各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
《2020年度密云区承担市政府绩效任务落实工作方案》已经区政府第89次常务会审议通过，现予印发，请各单位抓好贯彻落实。
北京市密云区人民政府办公室
2020年9月14日
2020年度密云区承担市政府绩效任务
落实工作方案
为全面落实2020年度市政府对密云区政府绩效考评任务，统筹做好年度绩效管理工作，不断提升政府的公信力和执行力，提高政府行政效能和服务管理水平，依据《密云区政府2020年度日常履职绩效考评指标》，结合本区实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、市委和区委关于统筹规范督查检查考核工作要求，以贯彻落实市委市政府重大决策部署，推动市级年度重点工作任务全面落实为目标，完善体制机制，加强统筹协调，强化过程管理，推动工作创新，发挥绩效管理的“指挥棒”作用，不断增强政府效能，提升政府公信力和执行力。
二、考评内容和考评方式
《密云区政府2020年度日常履职绩效考评指标》包括高质量发展指标、高效率落实专项任务、高效能管理指标三个方面，共36项绩效任务、96项细化指标，以及加分项和扣分项。
日常履职绩效考评采取清单制、扣分制管理，在总分100分的基础上，完成年度目标不扣分，未完成年度目标的，根据与目标值的差距进行扣分。年终市政府绩效办组织开展综合评价，并委托第三方开展公众满意度调查，将评价、调查结果按权重计入考评总分。
（一）高质量发展指标。包括：技术成交额、高新技术企业数量、常住人口规模、建设用地减量、道路停车服务质量指数、农村人居环境整治任务完成率、能源消费总量和强度、细颗粒物年均浓度、单位地区生产总值二氧化碳排放、主要污染物减排、用水总量和效率、促进城乡劳动者就业人数、低收入农户人均可支配收入增速、其他高质量发展指标，共14项细化指标。
考评方式：实现年度目标值的指标，不扣分；未实现年度目标值的，按照|实际完成值-目标值|/目标值×权重分值（3分）扣分，扣分不足0.2分的，按0.2分计。
（二）高效率落实专项任务。包括：疫情防控和复工复产、落实《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》、“疏整促”、营商环境优化、生态涵养区结对协作、城市总体规划实施、规自领域专项治理、商品房供地、污染防治攻坚战、加强全国科创中心建设、落实《物业管理条例》、落实《生活垃圾管理条例》、水环境治理和河长制落实、金融风险防控、公共卫生应急体系建设、中医药传承创新发展、落实市政府工作报告重点工作、重要民生实事等和市委市政府其他重点工作，共17项任务、70项细化指标。
考评方式：实现年度目标的专项任务，不扣分；未实现年度目标的，按照|实际完成值-目标值|/目标值×权重分值（5分）扣分，扣分不足0.2分的，按0.2分计。如各单位自查未发现问题但市级专项考评部门发现问题，加扣0.2分；市政府察访核验中发现问题的，加扣0.3分。如出现日常履职不到位导致市领导批评、上级通报、媒体曝光、有责投诉等情况，1次扣0.5分。
（三）高效能管理指标。包括：依法行政、预算管理、政务建设以及加分项和扣分项。共5项任务、12项细化指标。
考评方式：
1.依法行政、预算管理、政务建设方面的考评，包括12项细化指标。由市级专项考评部门日常监管和区级责任部门自查相结合的方式进行管理和考评，达到考点要求的不扣分；未达到考点要求的，出现问题每次至少扣0.1分，较为严重的扣0.2分，特别严重扣0.3-0.5分。如区级责任部门自查未发现问题但市级考评部门发现的，加扣0.2分，各专项工作扣分最多不超过5分。
2.加分项：受到党中央国务院或市委市政府通报表彰的，加0.3分；受到批示肯定的，加0.3分；承担疫情防控等市委市政府重点工作任务较重且完成比较出色的，加0.1-1分；创新项目评审，加0.1-0.5分。
3.扣分项：因履职不到位造成严重社会影响或重大损失，受到党中央国务院、市委市政府批评的，扣0.5分。在保障农民工工资、数据共享、粮食安全、食品药品安全、质量安全、生产安全、知识产权保护、落实国务院专项督查、国家审计署审计、绩效反馈问题整改等方面工作不到位的最多扣2分，最低扣0.1分。
