金,扶持壮大村级集体经济发展,引导镇级探索成立镇级管理的集体企业,指导集体经济组织和企业进行合理收益分配。
60利用集体林场开展森林可持续经营,鼓励发展林下经济,增加集体和农民收入。区园林绿化局目前,已完成2021年度林下经济示范项目总体方案编制和投资估算工作,计划近期报区政府审定。
61集约利用土地,推动农民就业产业基地的有效利用和产业提升。规范农村用地管理,出台集体经营性建设用地统筹利用相关政策。完善农村产权流转交易市场服务体系,积极盘活农村闲置土地、厂房,吸引高质量投资项目落地,提高土地增值收益。区农业农村局市规划自然资源委密云分局区经济和信息化局区经管站各镇1.修改完善《密云区集体经营性建设用地统筹利用实施意见(试行)》;2.起草《密云区集体经营性建设用地统筹利用实施主体及组织运行管理办法(试行)》,筹备成立镇级服务站和村服务点,搭建市、区、镇、村四级农村产权交易服务体系;3.完成全部美丽乡村规划批复工作;4.指导各镇村依托农村集体产权交易平台,通过发包租赁、入股联营等方式盘活农村闲置土地、厂房、农宅资源,引进成熟的合作企业,发展设施农业、民俗旅游等产业,增加村集体收入。
62培育新型职业农民队伍,推动乡村人才振兴,夯实集体经济发展的人才基础。区农业农村局区农业服务中心各镇通过线上线下方式,开展新型职业农民和种植技术培训 300余人次;将乡村人才振兴纳入各级党委人才工作总体部署,为乡村振兴人才队伍建设提供坚强有力的政治保障。
四、以统筹城乡规划建设管理为支撑,积极推进城乡一体化发展(19项)
63落实密云区“十四五”规划和分区规划,抓紧编制实施街区控规、镇域国土空间规划和各类专项规划。市规划自然资源委密云分局各镇街(地区)启动新城0202、0203街区控规编制工作,推进经济开发区0205、0206、0301、0302四个控规编制,开展剩余镇域国土空间规划编制工作。
64发挥专业生态责任规划师团队优势,推进城镇更新。深入推进规自领域专项治理工作,持续巩固“基本无违建区”创建成果,落实“村地区管”管理办法和农村土地“三级巡查”机制,清理整治各类涉地违法乱象。市规划自然资源委密云分局区城管执法局区农业农村局区经管站各镇檀营地区1.启动责任规划师选聘工作;2.研究制定《密云区公共公益类违法用地违法建设专项整治行动工作方案》;3.制定《违法用地违法建设和矿产资源巡查工作实施方案》,确定区级巡查路线点位,建立网格化巡查体系;4.梳理完善2020年度剩余“基本无违建区”创建图斑2380个,结合2021年度“拆既有”任务,通过拆除、拆分图斑、举证等方式尽快处置到位。
65推进高铁站周边配套路网建设,加快新东路南延、圣水泉路南延等道路建设,实现西统路北延二期、密三路扩建工程竣工通车。区城市管理委区公路分局河南寨镇巨各庄镇1.新东路南延已完成项目建议书预评估,正在进行用地预审及选址意见书办理工作;2.圣水泉路南延已取得水评、环评、洪评、方案批复、多规合一协同意见,正在与市发改委沟通项目必要性;3.西统路北延二期已完成总工程量的75%;4.密三路正在办理立项手续。
66实施城区积水点治理工程,整治中心城区雨污合流。区城市管理委区水务局1.密云城区积水点治理一期工程正在进行勘察设计招投标准备和实施方案完善工作;2.启动中心城区雨污合流摸排工作,目前已排查出雨污合流点位14处。
67推进无障碍公共设施建设,提升城市的安全性、便利性。区残联对600处无障碍整改点位全面建账,目前已完成200处点位的整改任务。
