为贯彻落实新修订的《北京市生活垃圾管理条例》 和《北京市人民政府办公厅关于加快推进生活垃圾分类工作的意见》和密云区区委办公室、区政府办公室《关于印发<密云区推进生活垃圾分类工作方案（试行）>的通知》精神，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，加快推进工作落实，全面提升生活垃圾分类精细化管理水平，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作原则

(一)党建引领、属地负责、主体实施、全民参与。

(二)高度重视、因地制宜、有序推进、确保效果。

(三)简约设计、控制成本、保证功能、实现闭环。

二、工作目标

以建立完善垃圾分类精细化管理体系，实现生活垃圾分类“高标准、全覆盖、无死角”为目标，最终实现生活垃圾分类减量、资源化循环利用。

三、工作组织

成立以党委书记和镇长任组长，党政班子成员任副组长，各相关部门和各村党支部、各企事业单位为成员的河南寨镇推进生活垃圾分类工作领导小组(详见附件1)，领导小组下设办公室和五个工作组(党建引领工作组、宣传动员工作组、业务指导组、执法检查工作组、监督执纪工作组)。领导小组办公室设在生态环境保护中心，统筹办公室成员单位协调联络，做好上传下达的沟通工作，组织开展日常工作。

四、工作任务

(一)完善生活垃圾分类体系

坚持“干湿分开、资源回收”的技术路线，规范健全垃圾分类投放、收集、运输、处理标准体系。确定生活垃圾分类基本品类为四类，即厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾;分类收集容器的分类图标由标识、文字和颜色(绿、蓝、红、灰)构成。

(二)推动党政机关企事业单位强制分类

1.党政机关全面实施强制分类。发挥党政机关垃圾强制分类示范引领作用，落实国家机关事务管理局等五个部门《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》精神，组织党政机关带头制定本单位工作方案，强制执行垃圾分类工作。

2.推动学校、医院等事业单位实施强制分类。落实教育部办公厅等六个部门《关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》、国家卫生计生委办公厅《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》的工作要求，教育、卫生健康等事业单位，根据本行业、本领域特点制定垃圾分类工作方案。建立生活垃圾分类台账，记录生活垃圾种类、数量、去向等信息，并与有资质收运企业做好交接、登记和统计工作，做好垃圾分类日常管理。

3.推动经营性场所开展强制分类。宾馆、饭店、超市、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等各类经营性场所，由行业主管部门制定垃圾强制分类工作方案，配合政府组织实施，逐步实现强制分类全覆盖。

(三)推进农村垃圾分类管理

农村地区以“源头分类、定时定点收集、分类运输、分类处理”的方式，定路径、建体系、重运行、树新风，实现减量化、资源化、无害化的目标。

(四)推进生活垃圾全流程精细化管理

建立垃圾分类全流程精细化管理体系，实施垃圾分类投放、收集、运输、处理管理流程再造，确保全链条无缝衔接。建立垃圾分类责任人和分类收集、运输、处理责任主体数据库，确定各主体的唯一身份识别代码，明确各环节责任主体的责任，将各类责任主体规范运行情况记入信用信息数据库。

以精细化管理促进生活垃圾管理流程再造。在生活垃圾投放、收集、运输、处理等垃圾交接环节设置交接场景，生活垃圾投放与收集企业、收集企业与运输企业、运输企业与处理设施在交接环节，应对各品类分类垃圾的来源、重量和收运去向等进行确认，厨余垃圾要引入质量判定流程，可回收物要记录具体回收品类和重量，并将信息实时上传到生活垃圾全流程精细化管理系统。

(五)细化生活垃圾源头减量措施

倡导绿色生产生活方式，厉行节俭，使垃圾分类与源头减量成为人人皆知、人人皆守的规矩。鼓励各类商会及环境卫生、循环经济、物业服务、旅游旅馆、餐饮烹饪、家政服务、商业零售等相关行业协会制定行业自律规范，开展行业培训，推广先进技术，引导企业落实垃圾分类和减量的基本责任义务。

倡导“光盘行动”，在餐厅醒目位摆放或张贴节约标识，引导消费者适量点餐，促进厨余垃圾源头减量，落实生产者责任延伸制度，电子商务经营者、经营快递业务的企业采用可降解、可重复利用的环保包装材料，减少包装材料过度使用，实施包装物回收。禁止在本镇生产、销售超薄塑料袋，超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋，不得免费提供塑料袋。落实党政机关限制使用一次性用品要求，宾馆、餐饮行业不主动提供一一次性用品。鼓励开展旧物回收，逐步推行净菜上市。

(六)完善垃圾分类基层治理

各党支部、村委会要将生活垃圾管理纳入基层社会治理工作，加强组织协调和指导，发挥党建引领、宣传动员、督促引导、教育引导作用，广泛发动居民群众，调动区域内机关、企事业单位、社会力量的积极性，共同参与垃圾分类工作。借助党员“双报到”机制，鼓励党员参与社区垃圾分类宣传和指导，党员家庭带头开展垃圾分类。组织街巷长、“小巷管家”参与垃圾分类管理。动员社会组织将垃圾分类纳入志愿服务行动，开展入户宣传、现场指导、投放监督。