（四）满意度调查及综合评价。年终，市政府绩效办委托第三方机构开展区政府公众满意度调查,根据调查数据测算考评得分加权计入年度考评总分。组织人大代表、政协委员、相关社会代表，并邀请市领导及各市级行政机关、各区政府主要负责同志对区政府的年度工作进行书面评价，形成综合评价成绩加权计入年度考评总分。
三、职责分工
1.区政府办：综合协调疫情防控各项工作落实，组织承办部门落实市政府工作报告重点工作、重要民生实事等市委市政府其他重点工作；组织申报加分项；对扣分项中因履职不到位造成严重社会影响或重大损失，受到党中央国务院、市委市政府批评的，督促部门整改；督促责任部门落实国务院专项督查、国家审计署审计、绩效反馈问题整改措施。
2.区发改委：牵头对常住人口规模、能源消费总量和强度、复工复产、“疏整促”、优化营商环境、生态涵养区结对协作、金融风险防控等绩效任务进行落实。
3.科委：牵头对技术合同成交额、高新技术企业数量、《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》中新场景的年度重点任务进行落实。
4.区城管委：牵头对道路停车服务质量达标率、贯彻《生活垃圾管理条例》等绩效任务进行落实，对涉及本单位的政府债券支出任务进行落实。
5.区卫健委：牵头对公共卫生应急体系建设、中医药传承创新发展中的各项绩效任务进行落实；落实疫情防控涉及的各项任务。
6.区住建委：牵头对《物业管理条例》工作各项绩效任务进行落实，对简易低风险项目全流程15个工作日内办结，以及涉及本单位政府债券支出任务进行落实。
7.区规自分局：牵头对建设用地减量、城市总体规划实施、规自领域专项治理、商品房供地、不动产登记、简易低风险项目办理，以及涉及本单位的政府债券支出绩效任务进行落实。
8.区农业农村局：牵头对农村人居环境整治、低收入农户增收等绩效任务进行落实，对规自领域专项治理、农村生活垃圾分类，以及涉及本单位的政府债券支出任务进行落实。
9.区生态环境局：牵头对细颗粒物年均浓度、单位地区生产总值二氧化碳排放、主要污染物减排、污染防治攻坚战各项绩效任务进行落实。
10.区水务局：牵头对用水总量和效率、水环境治理和河长制各项绩效任务进行落实，对政府债券支出任务进行落实。
11.区人保局：牵头对促进城乡劳动者就业,健全完善保障农民工工资支付制度机制、依法处置欠薪案件等绩效任务进行落实。对生态涵养区结对协作工作中的推动区内劳动力在朝阳区实现就业绩效任务进行落实。
12.区商务局（区粮食和储备局）：牵头对《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》中新消费的年度重点任务，以及上缴粮食风险基金、落实粮食应急供应网点、疫情期间新增区级成品粮储备、粮食播种面积和粮食产量达标、日粮油应急配送能力达标等任务进行落实。
13.区经信局：牵头对《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》中新基建的年度重点任务，以及简易低风险项目全流程15个工作日内办结、目录上链、数据共享任务进行落实。
14.区政务服务局：牵头对政务建设、《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》中新服务的年度重点任务进行落实，对优化营商环境工作中的企业开办、简易低风险项目全流程15个工作日内办结、窗口人员掌握业务政策等绩效任务进行落实。
15.区市场监管局：对优化营商环境工作中的企业开办、“双随机”监管全覆盖、道路停车服务质量指数相关绩效任务进行落实，避免发生食品药品安全事件、产品质量安全事故，以及知识产权保护案件引发负面社会影响。
16.区税务局：对优化营商环境工作中的企业开办、不动产登记绩效任务进行落实。
17.区文旅局：对生态涵养区结对协作工作中的打造精品乡村酒店、精品民宿绩效任务进行落实。
18.区司法局：牵头对依法行政各项绩效任务进行落实。
19.区财政局：牵头对预算管理各项绩效任务进行落实。
20.区园林绿化局：对优化营商环境中简易低风险项目全流程15个工作日内办结绩效任务进行落实。