68提高电力保障能力,加快推进塘峪220千伏、西田各庄220千伏、河南寨110千伏、西智35千伏输变电站等电力工程建设。完成密云门站和次高压管线联络等天然气工程,保障全区安全稳定供气。区城市管理委区供电公司北京燃气集团密云分公司巨各庄镇溪翁庄镇穆家峪镇西田各庄镇河南寨镇1.塘峪220千伏输变电站拆迁工作已基本完成,变电土建完成80%,变电电气完成70%,架空线路基础完成100%,组塔完成80%;2.西田各庄220千伏输变电站已经完成站址部分地上物调查清登工作,正在开展内业评估和初设编制等工作;3.河南寨110千伏和西智35千伏输变电站正在推进拆迁补偿协议签订,开展核算工作;4.密云门站准备签订委托补偿协议;5.次高压管线联络待密三路二期改扩建工程规划路由确定后调整燃气路由。
69统筹推进城市基础设施信息化建设,新建5G基站260个以上,整合打造城市综合信息平台。区经济和信息化局建设和升级改造5G基站53个。
70运用科技手段构建网格化管理体系,精准发力解决一批城市环境、交通、应急管理等难点问题。区城指中心一季度,通过“密云区网格化社会服务管理系统”立案、派发城市环境、交通、应急管理等问题事件共10039件,已办结8958件,办结率89.23%。
71推进101国道两侧绿化景观提升。区园林绿化局101国道密云段两侧绿化改造提升工程正在开展实施方案编制工作,预计6月底前进场施工。
72实施鼓楼东西大街、南北大街、阳光绿地、铁路沿线、潮白河和高铁站周边等环境提升工程,打造一批城乡环境的亮点。区城市管理委区园林中心鼓楼街道、密云镇十里堡镇、河南寨镇、穆家峪镇、西田各庄镇、溪翁庄镇、冯家峪镇、不老屯镇、高岭镇、古北口镇、新城子镇、巨各庄镇大城子镇1.铁路沿线环境整治一期工程全长79.5公里,涉及西田各庄等6个镇28个行政村。整治工作自3月15日正式启动,目前已拆除违法建设、清洗粉饰和改造建筑立面5000余平方米,清运垃圾渣土5200立方米,新建和修复围墙500平方米,整修道路2000余平方米;2.完成鼓楼东西大街、南北大街、阳光绿地、玉兰绿地提升工程施工招标、监理招标工作。
73倡导绿色出行和环保共享,引入共享单车服务。区城市管理委区交通局1.赴城六区实地调研,积极研究共享单车引入企业、运行模式、车辆数等相关工作;2.完成充电站选址、可研报告编制和评审工作,待取得区发改委批复后,进行勘察设计招投标。
74强化城乡环境管理考核全覆盖,落实“门前三包”制度和通报曝光机制。区城市管理委区城管执法局各镇街(地区)1.完成2月份区级环境月考核工作,研究起草《门前三包专项整治行动方案》;2.组织召开城乡环境考核工作培训部署会,加大日常街面环境秩序检查。
75继续开展环境问题和交通秩序清理整治行动,加强停车管理。区城市管理委区交通局区公安分局交通支队区公路分局1.聘请第三方机构开展环境巡查检查,及时发现、反馈和整治问题,目前已完成市级台账61处、区级台账4561处脏乱点整治;2.拟定34家机关企事业单位和6个空闲地块停车场收费管理方案;3.开展交通秩序综合整治行动,目前处罚各类交通违法行为15459起;4.加大管养道路清扫保洁力度,每天平均完成清扫保洁472公里,对20多条路线进行冲刷洒水降尘作业。
76加大农村地区乱堆乱放、污水直排整治力度,落实长效管护机制,持续巩固环境整治成果。区农业农村局区水务局各镇研究制定《密云区农村地区公共厕所长效管护办法(试行)》,对农村地区16个镇334个村居进行专项巡查,累计检查643组桶站、6402个容器,查出点位问题2395个,均已立行立改。
77统筹农村环境卫生类公共服务事项,实现专业化队伍统一负责、常态化管护。区农业农村局统筹农村环境卫生类公共服务事项,在太师屯镇、东邵渠镇试点成立生态环境管护队,实现专业化队伍统一负责、常态化管护。
78广泛开展新时代爱国卫生运动,持续推进国家卫生镇创建,培育“爱护环境、建设环境、享受环境”的文明习惯和社会风气。区卫生健康委区城市管理委持续开展周末卫生日环境卫生整治活动;对卫生城区及卫生镇内公共场所“四小”行业、生活饮用水供水单位、学校、医疗机构进行监督检查和创卫指导,共监督检查3206户次,对存在问题的32家单位责令整改。 
