为深入贯彻习近平总书记给建设和守护密云水库乡亲们的重要回信精神,落实蔡奇书记保水工作指示精神,按照区里统一部署,结合“关于深入贯彻习近平总书记重要回信精神,进一步严格保护密云水库的行动计划(2020-2022年)和迎接第二轮中央环保督察工作要求”,制定本方案。
一、目标任务
以“执法盲区清零、污染隐患清零、监管盲点清零”为目标,对密云水库及上游主要河道开展全方位、全覆盖、地毯式大排查、大整治,坚持零容忍、零懈怠、零缺位,严厉打击涉水违法犯罪行为,彻底清除环境污染隐患,严格落实网格化管理,实现“八无”目标,即“无乱倒垃圾、乱排污水,无养殖放牧,无盗采盗运,无违法建设,无非法捕鱼,无抢栽抢种,无破坏翻越围网、无河道漂流游泳露营野炊”,以整洁的环境、良好的秩序,确保首都水源安全。
二、整治区域
整治区域为密云水库一级保护区及上游纳入区河长制管理的河道。共涉及溪翁庄、穆家峪、太师屯、高岭、不老屯、冯家峪、石城、新城子、古北口、大城子、北庄11个镇。
三、整治的重点问题
1.污水处理设施运转不正常,污水、中水发生溢流及渗漏。
2.垃圾处理不规范,乱堆乱倒、随意填埋垃圾渣土。
3.在禁养区养殖或放牧行为。
4.擅自在库区及河道挖沙、采石、取土。
5.一级区内新建、改建、扩建与保护水源无关的建设。
6.库区155米高程以下抢栽抢种。
7.翻越或破坏围网进入库区。
8.禁渔期非法捕捞、捕鱼期违反管理规定使用非法网具、渔船加挂发动机等。
9.在河道内漂流、游泳、洗车、及岸边露营、野炊。
10.其他破坏生态环境的违法违规行为。
四、组织实施和责任分工
(一)组织实施
百日行动由区保水委员会统一组织实施,保水委办公室(密云水库综合执法大队)具体落实,负责制定行动方案、划定整治范围、明确整治任务,组织做好督查考核、检查验收及工作总结,确保专项整治行动取得实效,完成目标任务。
(二)责任分工
将安全整治百日行动范围划分为三个区域,明确不同区域整治的牵头单位和目标任务。具体包括:
1.库区155米高程围网以内陆地、水面及中央环保督察12家单位。
牵头单位:密云水库综合执法大队
配合单位:密云水库管理处、区生态环境局、公安分局(环安大队)、区农业农村局、库区周边七个镇。
2.155米围网以外至环湖路以内区域。
牵头单位:溪翁庄镇、石城镇等水库周边7个镇(各镇负责本辖区范围)
配合单位:密云水库综合执法大队、密云水库管理处、区水务局、区规自分局、区生态环境局、区城管执法局、区市场监管局、区农业农村局、区公安分局(环安大队)。
3.密云水库上游纳入区河长制管理的河道区域。
牵头单位:区水务局
配合单位:区生态环境局、区规自分局、区城管执法局、区公安分局(环安大队)、区农业农村局、相关镇。
(三)工作步骤和时间安排
1.9月10日-15日:前期准备阶段,组织召开动员大会,各牵头单位结合本区域实际情况制定具体方案,落实人员、明确责任分工、细化工作任务。
2. 9月16日-12月10日:开展整治行动阶段,各牵头单位在责任区域内开展地毯式排查、发现问题、建立台账、落实整改,各执法部门开展专项执法行动,严厉打击违法违规行为。
3.12月11日-20日:检查验收阶段,汇总问题、总结经验,建立完善长效机制。
五、工作要求
1.高度重视,措施完善。百日行动是密云区贯彻习总书记回信精神,落实蔡奇书记保水工作指示精神和迎接第二轮中央环保督察的重要举措,各牵头单位要成立组织机构、明确主管领导、责任科室和联络员,结合实际制定具体工作方案,完善工作机制。2020年9月15日前,各牵头单位将人员名单、联系方式及工作方案报区保水委办公室(密云水库综合执法大队)。(联系人:孙博翰;联系电话:69047292;电子邮箱:shuikzhfdd@bjmy.gov.cn)
2.强化整改,严格执法。各镇、各部门要对发现的问题督促整改、立行立改,对污染隐患及时清零。对暂不具备彻底整改条件的,要建立问题台账,实行挂账督办,采取应急措施避免环境污染,问题不解决坚决不销账。执法部门要加强监督检查,对各类涉水涉环境违法行为,要依法严厉打击。
3.加强宣传,形成声势。区融媒体中心、各单位、各镇要充分利用电视、网络、报纸、广播、微信、宣传栏等形式广泛宣传,营造落实总书记回信精神、依法保护首都水源的良好社会氛围。
4.强化督查考核。区保水办、河长办要加大百日行动的督查力度,压实责任,推动整改,确保取得实效。要将百日行动落实情况纳入保水工作各项考核内容。区纪委首都水源保护监察专员办公室将进行监督检查,推动工作开展。
密云区保水委员会办公室
(密云水库综合执法大队代章)
2020年9月13日