21.区应急局：牵头采取措施，有效防范较大及以上生产安全事故，避免安全生产专项整治出现突出问题。
22.区审计局：对国家审计署审计反馈问题进行跟踪，督促责任部门落实整改。
23.区统计局：对绩效管理有关数据进行统计分析，为相关部门提供数据支持。
24.中关村密云园：对生态涵养区结对协作工作中的建设朝密高科技“双创中心”任务进行落实。
25.区公安交通支队：对道路停车服务质量指数相关绩效任务进行落实。
市级绩效任务涉及的其他责任部门和各镇街（地区）负责在牵头部门的统筹协调下认真履职、密切配合，共同推动任务落实。
四、工作安排
（一）加强跟踪督查（7月至12月）。各单位对照年度考评指标认真制定落实预案，明确工作措施、阶段目标、责任主体、责任人和完成时限，报区政府绩效考评中心备案。区政府绩效考评中心每月跟踪汇总绩效任务进展情况，以《督查与反馈》形式报区领导决策调度，并通报至各责任部门，督促各部门推动落实。
（二）开展察访核验（8月、10月）。区政府绩效考评中心会同第三方机构分别于8月、10月开展年中、年末两次察访核验，年中对日常履职绩效考评指标落实情况进行全面核验，列出问题清单，提出改进建议，督促部门整改落实；年末察访核验突出重点和关键点，针对年中核验发现问题的整改情况、任务进展滞后或完成困难的绩效任务进行核验，查漏补缺。
（三）协助满意度调查（10月至11月）。市政府绩效办委托第三方机构针对区政府落实“七有”“五性”要求、改善民生、接诉即办、优化政务服务、改善营商环境等方面对我区开展满意度调查。各镇街（地区）、各部门进一步健全工作机制，转变工作作风，围绕群众反映集中的问题，认真落实改善民生、优化管理服务的各项要求，不断提升政府服务管理水平。
（四）迎接年终考评（2020年12月-2021年2月）
1.开展年终自查（2020年12月初）。按照市级工作安排，区政府绩效考评中心组织各单位开展年终自查自评，对绩效管理总体情况、绩效目标实现程度等进行全面总结，撰写年度自查报告，提供任务落实支撑材料。区政府绩效考评中心汇总全区综合情况，形成区政府年度绩效管理自查报告，经区领导审定后报市政府绩效办。
2.配合市级年终考评（2020年12月-2021年1月）。各单位主动对接市级专项考评部门，提供专项考评所需资料，积极配合市级考评。及时更新各项指标的全年数据，为年终综合评价提供重要支撑。配合市级开展绩效任务落实情况年终察访核验工作，协助现场察验、提供相关材料，保障察访核验工作顺利进行。配合市政府绩效办做好市领导及各市级行政机关、社会代表对区政府的年度工作书面评价。
（五）落实绩效整改（2021年2月-年底）。市级反馈我区年度绩效考评情况后，区政府绩效考评中心在区政府常务会议上通报分析2020年度市政府对我区的绩效考评情况，部署绩效整改工作；各责任单位分析查找问题，制定整改措施，将绩效整改列为年度工作重点，抓好落实，取得实效。
五、工作要求
（一）加强组织领导，提高责任意识。2020年市政府对区政府的绩效考评更加突出目标导向、效能导向、结果导向，强化日常履职考评。市级绩效任务同步纳入本区党建统领综合考核评价内容。各单位要进一步增强责任意识、大局意识、争先意识，将绩效工作作为一把手工程，主要领导亲自抓，确保各项工作执行到位，年度任务全面落实。
（二）强化过程管理，抓好任务落实。市级考评建立了定期考核通报机制，将不作为、乱作为、不会为和“四风”问题以及新闻媒体报道的反面案例作为日常考核内容，向各区通报、扣分。各单位要紧盯任务目标，加强与市级考评部门联系，准确把握工作重点、考评要点和关键节点，按计划实现阶段目标。要定期开展自查自评，加强分析研判，及时协调解决难点问题，避免在日常管理环节被扣分。
（三）加强协调配合，形成工作合力。牵头部门要切实发挥统筹协调作用，及时跟踪掌握工作进度，统筹推进任务落实。各责任部门和各镇街要主动对接、密切配合、形成合力。各部门要加强与市级考评部门的沟通，认真研究考评要求，注意与其他区的横向交流，学习借鉴经验做法，发挥优势、补齐短板。要注重工作创新和总结宣传，围绕加分项涉及的内容，力争取得加分，不出现倒扣分。