79按照全市“百村示范,千村整治”工作部署,高标准推进50个美丽乡村建设任务。实施乡村街坊路、照明和村庄绿化美化工程,持续补齐基础设施短板。区农业农村局14个村庄已完成项目施工、监理招投标工作;10个村庄正在进行项目施工、监理招投标工作;23个村庄正在编制完善实施方案,并组织财政预算评审;剩余3个村庄规划设计方案正在批复中。
80继续推动农村污水治理三年行动,实施53个村污水处理设施建设,同步改善农村供水保障系统。区水务局已编制完成项目实施方案,并报送市发改委进行工程概算评审,预计5月中旬完成评审工作。
81有序推动农村“煤改电”工程,完成33个村、1.2万户配网改造及设备安装工作,力争用两年时间实现全区“煤改电”全覆盖。区农业农村局区供电公司1.开展10个镇33个村煤改清洁能源确户工作,摸排统计、登记造册;2.积极协调供电部门做好项目立项、审核、报备等电源改造前期工作。
五、以不断满足群众“七有”“五性”需求为目标,进一步保障和改善民生(18项)
82坚持问题导向,提升主动治理、为民服务水平。发挥12345市民热线指挥调度作用,落实“接诉即办”全程记实要求,及时解决群众合理诉求。加强对群众反映问题的梳理和预判,推动“未诉先办”,全力提升群众诉求解决率、满意率。区城指中心各镇街(地区)1.完成3月“接诉即办”考核任务,共受理工单13831件,其中,纳入市级考评6569件,解决率88.84%、满意率91.12%、加分项0.16分、综合成绩91.42分,位列全市第13位;2.充分利用2019年—2020年我区近20万件热线工单资源,主动梳理高发问题,研究制定《密云区开展党史教育深化群众痛点攻坚行动工作方案》,确定任务清单60项,努力实现基层治理“未诉先办”。
83推进垃圾分类全链条闭环管理,提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。区城市管理委区农业农村局区城管执法局各镇街(地区)1.新城子镇完成市级垃圾分类示范片区验收工作,截至3月底,我区生活垃圾分类示范片区创建工作实现全覆盖;2.溪翁庄镇东智北村规模化废弃物处理项目已通过市级专家论证,持续推进再生资源体系“点-站-中心”建设,同步设建交易信息化平台;3.制发《密云区生活垃圾分类执法检查工作方案》,建立定期调度机制、联合执法机制、排名通报机制、信息报送、共享机制、闭环管理机制等6项机制,分阶段、分步骤、稳步推进生活垃圾分类工作开展。
84完善物业管理体系和考核办法,狠抓物业企业服务质量,加快构建共建共治共享的社区治理体系。区住房城乡建设委区民政局1.确定果园街道、东邵渠镇2个社区为协商议事厅示范点,并制定示范点建设年度工作计划;2.组织全区67家物业服务企业负责人及项目负责人130余人,开展物业管理专项执法培训。
85新建和提升便民服务网点50家,改造市场5家,提升生活性服务业品质。区商务局已新建和规范提升社区菜店、生鲜超市、美容美发店等基本便民商业网点11家;确定5家农副产品市场改造名单及年度计划,并做好施工前期准备工作。
86继续着力解决不动产登记办理、房屋征收拆迁等领域的重点难点问题和历史遗留问题,切实保护群众合法利益。市规划自然资源委密云分局区住房城乡建设委已解决完成阳光苑、梧桐苑、唐源云居等8个项目的不动产初始登记工作,涉及居民1960余户。
87深化教育领域综合改革,优化教育资源布局,推进滨河学校、第八中学建设和第七小学、檀营小学二期工程建设,办好人民满意的教育。区教委区发展改革委区财政局市规划自然资源委密云分局、密云镇檀营地区滨河学校新建项目正在准备报多规合一平台、开展征地相关工作;第八中学新建项目正在对接道路定线、开展征地相关工作;第七小学改扩建项目正在开展征地相关工作;檀营小学改扩建项目正在确定项目地块边界。
