2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是鼓楼街道确定的“基层治理提升年”。总的工作要求：认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持“党建统领为核心、基层治理为重点、为民服务为宗旨、经济发展为保障、安全稳定为底线”的发展理念，以接诉即办为抓手，以党群服务中心、综合数据调度指挥中心、便民服务中心“三个中心”为依托，牢牢把握“工作争先、安全保底”总基调，聚焦抓党建、抓治理、抓服务，紧扣“七有”“五性”，全力实施“基层治理提升年”行动计划，真抓实干，敢于担当，攻坚克难，破解难题，创新机制，固强补弱，坚决打赢疫情防控阻击战，力争实现全面建设、全面提升，努力建设文明、活力、宜居、平安街道，为打造践行习近平生态文明思想典范之区做出鼓楼贡献。
一、加强组织领导，坚决打赢疫情防控阻击战
1.强化统筹协调。坚决贯彻党中央和市委、区委关于疫情防控的各项决策部署，主动对标对表，成立疫情防控工作指挥部，建立完善工作机制，在党工委领导下统筹开展各项工作。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，注重在疫情防控“大考”中考察识别和培养锻炼干部。抓好物资供应，强化服务保障。
2.坚持外防输入。发动各方力量联防联控、群防群治，坚决把好入口关。持续加大“敲门行动”和“地毯式”摸排力度，落实“四方责任”，有序管控大人流返京。
3.抓好内防扩散。落实“三类场所”、“六小门店”的各项防控措施，创建“零感染”单位。普遍推行“一米线”，开展“摘门帘”行动。加强老年人和养老场所防控工作力度。加强对“四类人员”的精准管控，确保不漏一户、不漏一人。
4.夯实社区防控。压实属地责任，将防控措施落实到每个社区、每一栋楼、每一个单元、每一个家庭、每一个人。加强卡口执勤值守，管好自家院门。
5.加强宣传引导。采用健康提示、张贴宣传画、微信公众号等形式，扩大宣传覆盖面，及时回应社会关切。充分发挥《疫情防控手机快报》阵地作用，讲好鼓楼战“疫”故事。
二、提高政治站位，推动全面从严治党向纵深发展
6.坚持把政治建设放在首位。强化思想理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为主线，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实新时代党的建设总要求，进一步压紧压实管党治党主体责任。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。抓好理论中心组学习和机关学习，坚持运用“四个半小时”的自学方法，促进党员干部坚定理想信念，提高服务能力和水平。落实意识形态工作责任，占领意识形态主阵地。
7.着力提高党工委班子决策的“三化”水平。坚持民主集中制，健全完善街道《党工委会议事规则》《“三重一大”事项决策工作规则》等制度，坚持用制度管人管事，确保班子决策科学化、民主化、法治化。建立健全统筹协调机制、督导考评机制、奖惩激励机制，用共同的事业凝聚人心，增强班子凝聚力、战斗力，确保中央、市委、区委决策部署在街道落地见效。
8.加强和改善工作作风。持续开展好“领导作表率，机关当样板”活动，着力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，争创一流的标准、一流的队伍、一流的作风、一流的业绩。广泛开展“六个到一线”活动，密切与基层的联系。
9.抓好基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒。坚持建、管、用并重，突出党群活动服务中心的政治功能和服务功能，着力打造传承红色基因的最新阵地、党员干部培训的主要渠道、服务党员群众的有效载体、区域党建协调的重要平台、密切党群关系的桥梁纽带。分类推进机关、社区、“两新”党建工作，强化政治功能、提升组织力。强化“领头雁”队伍建设，从严从实加强党员教育管理，切实增强社区党组织创造力凝聚力战斗力。不断加大软弱涣散党组织整顿力度，促进社区“两委”班子团结协作。持续打造党建特色品牌，全面推行党建引领“便民服务大集”，确保服务居民零距离。深化驻区单位和在职党员“双报到”工作，真正实现共建共治共享。严格落实党内组织生活，确保抓实抓细。完善“两新”党组织党建工作制度，提升“两个覆盖”质量。