（四）转变工作作风，提升服务效果。各单位要进一步树立“以人民为中心”的发展思想，深入落实“七有”“五性”工作要求，抓好12345市民服务热线办理，强化民生改善，优化服务管理，加强宣传引导，既要将民生实事办好，又要让群众认可知晓。要统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动企业复工复产。进一步畅通意见反馈渠道，着重解决群众和企业关注度高、反映集中的突出问题，持续优化营商环境，不断提高政府服务管理水平，提高公众满意度。
附件：密云区政府2020年度日常履职绩效考评指标
附件
密云区政府2020年度日常履职绩效考评指标（一）
考评维度 | 序号 | 指标名称 | 年度目标值 | 考评主体 | 主管领导 | 责任部门 | 考评方式 |
高质量发展 指标 | 1 | 技术合同成交额 | 技术合同成交额达到15亿元 | 市科委 | 张明智 | 区科委 | 实现年度目标值的指标，不扣分；未实现年度目标值的，按照|实际完成值-目标值|/目标值×权重分值（3分）扣分，扣分不足0.2分的，按0.2分计。 |
2 | 高新技术企业数量 | 累计高新技术企业数量达到506家 | |||||
3 | 常住人口规模 | 完成年度调控目标（涉密任务不展开） | 市发改委 | 杨 珊 | 区发改委 | ||
4 | 建设用地减量 | 建设用地净减量1平方公里 | 市规自委 | 张明智 | 区规自分局 | ||
5 | 道路停车服务质量达标率 （区城管委牵头） | 道路停车服务质量达标率得分达到80分（含）以上 | 市交通委 | 杨 珊 朱锡才 刘 滨 | 区城管委 区交通支队 区市场监管局 | ||
6 | 农村人居环境整治任务完成率 | 农村人居环境整治任务完成率100% | 市农业农村局 | 朱锡才 | 区农业农村局 | ||
7 | 能源消费总量和强度 | 能源消费总量控制在139万吨标准煤以内；单位地区生产总值能耗下降1.0% | 市发改委 | 杨 珊 | 区发改委 | ||
8 | 细颗粒物（PM2.5）年均浓度 | 细颗粒物（PM2.5）年均浓度低于34微克/立方米、三年滑动平均浓度继续下降 | 市生态环境局 | 朱锡才 | 区生态环境局 | ||
9 | 单位地区生产总值二氧化碳排放 | 万元地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降20%，比2019年同比下降3% | 市生态环境局 | 朱锡才 | 区生态环境局 | ||
高质量发展 指标 | 10 | 主要污染物减排 | 氮氧化物减排11%，挥发性有机物减排7%，化学需氧量减排50吨，氨氮减排5吨 | 市生态环境局 | 朱锡才 | 区生态环境局 | 实现年度目标值的指标，不扣分；未实现年度目标值的，按照|实际完成值-目标值|/目标值×权重分值（3分）扣分，扣分不足0.2分的，按0.2分计。 |
11 | 用水总量和效率 | 经济社会运行新水用水总量控制在8992万立方米以内，地区生产总值水耗下降率达到3% | 市水务局 | 朱锡才 | 区水务局 | ||
12 | 促进城乡劳动者就业人数 | 5600人以上 | 市人保局 | 杨 珊 | 区人保局 | ||
13 | 低收入农户人均可支配收入增速 | 低收入农户人均可支配收入增速高于全区居民人均可支配收入增速3个百分点以上 | 市农业农村局 | 朱锡才 | 区农业农村局 | ||
14 | 其他高质量发展指标 | 国家和本市关于高质量发展的其他考核指标 | 相关考评部门 | 相关区领导 | 相关责任部门 |
注：其他高质量发展指标，根据市级后续确定的任务目标，由区级相关责任部门抓好落实。
密云区政府2020年度日常履职绩效考评指标（二）
考评维度 | 序号 | 任务名称 | 年度任务及目标 | 考评主体 | 主管领导 | 责任部门 | 考评方式 |
高效率落实专项任务 | 1 | 做好疫情防控、复工复产工作 | 全面落实市委市政府关于疫情防控各项工作要求。 | 市疫情防控工作领导小组办公室 | 杨 珊 马春秀 | 区政府办 区卫健委疫情防控指挥部各成员单位 | 根据专项考评部门制定的任务标准和目标要求，实现年度目标的专项任务，不扣分；未实现年度目标的，按照|实际完成值-目标值|/目标值×权重分值（5分）扣分，扣分不足0.2分的，按0.2分计。如各单位自查未发现问题但专项考评部门发现的，加扣0.2分；市政府察访核验中发现问题的，加扣0.3分。如出现日常履职不到位导致领导批评、上级通报、媒体曝光、有责投诉等情况，1次扣0.5分。 |