88深化医药卫生体制改革,全力支持北大医院密云院区创新发展,推进中医院迁址新建并深化与西苑医院合作,提升医疗服务水平。区卫生健康委区发展改革委区财政局市规划自然资源委密云分局密云镇1.委托中华医学会北京分会组织专家组对区医院核定三级医院进行现场评定;2.中医院迁址新建项目用地计划已报市国资委,项目建议书、可研、环评、水评、节能评估、交评、稳评等项目前期相关技术评价工作正在有序推进,中医医院与西苑医院合作正在推进中,已启动方案设计工作。
89加强社会养老服务能力建设,推进社区养老服务设施改建,构建区、镇、村三级互补养老服务体系。区民政局对区域内的所有养老服务设施进行设施改建摸底调查,根据实际情况初步拟定设施改建以及符合养老服务联合体的镇街名单。
90全面推进北京市公共文化服务体系示范区建设,规划建设区文化中心,保护好密云古城墙遗址。区文化和旅游局1.筹备密云区建设北京市公共文化服务体系示范区领导小组会议;2.区文化中心项目正在编制概念设计方案;3.古城墙遗址保护工作,已经与项目编制单位签订服务合同,其中密云城墙遗址不可移动文物认定项目已完成现场调查,遗址修缮及保护工程保护方案和文物保护规划项目已开展前期资料收集工作。
91开展全民健身活动,办好特色体育赛事。区体育局1.部署2021年体育特色乡镇创建单位具体任务,向市体育局申报体育特色镇创建工作的赛事活动内容;2.参加北京市首届社区杯八人制足球比赛,紧锣密鼓筹备密云生态马拉松赛事,下一步将召开赛事组委会协调会、新闻发布会等工作。
92完善退役军人服务保障体系,加强残疾人温馨家园建设。区退役军人局区残联1.在退役军人“1+1+5”政策制度基础上,研究起草《密云区退役军人“1+1+5+X”工作法事项清单》;2.完成村级温馨家园建设申请及服务方案等材料审核工作,对服务方案、无障碍设施等相关内容提出完善建议。
93推动实现更充分、更稳定和更高质量的就业,完善就业托底保障机制。统筹生态补偿、转移支付、就业安置、技能培训、结对帮扶等措施,保障农村居民人均可支配收入实现合理增长。区人力社保局区农业农村局1.按照市区就业政策,一季度为2668家次用人单位召用的10748人次劳动力申请资金6662万元,为开展职业技能提升培训的5855名企业职工发放培训补贴资金695.68万元;2.公益性组织共安置就业困难人员3026人;3.区直单位61个帮扶工作队继续与31个低收入村开展帮扶对接,指导和帮助低收入村解决实际困难。
94做实与朝阳区、市属国企结对帮扶,落实产业帮扶等措施,带动“脱低”农户持续增收。区发展改革委区农业农村局在前期完成20个镇街和10个村企合作的基础上,进一步梳理结对镇街和相关村产业资源和空间资源,促进结对镇街和国企完成年度帮扶计划。
95关注水源保护区群众和矿山分流人员的实际困难,加大政策性支持力度。区人力社保局区农业农村局区国资委1.起草《密云水库一级保护区农民增收工作实施意见》;2.首云矿业职工转岗安置工作已经基本完成,企业与300名职工解除劳动合同并支付经济补偿金,檀州资源开发公司和檀城慧鑫公司积极做好首云矿业剩余职工转岗分流安置工作;3.针对有就业意愿和就业困难人员完成走访、调研工作。
96关心关爱弱势群体、特殊人群,及时足额发放低保、养老、助残等各类补助。区民政局区残联一季度,发放低保等基本生活救助金5302万元,发放残疾人两项补贴资金2202.88万元,对符合条件的老年人发放津贴补贴2414.91万元;审批完成符合申请居家助残服务补贴条件16—59周岁残疾人4296人,发放补助金130.15万元。
97加快新农村刘林池、十六局棚户区改造项目回迁安置房工程建设,推进西大桥、溪翁庄镇中心区、大唐庄小唐庄王家楼棚改项目启动。推进李各庄共有产权房建设。区住房城乡建设委穆家峪镇密云镇溪翁庄镇果园街道1.完成西大桥、溪翁庄镇中心区、大唐庄小唐庄王家楼棚改项目实施主体确定工作;2.李各庄共有产权房除缓建部分外,其余楼栋、幼儿园、小市政管线、园林绿化、内部装修等工程预计6月完工;3.加快新农村刘林池改造项目回迁安置房工程建设,目前E地块二次结构完成50%,CD地块完成正负零以下主体结构,ABFGH地块土方工程完成70%。