(七)强化社会宣传动员

1.广泛开展垃圾分类宣传。持续开展“垃圾分类，我们一起来”“垃圾分类文明一日游”“小手拉大手”等主题宣传教育活动。结合现有专栏宣传基层垃圾分类经验做法、典型人物。重点抓好知识普及，集中推送垃圾分类知识，开展垃圾分类“萌”到家、垃圾分类大挑战等系列活动，掀起全社会参与垃圾分类的热潮。完善曝光机制，对拒不履职的生活垃圾分类管理责任人视情节予以曝光，同时做好舆情监测、网络管控和市民服务热线反馈工作，在区域内形成垃圾分类的良好氛围。

2.着力培养市民垃圾分类意识。调动全民参与积极性，推进垃圾分类知识进单位、进村庄、进课堂。在党政机关、企事业单位深入开展垃圾分类宣传。组织开展“面对面”的垃圾分类知识入户宣传。在村庄显著位置张贴垃圾分类知识宣传挂图、条幅海报、标语口号，营造垃圾分类的浓厚氛围。强化国民教育基础性作用，将生活垃圾减量、分类、处理的知识融入中小学校及学前教育教学活动。

3.充分发挥公益组织和志愿服务作用。支持环保公益组织，动员“小巷管家”和群团管理志愿者，开展形式多样的公益活动。成立镇级垃圾分类宣讲组，普及垃圾分类知识。

(八)发挥执法强制作用

落实上级制定的生活垃圾分类执法保障工作方案，健全垃圾分类日常执法检查机制，进一步明确执法案由、执法依据和执法标准，完善执法文书。加大执法力度和频次，严厉查处垃圾收运企业“混装混运”等违法行为，严厉处置违规行为。做好管理和执法的有效衔接，采用先教育劝阻、再书面警告、后执法处罚的方式，促进责任单位和个人履行垃圾分类义务。积极配合区人大常委会对《北京市生活垃圾管理条例》的执法检查。

五、工作保障

(一)高度重视，加强领导

各企事业单位、各村党支部要提高政治站位，将垃圾分类作为一把手工程，主要领导要亲自抓，确保抓出成效。明确责任分工，细化任务台账，认真组织，相互配合，切实把垃圾分类工作做实做细，形成“主要领导通，主管领导精，工作人员精益求精”的垃圾分类工作格局。

(二)明确职责，落实责任

各责任单位要依照职责分工，落实责任，切实抓好源头分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个重点环节，确保工作紧密衔接。同时建立管理工作网络和工作台账，健全各项规章制度，确定专人负责日常垃圾分类工作的管理及信息报送工作。

(三)加强考核，强化执法

加大生活垃圾分类日常运行监管力度，建立健全“镇、行政村、专业化公司”三级监督考核体系，完善日常监督检查考核机制，各责任单位要加强对垃圾分类工作的监督、检查、考核和指导，做到检查有记录，问题有整改，整改措施有落实。执法部门要配合行业主管部门，加强对生活垃投分类各环节的监督、管理，对不按要求实施垃圾分类的单位依法进行处罚。

附件：1.河南寨镇推进生活垃圾分类工作领导小组名单及职

责分工

2.河南寨镇关于深入开展党建引领垃圾分类工作实施

方案

3.河南寨镇生活垃圾宣传引导工作方案

4.2020年河南寨镇推进农村地区生活垃圾分类工作实施方案（试行）

附件1

河南寨镇推进生活垃圾分类工作领导小组名单及职责分工

为贯彻落实《北京市生活垃圾管理条例》，按照市委、区委主要领导关于生活垃圾分类工作指示精神，成立河南寨镇推进生活垃圾分类工作领导小组，采取定期调度，加大推进力度，解决点位问题，及时回应关切，统筹协调全镇生活垃圾分类工作全面开展。

一、组织机构

组长:马超  党委书记

王立文 党委副书记、镇长

常务副组长：张印民  副镇长

副组长: 魏魁超  党委委员、人大主席

蔡全新  党委副书记

王铁军  纪委书记

张金柱  组织部长

何  园  宣传部长

高连杰  党委委员、武装部长

张月华  党委委员、副镇长

王宗鹏  党委委员、派出所所长

孙海岩  副镇长

王春平  副镇长

任  伟  副镇长

成员:生态环境保护中心、党政办、组织部、宣传部、纪委监察办、武装部、财政科、综治办、派出所、城管执法队、农业发展办、林业站、旅游服务中心、机关服务中心、文化服务中心、社会事务科、市场监督所、规划建设与环境保护办、教委、12345专班、工会、团委、妇联。

河南寨推进垃圾分类工作领导小组下设办公室，办公室设在生态环境保护中心，在领导小组领导下组织开展相关工作。办公室主任由副镇长张印民兼任，办公室副主任由生态环境保护中心周莹兼任。