全面落实市委市政府关于复工复产各项工作要求。 | 杨 珊 | 区发改委 | |||||
2 | 落实《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》 | 完成“新基建、新场景、新消费、新服务”相关工作的年度重点任务目标。 | 市经信局 | 杨 珊 | 区经信局 | ||
市科委 | 张明智 | 区科委 | |||||
市商务局 | 杨 珊 | 区商务局 | |||||
市政务服务局 | 杨 珊 | 区政务服务局 | |||||
3 | 疏解整治促提升专项行动工作 | 完成疏解整治促提升专项行动17项任务（涉密任务不展开）。 | 市发改委 | 杨 珊 | 区发改委 区住建委 相关责任部门 | ||
4 | 优化营商环境工作 （区发改委牵头） | 1.开办企业全程网办，一日办结 | 市发改委 | 杨珊 | 区市场监管局 区税务局 区政务服务局 | ||
2.不动产登记一网通办、一窗通办、一日办结 | 杨珊 张明智 | 区规自分局 区税务局 | |||||
3.简易低风险项目全流程15个工作日内办结 | 杨珊 朱锡才 张明智 | 区规自分局 区经信局 区发改委 区园林绿化局 区住建委 区政务服务局 | |||||
4.实现市场监管领域“双随机”监管全覆盖 | 杨珊 | 区市场监管局 | |||||
5.窗口工作人员全面掌握业务政策 | 杨珊 | 区政务服务局 | |||||
高效率落实专项任务 | 5 | 生态涵养区结对协作 （区发改委牵头） | 1.推荐区内生态商务区办公楼宇，主动与朝阳区对接，建设朝密高科技“双创中心” | 市发改委 | 杨珊 张明智 | 区发改委 中关村密云园 | 根据专项考评部门制定的任务标准和目标要求，实现年度目标的专项任务，不扣分；未实现年度目标的，按照|实际完成值-目标值|/目标值×权重分值（5分）扣分，扣分不足0.2分的，按0.2分计。如各单位自查未发现问题但专项考评部门发现的，加扣0.2分；市政府察访核验中发现问题的，加扣0.3分。如出现日常履职不到位导致领导批评、上级通报、媒体曝光、有责投诉等情况，1次扣0.5分。 |
2.力争年内打造精品乡村酒店20家、精品民俗院落200个 | 葛俊凯 | 区文旅局 | |||||
3.继续完善镇街结对，完成合作协议的签订，结对协作20个乡镇各自完成一项实事 | 杨 珊 | 区发改委 各镇街 | |||||
4.落实城市服务类就业岗位，推动区内劳动力不少于500人在朝阳区实现就业 | 杨 珊 | 区人保局 | |||||
6 | 城市总体规划实施工作 | 完成城市总体规划实施工作第6项任务的年度目标（涉密任务不展开）。 | 市规自委 | 张明智 | 区规自分局 | ||
7 | 规自领域专项治理工作（区规自分局牵头） | 1.完成5个乡镇的国土空间规划编制工作 | 市规自委 | 张明智 | 区规自分局 | ||
2.制定出台村地区管实施细则 | 朱锡才 张明智 | 区规自分局 区农业农村局 | |||||
3.基本完成涉地农村集体经济合同清查及整改；基本完成违建别墅涉及的农村集体经济合同的清理整改；完善农村集体经济合同管理电子台账 | 朱锡才 张明智 | 区规自分局 区农业农村局 | |||||
4.研究制定宅基地及房屋建设的具体管理办法或实施细则 | 朱锡才 张明智 | 区规自分局 区农业农村局 | |||||
5.卫片执法考核，有效控制全市新生违法用地 | 张明智 | 区规自分局 | |||||
6.违建别墅清查整治任务 | 张明智 | 区规自分局 | |||||
高效率落实专项任务 | 8 | 商品房供地 | 1.完成入库量18公顷 | 市规自委 | 张明智 | 区规自分局 | 根据专项考评部门制定的任务标准和目标要求，实现年度目标的专项任务，不扣分；未实现年度目标的，按照|实际完成值-目标值|/目标值×权重分值（5分）扣分，扣分不足0.2分的，按0.2分计。如各单位自查未发现问题但专项考评部门发现的，加扣0.2分；市政府察访核验中发现问题的，加扣0.3分。如出现日常履职不到位导致领导批评、上级通报、媒体曝光、有责投诉等情况，1次扣0.5分。 |