98实施8个小区住宅楼及公共区域的综合整治,完成62栋共9.1万平方米住宅楼漏雨房屋改造提升,在有条件的老旧小区开展住宅楼加装电梯工作。区住房城乡建设委1.老旧小区综合整治工程已完成项目施工图纸设计、编制招标控制价和发布施工、监理招标公告等工作,预计5月1日进场施工;2.房屋漏雨改造工程正在进行项目施工、监理招投标工作,预计4月初开始进场施工;3.结合老旧小区综合整治工程,积极组织鼓楼、果园等6个镇街(地区)加大政策宣传,广泛征集居民加装电梯意愿,初步梳理出西源里小区居民加装3部电梯意愿。
99继续支持帮扶地区巩固脱贫成果,深化合作,携手发展。区扶贫协作和支援合作领导小组办公室1.筹备2021年支援合作工作领导小组会议,补充领导小组成员单位,调整职责分工;2.制定完成年度支援合作、援建资金、调研对接、镇街结对4项计划;3.制定完成支援合作对接报备、监督管理、信息报送管理、消费帮扶运行4项工作机制。
六、以安全发展为底线,切实加强平安密云建设(13项)
100坚持“三防、四早、九严格”的工作要求,认真做好疫情常态化防控,保障人民群众的生命安全和身体健康。落实《加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划》,加快完善疾病预防控制、重大疫情防控救治、应急物资保障三大管理体系。加快提升全区核酸检测能力,严格落实院感防范各项措施,强化实验室生物安全管理,继续备用集中医学观察隔离点和集中健康观察点,预留充足的医疗资源和物资储备,做好疫情风险应对准备。区卫生健康委区商务局区疾控中心1.建立食源性疾病病例报告系统、食源性疾病主动监测系统、传染病(含结核病)报告系统、精神卫生信息管理系统;2.启用骏怡作为集中医学隔离观察点,6名在外省市入境隔离未满21天进京人员在骏怡补足21天集中隔离时间,核酸检测均为阴性;3.预留医用口罩、防护服、检测试剂等必要医用防护物资储备量达到30天以上;4.调整优化发热门诊就诊、住院陪护探视等相关工作措施,改善群众就医感受。
101严格监管进口冷链食品。区市场监管局建立全区市场领域常态化核酸检测预警机制,目前已累计进行核酸环境检测3666件、进口冷链食品及外包装检测2447件、进口冷链从业人员检测3349人次,结果全部为阴性。
102推进重点人群疫苗接种工作。加大卫生健康宣传教育力度,引导群众养成良好的卫生健康习惯。区卫生健康委区疾控中心全区共设置新冠疫苗临时接种点20个,截至3月底,已有19.1万人接种新冠疫苗,累计接种30.9万剂次;通过“密云360网”微信公众号推送健康教育宣传知识8条。
103以建党100周年安保工作为主线,全力维护密云社会大局持续稳定。落实重点行业领域专项整治长效机制,铲除黑恶势力滋生土壤。区委政法委区公安分局各部门各镇街(地区)结合建党100周年安保工作,制定安保责任账单,逐条列出安保账单事项,落实重点行业领域专项整治长效机制,目前接收涉黑涉恶线索总数共864条,办结858条,办结率99.3%,抓获涉及“污染环境案”和“医保基金诈骗案”犯罪嫌疑人16人。
104加强普法宣传教育,推动行政执法权下放镇街后执法效能稳步提升。区司法局各镇街(地区)研究制定《密云区“八五”普法规划》,做好新一批执法权向镇街下放承担的职责任务,组织完成镇街行政执法资格考试工作;落实吹哨报到机制,加强镇街执法问题的协调研究力度。
105开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的原则,加强信访矛盾源头治理。区信访办组织全区20个镇街(地区)和13个委办局召开治理重复信访、化解信访积案专项工作推进会,分析化解积案进展情况、存在问题及下一步工作,明确化解积案时间节点。截至3月底,全区在账信访积案149件,已化解110件,结案率为73.8%。