职责：具体承担领导小组办公室职能。及时掌握上级指示精神、工作动态，统筹办公室成员单位做好上传下达协调联络沟通工作;组织召开办公室会议。负责上级领导垃圾分类调研工作的具体安排调度;定期汇总上报垃圾分类开展情况;负责记录有关会议、撰写领导小组文件及相关资料的整理归档:邀请相关人大代表、党代表对垃圾分类工作开展情况进行监督指导。

二、工作组职责

(一)党建引领工作组

组长:张金柱组织部长

成员:组织部、各机关党支部、各村党支部、各企事业单位党支部主要领导。

职责：制定党建引领垃圾分类工作实施方案并推动落实;充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，带头学习宣传垃圾分类、模范开展垃圾分类、督促指导垃圾分类;将党建引领垃圾分类工作纳入基层党组织述职评议考核，并与党员个人考核、评先、选任相结合。

(二)宣传动员工作组

组长:何园宣传部长

成员:宣传部、生态环境保护中心、城管执法队、工会、团委、妇联、社会事务科等相关部门负责人。

职责：制定垃圾分类宣传动员方案并组织实施，充分调动各行业、企事业单位、农村党支部开展垃圾分类宣传工作;发动志愿者力量普及垃圾分类知识，组建指导宣讲小组，开展全民垃圾分类宣传活动;及时发布我镇垃圾分类工作部署、进展情况、重要动态，宣传典型经验等;加强媒体监督和做好舆情监测。

(三)业务指导工作组

组长:张印民 副镇长

副组长：周莹 生态环境保护中心主任

成员:生态环境保护中心、卫生院、教委、中小学、旅游服务中心、经济发展办公室、市场监督所等相关部门负责人和各村党支部书记。

职责：协调推进党政机关、企事业单位垃圾分类工作。指导各单位制定垃圾分类工作方案，建立并完善垃圾分类台账，按照标准规范设置垃圾分类收集容器和暂存设施。协调推进农村地区村垃圾分类工作。指导督促垃圾分类管理责任人切实履行责任;指导村设置规范的分类容器，建设垃圾分类投放、暂存基础设施，促进村民自主分类投放;指导垃圾分类管理单位与垃圾收运单位做好对接工作;指导各单位按要求做好日常管理工作。

(四)执法检查工作组

组长:张印民  副镇长

副组长:吴长亮 城管执法队队长

成员:生态环境保护中心、规划建设与环境保护办公室、市场监督所等相关部门负责人，各村党支部书记、各企事业单位负责人。

依据新修订的《北京市生活垃圾管理条例》，建立健全生活垃圾分类日常执法检查机制，制定执法、检查计划和工作方案，开展日常执法检查工作，并建立通报机制。制定垃圾分类治理相关违法行为行政执法工作规范，加大生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等四个环节执法力度，强化执法业务指导;协调推进垃圾分类运输、处理工作，严厉查处生活垃圾混堆混放、收运企业混装混运等行为;对拒不履职的生活垃圾分类管理责任人视情节予以曝光、通报批评，依规处罚。

(五)监督执纪工作组

组长:王铁军 纪委书记、监察办主任

副组长:马启财 纪委副书记、监察办副主任

职责：对垃圾分类工作中公职人员履职情况进行监督，对垃圾分类实施过程中不履职尽责、工作落实不力、不作为、乱作为以及违纪违法等问题进行责任追究。

三、工作机制

(一)调度会商机制。领导小组定期召开工作会议，研究垃圾分类推进工作。组长定期召开区垃圾分类推进会，听取各工作组的工作汇报，统筹协调解决重点、难点问题和安排部署下一步工作。

(二)情况专报机制。各成员单位和各村党支部要编制信息，及时向领导小组办公室报送工作进展情况、工作亮点、典型经验、存在问题、下一步工作计划，借鉴其他地区垃圾分类典型、创新做法等，加强工作宣传和交流。

(三)考评通报制度。领导小组要建立辖区生活垃圾分类检查考评工作制度，督促重点任务落实，并将考评结果每月报送领导小组办公室，定期进行通报点评。

附件2

河南寨镇关于深入开展党建引领垃圾分类

工作的实施方案

推行垃圾分类是习近平总书记高度重视、亲自部署、着力推动的民生工程。为贯彻落实新修订的《北京市生活垃圾管理条例》和区委区政府工作要求，充分发挥党建引领作用，全面提升我镇生活垃圾分类精细化管理水平，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚决落实习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示和对北京重要讲话精神，按照市委市政府和区委区政府提高垃圾分类水平、创造优美人居环境的总体要求，坚持党建引领为动力、群众需求为导向、全民参与为关键、绿色发展为目标，健全完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的工作体系，全面激发党组织党员的责任意识，努力实现垃圾分类“高标准、全覆盖、无死角”，为努力打造践行习近平生态文明思想典范之区、建设宜居宜业宜游的美丽“密云之窗”做出积极贡献。