2.完成供应下限量12公顷 | |||||||
9 | 污染防治攻坚战工作 | 1.降尘量控制在6吨/平方公里•月 | 市生态环境局 | 朱锡才 | 区生态环境局 | ||
2.开展挥发性有机物治理专项行动，组织1家重点行业企业制定“一厂一策”治理方案并落实治理措施，完成430家次挥发性有机物排放专项执法检查，完成53家次挥发性有机物排放监测 | |||||||
3.上级部门或者委托的第三方对辖区注册登记的在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上 | |||||||
4.确保密云水库、白河大关桥、潮河辛庄桥断面水质达到Ⅱ类，潮白河上段潮白河汇合口下拦截水泥坝断面水质达到Ⅴ类 | |||||||
5.受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到90%以上 | |||||||
6.生态环境状况指数大于75.9 | |||||||
10 | 加强全国科技创新中心建设工作 | 怀柔科学城东区开闭站外电源及电力综合管网建设项目地模配套项目完工 | 市科委 | 张明智 | 区科委 | ||
11 | 落实《物业管理条例》工作 | 1.业委会（物管会）组建率达到30% | 市住建委 | 张明智 | 区住建委 | ||
2.物业服务覆盖率达到60% | |||||||
3.党的组织覆盖率达到30% | |||||||
12 | 落实《生活垃圾管理条例》工作 | 1.5月份《条例》实施至12月，日均家庭厨余垃圾分出率达到4% | 市城管委 | 朱锡才 | 区城管委 | ||
2.生活垃圾无害化处理率达到100% | |||||||
高效率落实专项任务 | 13 | 水环境治理和河长制工作 | 1.实现河湖新增“四乱”问题动态清零 | 市水务局 | 朱锡才 | 区水务局 | 根据专项考评部门制定的任务标准和目标要求，实现年度目标的专项任务，不扣分；未实现年度目标的，按照|实际完成值-目标值|/目标值×权重分值（5分）扣分，扣分不足0.2分的，按0.2分计。如各单位自查未发现问题但专项考评部门发现的，加扣0.2分；市政府察访核验中发现问题的，加扣0.3分。如出现日常履职不到位导致领导批评、上级通报、媒体曝光、有责投诉等情况，1次扣0.5分。 |
2.完成西口外等11条生态清洁小流域建设 | |||||||
3.新建污水收集管线30公里 | |||||||
4.完成15个村的农村生活污水收集处理设施建设工程 | |||||||
5.污水处理率达到88.5% | |||||||
14 | 金融风险防控工作 | 小额贷款公司、融资担保公司风险防控：完成本区6家小额贷款公司、1家融资担保公司的系统接入工作。 | 市金融监管局 | 杨 珊 | 区发改委 （区金融办） | ||
15 | 公共卫生应急体系建设 | 1.年内完成19个社区卫生服务中心发热筛查哨点标准化建设 | 市卫健委 | 马春秀 | 区卫健委 | ||
2.辖区疾控机构标准化建设综合达标率达到85% | |||||||
3.建设区级医用防护物资设备储备体系；建立战略和应急物资储备目录，制定应急物资储备清单；医用口罩、防护服、检测试剂等必要医疗物资储备量达到30天以上 | |||||||
4.优化调整2个急救工作站并通过验收；辖区院前医疗急救服务平均反应时间小于17分钟，急救呼叫满足率不低于95%，服务满意率不低于98%；辖区用于日常院前医疗急救的救护车达到每3万人口配置1辆，用于院前急救的负压救护车不少于3辆；区急救中心站配备危重新生儿转运车辆及设备，具备负压转运条件 | |||||||
高效率落实专项任务 | 15 | 公共卫生应急体系建设 | 5.区妇幼保健院设置发热门诊、具备核酸检测能力，配备CT | 市卫健委 | 马春秀 | 区卫健委 | 根据专项考评部门制定的任务标准和目标要求，实现年度目标的专项任务，不扣分；未实现年度目标的，按照|实际完成值-目标值|/目标值×权重分值（5分）扣分，扣分不足0.2分的，按0.2分计。如各单位自查未发现问题但专项考评部门发现的，加扣0.2分；市政府察访核验中发现问题的，加扣0.3分。如出现日常履职不到位导致领导批评、上级通报、媒体曝光、有责投诉等情况，1次扣0.5分。 |