106防范和化解金融风险,对突出矛盾风险早发现、早预警、早处置。区发展改革委(金融办)区公安分局1.运用大数据监测平台,加强对辖区内涉嫌非法集资企业风险情况的监测预警;2.通报风险企业情况,督促指导各属地、经济功能区开展化解处置工作;3.组织开展“3.15”金融消费者权益日暨防范金融风险宣教活动。
107加强智慧平安小区和智能交通建设,强化动态管理,不断完善社会治安防控体系。区公安分局组织开展智慧平安小区前端建设;完成顺密路荆栗园村路口信号灯基础建设。
108全面加强京沈高铁、市郊铁路沿线及车站周边治安管理,净化铁路沿线治安环境。区委平安铁路建设协调专项组结合“全面加强京沈高铁、市郊铁路沿线及车站周边治安管理,净化铁路沿线治安环境”工作要求,组织专属警力,持续、滚动摸排铁路周边情况,对铁路周边秩序进行清整。
109依法有序做好村、社区“两委”换届工作。区民政局各镇街(地区)目前,指导全区94个社区居民委员会和冯家峪镇、古北口镇共27个村民委员会依法依规完成村(居)民委员会换届选举工作。
110以对人民高度负责的精神抓安全,坚持“党政同责、一岗双责”,守土尽责,严格监管,全面落实安全生产责任制。各部门各镇街(地区)1.通报2020年度安全生产督查考核工作情况,召开2021年第一季度公共安全形势分析会,对全区年度安全生产工作进行部署;2.制定并印发密云区安全生产重点工作计划;3.积极开展执法检查工作,一季度行政执法检查555件,人均检查量46.25件。截至3月底,全区道路交通领域发生生产经营性死亡事故7起,死亡7人,生产安全领域、生产经营性消防领域均未发生死亡事故,全区未发生较大以上安全生产责任事故。
111完善突发事件应急处置机制,加强应急能力建设,提高安全发展水平。抓好生产经营、食品药品、防汛、防火、交通运输等各领域安全工作,为群众营造更加安全的社会环境。区应急局(应急办)区应急委各专项应急指挥部1.印发《关于认真做好2021年度防汛抗旱工作的通知》《北京市密云区2021年防汛工作要点》和《北京市密云区2021年防汛宣传工作要点》,落实各项防汛措施;2.组织召开全区春季森林防灭火工作电视电话会议,部署全区春季森林防灭火工作,以生态公益林管护员为主体的5239名管护巡查人员全部上岗到位,持续打击森林违法用火行为,查处制止野外违法用火行为4次,刑事拘留1人;3.对全区消防安全重点单位进行更新,建立突发事件应急处理小组,统筹推进应急能力建设工作。
112建立健全村规民约,培育和睦友善、文明诚信的淳朴民风。区农业农村局各镇收集整理17个镇330个村的村规民约,详细了解各村规民约具体情况,选出特色鲜明、内容详尽、可操作性强的村规民约作为示范样板,筹备起草村规民约指导性规范工作。
七、以党的建设为统领,全面加强政府自身建设(4项)
113坚持不懈抓好政治理论学习,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。牢记“看北京首先要从政治上看”,自觉服务首都工作全局。履行保水首要政治责任,落实区域功能定位,统筹推进生态保护与绿色发展。落实全面从严治党主体责任,锻造一支忠诚干净担当的政府系统干部队伍,激励各级干部主动作为、创先争优,干出一流水平、创出一流业绩。各部门各镇街(地区)1.抓好政治理论学习,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,制定区政府党组年度学习计划,目前已组织区政府理论中心组学习4次,召开区政府党组会4次,深入学习领会中央、市委、区委重要会议精神,紧密结合自身工作对标对表;2.履行保水首要政治责任,年初明确抓好生态保护和绿色发展两件大事,着力做好保水富民、绿色发展、乡村振兴、民生改善、城市管理、安全发展六项重点任务,从严从实抓好第二轮中央环保督察反馈问题整改;3.加强对党员领导干部的日常管理监督,抓好个人重大事项请示报告制度落实,做好廉政谈话,发现干部苗头性倾向性问题,及时教育提醒到位。