二、工作措施

（一）强化党组织引领

1.加强教育引导。严格组织生活、强化党员意识，把学习贯彻习近平生态文明思想列入“三会一课”重要内容，集中组织学习习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示，贯彻市委市政府坚持首善标准，推行生活垃圾分类，提高城市精细化管理水平的部署要求。丰富教育形式、强化环境意识，通过“环保大讲堂”、微信公众号、网上直播、电子屏、宣传栏等多种形式，教育引导居民群众充分认识垃圾分类必要性，养成垃圾分类良好习惯。“小手拉大手”、强化全员意识，推进垃圾分类进学校、进幼儿园、进课堂，落实“三百行动”，争做百名宣传小达人、百名小小志愿者、百名分类小明星，创建示范校园，形成“教育一个学生、影响一个家庭、引领整个社会”的良好氛围。

牵头单位：组织部、宣传部、教委

配合单位：相关科室、镇属中小学及幼儿园、各村党支部

完成时限：2020年7月

2.凝聚工作合力。发挥镇级党建协调委员会作用，压实主体责任，把垃圾分类列入重点工作，定期调度协商，督促任务落实。发挥村党组织领导核心作用，做实村党建协调委员会，把村民委员会、驻区单位、“两新”组织、垃圾分类专业服务企业和广大志愿者凝聚起来，形成工作合力。发挥机关、企事业单位党组织作用，依托“三进四帮扶”“双报到”等机制，深化结对共建，指导帮助村党组织开展垃圾分类工作，提高村垃圾分类水平。

牵头单位：组织部

配合单位：社会事务管理科、生态环境保护中心、各村党支部、各机关党支部、各非公企业党支部

完成时限：2020年6月

3.广泛组织动员。动员党员先行，各党支部要通过召开动员会、发放倡议书、公开承诺等形式，动员全体党员争当“一长四员”（街巷长和垃圾分类宣传员、指导员、分拣员、监督员），开展垃圾分类宣传教育、示范引导、巡查监督。动员群众响应，村党组织牵头将垃圾分类要求纳入《村规民约》，作为倡导养成文明生活方式的重要内容，发动群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。动员社会力量参与，充分发挥党组织引领作用，通过引入专业化企业和社会组织，成立志愿服务队等形式，充分调动社会各方力量参与垃圾分类治理的积极性。

牵头单位：组织部、社会事务管理科

配合单位：各村党支部、各机关党支部、各非公企业党支部

完成时限：2020年6月

（二）强化党员示范

1.争当学习宣传的先锋。依托“双报到”、主题党日、党员联系户等机制，广泛开展学习宣传活动。宣传环保理念，以习近平生态文明思想为重点，结合生态涵养区保水护环境要求，倡导绿色环保、低碳生活理念。宣传政策法规，以《北京市生活垃圾管理条例》、《北京市推进生活垃圾分类工作的实施意见》为重点，深入开展政策宣传，提高守法意识。宣传分类知识，以《居民家庭生活垃圾分类(两桶一袋)指引》为重点，讲解垃圾分类基本方法、分类设施摆放位置，引导居民准确掌握厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾分类要求。

牵头单位：城管执法队、生态环境保护中心

配合单位：各村党支部

完成时限：2020年6月

2.争当带头践行的先锋。带头分类投放，主动设置“两桶一袋”（即厨余垃圾桶、其他垃圾桶、可回收物收集袋），每日开展自查自纠，确保按照要求精准分类、准确投放。带头垃圾减量，以身作则，厉行节约，倡导绿色环保、文明健康生产生活方式，减少使用一次性用品，自觉践行“光盘行动”，推动垃圾分类减量落到实处。带头回收利用，树立可持续发展理念，对可回收物及时进行收集，变废为宝，提高资源的再利用率。

牵头单位：组织部

配合单位：各村党支部

完成时限：2020年6月

3.争当督促指导的先锋。争当街巷指导员，由村党组织牵头，将垃圾分类纳入街巷长岗位职责，主动示范、逐户指导。建立指导员岗位公示牌，并将服务情况记入“党员E先锋”。争当监督员，发挥村老党员作用，成立文明劝导队，及时制止垃圾乱丢乱放、垃圾混装不分类、不按要求投放等行为。争当参谋员，围绕服务垃圾分类示范片区创建工作，发挥党员联系群众优势，广泛听取群众意见建议，开展“我为分类献一策”主题党日活动，推动垃圾分类常态化、长效化、有序化。

牵头单位：城管执法队、生态环境保护中心

配合单位：各村党支部

完成时限：2020年6月

（三）强化统筹推进

1.突出工作重点。镇机关、企事业单位突出表率作用，以“源头减量、全程分类，末端无害化处置和资源化利用”为原则，落实强制分类要求，示范推动强制分类向经营性场所延伸。各村要优化垃圾分类投放、分类收集、转运站点建设，实现农村垃圾就地减量再利用，推动绿色发展。