6.6月底前二级以上综合医院具备新冠病毒核酸检测能力并开展检测工作；11月底之前完成二级以上综合医院发热门诊的建设和改造并投入使用。 | |||||||
16 | 中医药传承创新发展 | 1.中医药卫生资源转化：完成2个中医药健康文化体验馆建设；基层医疗卫生机构中医诊疗量占基层医疗卫生机构诊疗总量比例达到30% | 市中医局 | 马春秀 | 区卫健委 | ||
2.中医药科技资源转化：开展区域传承工作，建设传承工作室，开展师承带教，至少举办1次名老中医公开课 | |||||||
3.中医药文化资源转化：至少举办1次线上或线下文化科普宣传活动，中医药文化进校园工作覆盖50%的中小学校 | |||||||
4.中医药生态资源转化：开展中医药文化旅游基地建设，至少建立1个区内中医药文化旅游基地 | |||||||
17 | 落实市政府工作报告重点工作、重要民生实事等市委市政府其他重点工作 | 区政府承担的其他市委市政府重点工作落实情况。 | 相关专项考评部门 | 杨 珊 相关区领导 | 区政府办各承办部门 |
注：“疏解整治促提升”、市政府工作报告重点工作、重要民生实事各项任务的责任部门依据《密云区“疏解整治促提升”专项行动2020年工作计划》和市折子、市实事任务分解相关文件抓好落实。
密云区政府2020年度日常履职绩效考评指标（三）
考评维度 | 序号 | 指标名称 | 考点清单 | 考评主体 | 主管领导 | 责任部门 | 考评方式 |
高效能管理指标 | 1 | 依法行政 | 1.领导干部学法培训、行政规范性文件合法性审核工作情况：a.区政府常务会会前学法和依法行政培训；b.规范性文件合法性审核情况。 | 市司法局 | 刘 滨 | 区司法局 | 采取清单制、扣分制管理。按照专项工作考点清单，由专项部门日常监管和各单位自查相结合的方式进行管理和考评，达到考点要求的不扣分；未达到考点工作要求的，出现问题每次至少扣0.1分，较为严重的扣0.2分，特别严重扣0.3-0.5分。如各单位自查未发现问题但专项考评部门发现的，加扣0.2分，各专项工作扣分最多不超过5分。 |
2.行政复议、应诉、调解和公益诉讼工作情况 ：a.行政复议应诉和调解工作；b.配合检察机关开展公益诉讼和提起生态损害赔偿之诉； c.行政机关负责人出庭应诉情况 | |||||||
3.行政执法规范与效能情况：a.执法力量投入使用；b.执法效能；c.执法规范化建设情况。 | |||||||
4.法治政府建设示范项目创建、决策案例、法治政府建设报告评价情况。 | |||||||
2 | 预算管理 （区财政局牵头） | 1.一般公共预算收入及支出：a.一般公共预算收入目标完成情况；b.一般公共预算支出目标完成情况；c.财政存量资金盘活目标完成情况；d.其他财政收支管理中存在的问题。 | 市财政局 | 杨 珊 | 区财政局 | ||
2.政府性债务管理。a.政府债务风险情况；b.债券资金支出情况；c.政府债务还本付息情况。 | 市财政局 | 杨 珊 朱锡才 张明智 | 区财政局 区水务局 区农业农村局 区城管委 区住建委 区土储中心 | ||||
3.成本控制和绩效管理。a.成本绩效分析开展情况及项目成本压减预期效果；b.绩效目标设立、绩效跟踪和绩效评价开展情况；c.政府投资项目成本控制情况；d.行政运行、城市运行、民生保障等领域成本控制效果。 | 市财政局 | 杨珊 | 区财政局 | ||||
4.财源建设。a.疑似异地经营核查、土增税项目专项清理、“企走事留 虚假迁移”治理等财源建设任务落实情况；b.稳固财源存量、培育新增财源、财源储备等涵养财源工作情况。 | 市财政局 | 杨珊 | 区财政局 | ||||