114抓谋划、抓规范、抓落实、抓廉政,提高政府行政效能。改进调查研究,加强统筹谋划,细化工作方案,解决好审批、土地、资金等关键性问题,保障重点工程项目、重点工作顺利推进。完善制度机制,规范工作程序,让权力在阳光下运行。压实工作责任,层层传导压力,确保各项工作部署落地见效。加强廉政建设,深入开展警示教育,引导政府各级干部秉公用权、秉公办事;牢固树立“过紧日子”思想,大力压减一切不必要的行政开支,把省下来的资金用在重点建设和民生改善上。各部门各镇街(地区)1.以规范制度为抓手,对照《监察建议书》《司法建议书》《检察建议书》中反映的问题和相关工作建议进行自查,研究出台《密云区全面梳理闲置用地工作方案》;2.深化“零基预算”管理,从严从紧安排各项支出,非刚性、非重点、非生产领域的支出应压尽压,截至目前“三公”压减同比下降3.9%;3.加强廉政建设,召开政府党组警示教育专题会,区政府与区纪委监委召开工作联席会,筹备区政府廉政工作会议暨警示教育大会,持之以恒抓紧抓实抓细政府系统党风廉政建设;4.认真落实下基层调研制度,广泛听取各方意见,面对面、心贴心地交流,为作出最符合民意的决策奠定坚实的基础。
115加强法治政府建设,落实区政府常务会会前学法、党政机关法律顾问、政务公开等制度,不断提升依法行政能力。健全科学、民主、依法决策机制,遵守“三重一大”制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。强化“三公”经费管理,加强重大项目投资、公共资源交易审计监督,支持纪检监察机关依纪依法监督,严肃查处违法违纪行为。各部门各镇街(地区)1.制定2021年区政府常务会会前学法计划,目前已安排会前学法1期;2.计划开展政府投资审计项目27个,目前已开展25个,审减投资成本1173.18万元;3.制定《2021年度审计(调查)项目计划》,深入推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作, 截至目前,已开展审计项目38个,涉及48家单位。
116主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,主动听取社会各界人士的意见建议,高标准做好建议、提案办理工作。区政府办公室1.与区人大、区政府召开联席会议,确定2021年重点工作,明确全年监督工作重点;2.组织召开2021年人大代表建议政协委员提案办理工作会议,对区二届人大八次会议和区政协二届五次会议以来交由区政府研究办理的68件建议、91件提案进行了集中交办,明确了承办部门、办理时限、办理要求。 
117落实2020年度区政府党组民主生活会整改方案整改要求,从严从实抓好第二轮中央环保督察反馈的涉及我区的4项重点问题、19项共性问题整改工作。区生态环境局自2021年2月4日北京市落实中央生态环境保护督察工作部署会后,我区积极部署相关工作,已制定完成22项问题事项《整改方案》及《措施清单》,明确整改措施、完成时限和牵头单位等内容,整改工作全面启动并稳步推进中。
118落实2020年度区政府党组民主生活会整改方案整改要求,扎实推进《监察建议书》《司法建议书》《检察建议书》中有关土地开发利用管理方面重点问题整治工作。区规自分局区经济开发区区监委1.认真梳理《监察建议书》《司法建议书》《检察建议书》中涉案项目土地利用问题,并制定整改措施;2.制定印发《密云区土地储备专项债券资金使用办法(试行)》,保障土储专项债券资金的安全使用;3.研究起草《密云区全面梳理闲置用地工作方案》。
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