牵头单位：机关服务中心、城管执法队、生态环境保护中心

配合单位：各村党支部、各企事业单位

完成时限：2020年8月

2.发挥行业作用。各行业主管领导及业务科室要落实“抓行业就要抓党建”工作要求，加强统一领导和协同配合，引领带动垃圾分类工作有效开展。规划建设与环境保护办公室督促建筑工地落实生活垃圾分类工作。市场监督所加强餐厨垃圾的源头管理，将餐厨垃圾的排放和流向纳入餐饮服务单位日常监管。林业站推动快递外卖等包装绿色化减量化、净菜半净菜进城、限制使用塑料袋等生活垃圾源头减量和资源化利用。旅游发展服务中心督促宾馆、民宿、网吧、旅游景区、娱乐场所升级硬件设施，开展垃圾分类，指导餐饮宾馆不主动提供一次性用品。

牵头单位：规划建设与环境保护办公室、市场监管所、林业站、旅游发展服务中心

配合单位：各村党支部

完成时限：2020年10月

（四）强化考核激励

1.加强考核评价。将党建引领垃圾分类工作作为基层党组织书记党建工作述职评议考核内容，纳入村党组织五星级责任制考核。将垃圾减量、分类成效纳入党员“先锋指数”，作为党支部评星定级的重要指标。在职党员干部担任“桶前指导员”、开展垃圾分类工作情况，由社区（村）定期向所在单位党组织反馈，作为评优评先、选拔任用的重要依据。

牵头单位：组织部

配合单位：城管执法队、生态环境保护中心、各村党支部、各机关党支部

完成时限：2020年12月

2.激励群众参与。与表彰激励相结合，定期开展垃圾分类评优工作，作为“文明单位”“绿色家庭”“青年先锋志愿者”“美丽少年”等奖项评选的重要指标，对责任落实、效果明显、成绩突出的家庭和个人给予表彰，有效激发群众参与积极性。与物质奖励相结合，建立垃圾分类积分奖励制度，用好党组织服务群众经费等保障性资金，鼓励引导群众提高垃圾分类意识、履行垃圾分类责任。与村民增收相结合，各相关部门要加强支持指导力度，引导村党组织建立垃圾分类合作社，设立垃圾分类公益性服务岗位，开展垃圾分类收集、分拣处理服务，发展村集体经济，实现农民增收。

牵头单位：宣传部、教委、城管执法队、生态环境保护中心、团委、妇联

配合单位：各村党支部

完成时限：2020年12月

3.突出典型示范。及时发现和培育垃圾分类示范村、示范单位、先进个人，选树学习典型。及时总结推广垃圾分类好经验、好做法，深入宣传推广典型事迹和成功模式，发挥典型引路作用，促进垃圾分类水平提升。

牵头单位：组织部、宣传部

配合单位：城管执法队、生态环境保护中心、各村党支部、各企事业单位

完成时限：2020年12月

三、工作要求

1.加强组织领导。镇党委组织部发挥统筹协调作用，建立定期调度工作机制，研究解决工作中遇到的困难、问题。城管执法队负责全镇生活垃圾分类监督、检查、处罚工作，生态环境保护中心具体指导开展农村垃圾分类工作落实。要深入落实镇领导班子成员包片、机关干部包村、村干部包街、党员和村民代表包户的联动机制，推动党建引领垃圾分类各项工作任务落地、落实。

2.加强监督检查。建立党建引领垃圾分类评价办法，细化量化评价指标，将垃圾分类制度建立情况、宣传发动情况、任务完成情况、党员干部参与情况等作为评价内容。健全镇、村两级监督检查机制，压实工作责任。采取日常督导、定期考核、定期通报方式，提升垃圾分类工作实效。

3.加强宣传引导。充分利用广播、电视、微博、微信、宣传标语等宣传媒介，营造垃圾分类工作的良好舆论氛围。通过环保讲座、主题宣讲、经验交流等形式，树立村民环保理念。建立健全垃圾处理设施公众开放制度，定期组织参观活动，不断提高全社会垃圾分类意识。

附件3

河南寨镇生活垃圾分类宣传引导实施方案

为贯彻落实新修订的《北京市生活垃圾管理条例》，按照《密云区生活垃圾分类宣传引导实施方案》要求，加强我镇生活垃圾分类宣传工作，营造良好的社会环境和舆论氛围，特制定本方案。

一、工作目标

通过党建引领，采取多种形式进行宣传培训和引导，广泛普及垃圾分类常识和方法，引导广大群众增强垃圾减量意识，养成主动分类、规范投放的行为习惯，营造垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的浓厚氛围。

二、工作任务

（一）深入开展宣传发动工作

1.开展校园宣传工作。学校、幼儿园在教学楼、校园的明显位置张贴生活垃圾分类公益宣传海报，开展生活垃圾分类宣传；广泛播放宣传片；开展垃圾分类主题宣传教育活动；开展垃圾分类知识竞赛；利用线上课堂宣传垃圾分类。