高效能管理指标 | 3 | 政务建设 | 1.放管服改革。a.按要求制定本部门告知承诺事项清单，根据市级各部门告知承诺事项编制情况，对应编制本区告知承诺审批事项清单，并对外公布；b.全面梳理本区行政审批相关的评估、评审、核查、登记、表格等环节中的隐性管理问题清单；c.持续做好依申请六类行政审批中介服务事项清理规范工作，编制区级政务服务中介事项清单，并对外公布。 | 市政务服务局 | 杨 珊 | 区政务服务局 | 采取清单制、扣分制管理。按照专项工作考点清单，由专项部门日常监管和各单位自查相结合的方式进行管理和考评，达到考点要求的不扣分；未达到考点工作要求的，出现问题每次至少扣0.1分，较为严重的扣0.2分，特别严重扣0.3-0.5分。如各单位自查未发现问题但专项考评部门发现的，加扣0.2分，各专项工作扣分最多不超过5分。 |
2.“一网通办”。a.按要求推送办件数据；b.在多渠道移动端的服务接入情况；c.检查实施清单完成率达到100%；监管行为数据覆盖监管事项（主项）占比达到90%。 | |||||||
3.体系建设。a.区级政务服务中心事项“一门”、“一窗”率分别达到80%；区级专业分中心推进“一窗”受理；镇街级政务服务中心实施“一门”进驻、“一窗”受理；b.推出200项“办好一件事”引导式主题服务；c.区级政务服务中心（分中心）、镇街级政务服务中心实行延时服务；d.建立“好差评”制度，实现与全市“好差评”系统平台互联互通，做好差评整改工作；e.无障碍环境建设：全面完成政务服务领域无障碍环境建设任务，打造精品示范工程。 | |||||||
4.政务公开。a.涉及公共利益和公众权益的重大事项应公开征集意见，建立并公布本单位重大决策事项目录；b.发布政府信息主动公开全清单并全面完整公开相关政府信息；在北京市中介服务网上交易平台及时发布中介服务交易信息公告；c.依申请公开在法定时限内依法依规答复；政府信息公开指南、年报、专栏建设依法规范；d.政策性文件解读比例及解读质量；e.在国务院办公厅及本市开展的政府网站与政务新媒体抽查中，未被通报存在不合格网站或政务新媒体。 | |||||||
高效能管理指标 | 4 | 加分项 | 日常履职受到党中央国务院或市委市政府通报表彰的；受到中央或市领导肯定的；承担疫情防控等市委市政府重点工作较重且完成比较出色的；在法规、政策和工作制度、机制、方法等方面采取创新举措，有效推动高质量发展和效益提升的情况。 | 市政府办公厅 | 杨 珊 | 区政府办 （收集年度加分项目） | 受到党中央国务院或市委市政府通报表彰的，加0.3分；受到批示肯定的，加0.3分；承担疫情防控等市委市政府重点工作任务较重且完成比较出色的，加0.1-1分；创新项目评审，加0.1-0.5分。 |
5 | 扣分项 | 因履职不到位造成严重社会影响或重大损失，受到党中央国务院、市委市政府批评的情况。 | 市政府办公厅 | 杨 珊 | 区政府办 整改责任部门 | 因履职不到位造成严重社会影响或重大损失，受到党中央国务院、市委市政府批评的，扣0.5分。 | |
在目录上链、数据共享等市区对接方面存在突出问题的 | 市经济和信息化局 | 杨 珊 | 区经信局 | 因工作不到位造成扣分的，最多扣2分，最低扣0.1分。 | |||
未健全完善保障农民工工资支付4项制度和3项机制、未依法处置欠薪案件并造成严重后果和其他未按要求落实的。 | 市人保局 | 杨 珊 | 区人保局 | ||||
存在未按时足额上缴粮食风险基金、未按标准落实粮食应急供应网点、疫情期间新增区级成品粮储备未达标、粮食播种面积和粮食产量未达标、日粮油应急配送能力未达标等情形的。 | 市粮食和储备局 | 杨 珊 | 区粮食和储备局 | ||||
区域内存在发生较大及以上级别食品安全突发事件、发生重大以上级别药品安全事件、因产品质量导致较大及以上级别事故等情形的。 | 市市场监管局 | 杨 珊 | 区市场监管局 | ||||
高效能管理指标 | 5 | 扣分项 | 知识产权领域案件因处理不当或未积极处理转办案件,造成较大社会负面影响、被市委市政府或被国家有关部委通报的。 | 市知识产权局 | 杨 珊 | 区市场监管局 | 因工作不到位造成扣分的，最多扣2分，最低扣0.1分。 |
发生较大及以上生产安全事故、安全生产专项整治存在突出问题的。 | 市应急局 | 杨 珊 | 区应急局 | ||||
落实国务院各专项督查、国家审计署审计、绩效反馈问题整改措施不到位的情况。 | 市政府办公厅 | 杨 珊 | 区政府办 整改责任部门 |