牵头单位：镇教委

配合单位：各行政村

2.开展群团宣传工作。工会、共青团、妇联等组织结合各自工作实际，发挥自身优势，利用各类宣传载体深入开展生活垃圾分类宣传工作。按季度报送工作开展情况。

牵头单位：工会、团委、妇联

配合单位：各行政村、企业单位

3.开展农村宣传工作。将生活垃圾分类作为农村人居环境整治的主要措施之一，加大农村的生活垃圾分类宣传、发动、实施工作。要求各行政村在显著位置设置硬质宣传横幅至少2条，垃圾桶站前设置硬质分类标识，主要路口张贴“致密云广大市民的一封信”和垃圾分类宝典，村委会所在地以及重要位置的橱窗内张贴宣传海报；用好“村村响”广播，拓宽宣传覆盖面。按照区委、区政府统一部署配置好垃圾分类指导员，并组织岗前培训；加大《条例》处罚内容的宣讲普及工作，强化广大群众垃圾分类主体意识和责任意识，以户为单位建立诚信记录档案，定期公示。

牵头单位：生态环境保护中心

主要责任单位：各行政村

4.抓好公共场所宣传工作。在镇域内各类公共场所开展生活垃圾分类系列宣传工作，着力营造浓厚的生活垃圾分类宣传氛围，达到“抬头可见，低头可视”的宣传效果。具体任务如下：

（1）工地围挡：指导镇域施工工地围挡设立生活垃圾分类公益宣传广告。视工地围挡规模，在醒目位置至少设立1处垃圾分类宣传广告位。

牵头单位：重点施工工地专班

（2）文化旅游场所：指导民宿酒店、文化旅游场所利用户外广告屏、电子屏和大厅大堂等开展生活垃圾分类公益宣传，确保分类宣传全覆盖。

牵头单位：文化服务中心、旅游发展服务中心

（3）社区卫生服务中心：利用户外广告屏、电子屏和门诊大厅、候诊室等开展生活垃圾分类公益宣传。

牵头单位：社区卫生服务中心

（4）企业、各类门店：指导企业、各类门店在办公区门厅、走廊、室外大屏及其他明显位置滚动播放垃圾分类宣传标语、宣传视频等。

牵头单位：经济发展办公室、城管执法队、食品药品监督管理所

（5）户外广告：镇域主要街道、村口、路口及垃圾中转站要、节点部门，要有固定的垃圾分类知识宣传。

牵头单位：生态环境保护中心

（二）扎实开展生活垃圾分类知识普及工作

1.对广大群众进行分类知识普及。利用“村村响”广播、电子屏、横幅等宣传媒介，广泛传播分类知识。开展垃圾分类教育和入户宣传，组建一支垃圾分类宣讲团，进机关、进村庄、进企业开展巡回宣讲；开展入户精准宣传，由各村宣传员开展敲门入户讲解厨余垃圾分类方法、垃圾分类定点投放规定，每周组织垃圾分类知识培训，要求各行政村宣传员每周至少1次在镇域内开展宣传培训和知识普及活动。

牵头单位：镇宣传部

配合单位：各行政村

2.开展分类知识进校园活动。开展“小手拉大手·争做垃圾分类小能手”活动，做好分类知识进校园、进课堂工作，开展分类知识教育。每所中小学和幼儿园要至少开展1次知识竞赛或答题、垃圾分类手抄报评比、线上垃圾分类演讲比赛等活动。

牵头单位：镇教委

3.用好志愿服务力量。依托新时代文明实践志愿服务平台，积极开展志愿服务活动，促进垃圾分类理念落地生根。进一步完善志愿者服务队，每个所、站设立生活垃圾分类宣传志愿者、垃圾分类引导员；团委、工会、妇联等科室积极动员所属志愿者及志愿服务组织，参与生活垃圾分类宣传、发动、指导等活动；开展生活垃圾分类工作知识培训活动，保证志愿者每半年至少接受1次轮训，提高志愿服务工作质量。

牵头单位：镇宣传部、团委、工会、妇联

配合单位：各行政村、重点企业

（三）认真做好先进典型选树工作

2020年10月前，各相关科室、各行政村要积极做好生活垃圾分类先进典型选树工作。注重选树党员干部，特别是退休老党员、老干部参与生活垃圾分类工作的先进典型；注重发掘机关干部参与生活垃圾分类的先进典型；注重挖掘选树普通群众开展生活垃圾分类的先进典型。用身边人讲述垃圾分类故事，用看得见、摸得着、学得了的人和事，通过媒体和各种宣传媒介进行广泛宣传，影响带动全民参与垃圾分类。要求各相关科室、各行政村每周至少报送1条垃圾分类的典型经验做法。

牵头单位：镇宣传部

配合单位：镇组织部、生态环境保护中心、各行政村

（四）做好舆情监测

加强对涉及镇域内垃圾分类工作的舆情监测工作，对于发现的舆情，及时予以处置。密切关注网络舆情，及时处置突发情况。充分运用网评员、信息员队伍，做好相关网络舆情的舆论引导。

牵头单位：镇宣传部

配合单位：各相关科室、各行政村

三、保障措施

（一)加强组织领导。各相关科室、各行政村要高度重视生活垃圾分类工作，积极调度，全力推动，确保垃圾分类宣传工作取得实效。

（二）落实资金保障。保证生活垃圾分类宣传经费，加快建立多元化、多渠道投入机制，引导和鼓励企业参与生活垃圾分类宣传工作。

（三）压实工作责任。按照任务清单、时间节点、工作目标对各行政村进行检查，落实区委“月考核、月通报”机制。压实各相关科室、各行政村主体责任，全力推动生活垃圾分类宣传工作，确保各项工作落到实处。

附件：垃圾分类宣传标语口号

附件垃圾分类宣传标语口号

1.垃圾分类，我们一起来。

2.分类新时尚，垃圾变宝藏。

3.垃圾四分类，资源不浪费。

4.垃圾也有家，分类靠大家。

5.垃圾要变宝，分类更环保。

6.垃圾分类好，低碳又环保。

7.垃圾分类投，资源再回收。

8.分类要靠你我他，请给垃圾找对家。

9.垃圾分类好处多，源头减量新生活。

10.垃圾想要更环保，分类处置不可少。

附件4

2020年河南寨镇推进农村地区生活垃圾分类

工作实施方案(试行)

为贯彻落实新修订的《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市生活垃圾分类工作行动方案》《加快推进生活垃圾分类工作的意见》等市、区文件精神，按照“简约设计、控制成本、保证功能、实现闭环”的工作原则，根据“源头分类、定时定点收集、分类运输、分类处理”的工作方式，定路径、建体系、重运行、树新风，努力实现减量化、资源化、无害化的任务目标，特制定本方案。

一、工作范围

农村地区生活垃圾分类工作涉及28个行政村，以及镇域范围内所有的党政机关、企事业单位、集贸市场、餐饮服务行业、旅游景点等公共场所。

二、工作任务

(一)确定主体，源头分类

对辖区内机关、企事业单位、集贸市场、餐饮服务行业、旅游景区和村民家庭等所有垃圾投放主体建立台账，并明确责任主体和责任人。建立健全垃圾投放责任主体及责任人管理制度，督促指导垃圾投放主体按厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾设置垃圾容器，分类收集、贮存。

（二）定时定点，分类收集

结合垃圾收集量和作业时间等因素合理设置垃圾投放站点，科学确定垃坂投放时间，指导垃圾投放主体定时定点分类投放，配备不同种类垃圾收集车辆定时定点到达垃圾投放站点分门别类收集。建立生活垃圾管理台账，运输车辆及时记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等信息并做好数据上传。垃圾收集运输单位发现生活垃圾管理责任人所交运的生活垃圾不符合分类标准的，有权要求其改正，不改正的要向综合执法部门报告，由综合执法部门按规定予以处罚。

(三)严格把控，分类运输处理

1.厨余垃圾。使用专用运输车辆将厨余垃圾收集后送至专业厨余垃圾消纳场进行处理，也可按照农业废弃物资源化要求采用生物处理等技术就近处理。禁止混装混运，严禁使用未经无害化处理的厨余垃圾饲养禽畜，严禁生产、销售、使用以厨余废弃物为原料的食用油，严禁无资质的单位和个人收集运输厨余垃圾。

2.有害垃圾。党政机关、企事业单位、村委会、设立固定的有害垃圾专用投放柜和有害垃圾暂存点，并在醒目位置设置有害垃圾标志。村委会负责对本村有害垃圾进行统-收集投放，有害垃圾由区级根据品种和产生数量进行专业化统一运输处理。

3.可回收物。可回收物由有资质的专业经营公司按方便群众原则采取固定站点回收、定时定点回收、上门回收等多种方式开展回收服务。大件垃圾与可回收物共同由专业经营公司一并进行拆分处理。专业经营公司要在服务范围内公布回收价格和服务电话，在运输可回收物过程中要采取措施，防止遗撒、渗漏，并遵守消防、环保、环境卫生等法律法规和其他相关规定。

4.其他垃圾。要使用专用运输车辆将其他垃圾收集后送至专业垃圾消纳场进行处理。

5.建筑垃圾。各村要合理设置建筑垃圾暂存点，由村委会统一组织运输至建筑垃圾消纳场进行处理或采用绿化回填的方式处理。单位和村集体产生的建筑垃圾要与垃圾消纳场签订协议，统一组织运输至建筑垃圾消纳场进行处理。

6.农业秸秆。加强对农业秸秆等农业废弃物的监管，要采取综合利用方式另行解决，不得进入生活垃圾系统。

(四)节约先行，源头减量

党政机关、村委会、学校和企事业单位要带头推进无纸化办公，优先采购可重复使用和再利用产品，减少使用或按照规定不使用一次性用品。

旅游景区、民俗村等餐饮经营者和旅馆经营单位不得主动向消费者提供一次性筷子、叉子、勺子及洗漱用品等，餐饮经营者在提供服务过程中应当提示消费者合理消费、适量点餐。

建设单位、施工单位、村户要根据建筑垃圾减排处理和绿色施工有关规定，采取建筑垃圾减量措施。施工工地要对建筑垃圾实施集中分类管理，具备条件的施工工地要对建筑垃吸进行综合利用。

(五)设立垃圾投放站点

根据实际情况在人流密集区、流量较大的公共服务区配备相应的分类垃圾桶，保证游客、路人以及错过垃圾收集时间的村民能够自行投放垃圾。垃圾投放量较大的企事业单位、学校、餐饮经营主体等投放主体要单独设立投放站点，并配备易于与垃圾清运车辆对接的标准垃圾桶。垃圾投放量较小的农村住户、门店等投放主体要按照易于分类、投放、贮存原则自行在院内、院外适当位置设置垃圾存储容器，不得设置在房前屋后等公共区域。

(六)建立建筑垃圾消纳场

在规范履行相关手续基础上，全镇建立符合规定的建筑垃圾消纳场，统一处理建筑垃圾。有条件的镇可建立建筑垃圾资源化处理中心，对建筑垃圾进行资源化处理，逐步实现建筑垃圾源头减量。

(七)分门别类配备收运车辆

要按照垃圾种类分门别类配备收运车辆，各品类垃圾收集运输车辆应统一涂装标识，加装导航和身份识别芯片，实现行驶轨迹监控;要加装车载称重计量系统和具有质量判定功能的软件系统，实时上传质量判定信息至生活垃圾分类全流程精细化管理系统。

三、工作步骤

(一)准备阶段(1-5月份)

1.确定年度任务，建立基础台账。

2.制定各类规章制度，明确设施设备配备标准。

(二)实施阶段(5-6月份)

5月份工作任务:

1.召开农村地区垃圾分类工作部署会，对农村垃圾分类工作进行周密部署，压实各部门责任。

2.分别组织镇村干部、专业工作人员、群众进行业务培训、技能培训、基础知识培训。

3.对现有垃圾运输车辆进行规范改造，喷涂打字、统一标识，在服务范围内做好服务公布及宣传工作。

4.抓紧时间确定垃圾投放站点，尽快实施定时定点投放、收运机制。

5.沟通建立有害垃圾处理渠道，配齐有害垃圾专用投放柜，并逐步投入运行。

6.确定可回收物回收公司，建立回收点和回收机制，并逐步投入运营。

7.确定公共区域放置分类垃圾桶的点位及数量，关键区域重点安排，逐步配齐分类垃圾桶并投入使用。

6月份工作任务:

1.垃圾运输车辆、分类垃圾桶等垃圾分类硬件设施全部配置到位，定时定点投放、收运机制建立完成并投入运营。

2.管理人员、专业工作人员、宣传员、分类指导员等保障人员全部到岗到位，落实待遇，保障垃圾分类工作长效运行。

3.建立完善强制垃圾分类执法工作机制，并加大执法力度和频次，对违反垃圾分类管理的责任人依法进行处罚。

4.对照市级、区级验收标准逐步完善软硬件设施，根据工作实际，优化调整垃圾收运时间、地点，逐步优化工作机制，做好迎检验收各项准备工作。

5.强化镇域内各责任主体的垃圾减量管理力度，加大执法力量，持续推进生活垃圾减量化。

(三)验收及长效保持阶段(7-12月份)

1.镇村自查。农村地区垃圾分类建设工作结束后，镇领导小组按照生活垃圾分类考核验收办法组织自查，发现问题及时整改。

2.区级验收。区农业农村局、区城管委组织相关部门对全区垃圾分类开展情况进行联合检查验收，查漏补缺补齐短板。

3.市级验收。在区级验收基础上做好迎接市级检查验收的各项准备工作，确保顺利通过，力争在考核中取得优异成绩。

4.垃圾分类工作机制长效运行。指导各村建章立制完善村规民约，建立奖惩制度，督促垃圾投放主体逐步养成良好生活习惯和垃圾分类习惯。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导

成立河南寨镇农村地区垃圾分类工作指导组，负责统筹指导垃圾分类工作开展。根据镇域实际，制定本镇垃圾分类工作实施方案，建立健全各项规章制度，落实责任部门和责任人员;负责协调各行业主管部门按照垃圾分类工作要求和职责分工抓好行业垃圾分类工作，实现全镇域、全行业无死角，确保完成垃圾分类工作任务。

(二)搞好宣传教育，养成良好习惯

镇域村域范围内要广泛张贴垃圾分类知识宣传挂图、条幅海报、标语口号。依托多种媒体形式，大力宣传垃圾分类工作报道、经验做法、典型人物。针对不同对象分层次开展培训活动，重点抓好前端分类方法普及。持续开展系列主题宣传教育活动，营造良好垃圾分类开展氛围。

(三)立足长效，加强监督

指导各村建章立制完善村规民约，建立奖惩制度。发挥好镇生态环境保护中心、城管执法队等部门作用，健全垃圾分类日常执法检查机制，加大执法力度和频次，做好管理和执法的有效衔接。