10.抓好基层干部队伍建设，提升能力和水平。践行新时代党的组织路线，把提高治理能力作为干部队伍建设的重大任务。以党的政治建设为统领，充分发挥党群服务中心实训教室功能，开展形式多样的主题党日活动，提升党员干部“四种能力”。严格对社区党员干部的约束管理，注重考核结果运用。坚持正确的选人用人导向，“用好的作风选人、选作风好的人”。统筹抓好机关、社区干部的培育、选拔、管理和使用工作，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，营造风清气正的政治生态环境。
11.推进全面从严治党向基层延伸。以打造“清风鼓楼、廉洁街道”为目标，抓好党风廉政建设责任制落实。抓好警示教育，建设并利用好廉政警示教育小屋。抓好社区微权力监督试点工作推进，创新“社区监督一键通”机制，将压力传导到基层。加强干部作风建设，深化治理形式主义、官僚主义问题，持续推进基层减负。
三、突出问题导向，努力破解基层治理难题
12.进一步完善“吹哨报到”。推进行政执法权和力量向基层延伸和下沉，做实做强街道综合行政执法中心，使“吹哨报到”制度常态化，形成条块有效衔接的合力。推动党建引领与“吹哨报到”深度融合，使党的政治优势、组织优势进一步转化为基层治理工作优势。
13.深入推进“疏整促”专项行动。加大综合执法力度，保持“开墙打洞”、占道经营等动态为零。加强违法建设治理，控新生、去存量，严厉打击新生违法建设，助力创建“基本无违建区”。在柏林山水小区内和檀城东区北门外绿地建设2处小微公园，对5条背街小巷进行改造提升。
14.强化党建引领，提高物业服务水平。落实《北京市物业管理条例》，完善党建引领“红色物业”，优化“六方联动”工作格局。深入推行“准物业”管理模式，持续开展物业费收缴“六步法”，加大物业企业监管力度，确保实现“三个提升、一个满意”目标。积极争取政府支持，在部分小区加装电梯，逐步解决电梯老化问题。
15.提升精细化管理水平。落实《北京市街道办事处条例》，推动治理重心下移。发挥街巷长、小巷管家作用，推动环境综合整治向背街小巷延伸。持续开展门前三包、游商、店外经营、乱停车治理，确保排名保持全区前列。认真落实修订后的《北京市生活垃圾管理条例》，力争实现垃圾分类覆盖率100%，生活垃圾减量化、资源化达到35%。
16.开展重点区域治理。进一步加强辖区内建材市场周边、鼓楼南大街、万象汇路口、区医院附近等重点区域的治理，强化对黑车、游商的执法力度，维护良好经营秩序。
17.扎实推进大气攻坚行动。加强对施工工地、裸露地面等易产生扬尘点位的检查和执法，确保辖区PM2.5平均值在分组考核中排名前列，保持散乱污单位动态为零。
18.深入落实河长制。增设20名水源保护岗专职巡河员，强化潮白河的日常巡查，建立中心平台实时监测和及时处理机制，发挥技防作用。
19.积极统筹协调，推进老旧小区基础设施配套建设。配合相关部门做好6个老旧小区综合整治工程，改善群众居住环境。施划停车泊位，解决车辆乱停乱放现象。
四、围绕“七有”“五性”，着力保障和改善民生
20.抓好接诉即办。继续抓好12345市民服务热线接诉即办工作，加快向“主动治理”“未诉先办”转变，不断提高解决率、满意率。积极搭建群众参与的平台和载体，注重引导群众增强协商意识，依法有序解决纷争。深化综合治理数据调度指挥平台建设，实现“五快”流程再造，办理效率提速。将接诉即办情况纳入党建统领综合考评。加大对各社区诉求办理情况的监督执纪问责。
21.抓好服务窗口建设，打通服务居民“最后一公里”。抓实街道政务服务中心“六个规范”，深入推进政务服务便民化。完善29个社区服务站功能布局，全面畅通微信等“微服务”渠道，提高群众办事效率。
22.聚焦群众需求，补齐民生短板。积极开发就业岗位，努力完成城乡劳动力就业1400人。加强社区幸福晚年驿站建设，不断提高为老服务水平。依托残疾人温馨家园和职康站做好助残服务。继续做好养老保险参保续保，确保续保率98%以上，参保率达95%以上。
23.满足群众文化生活需求，建设社区精神家园。持续加大社区文体骨干人才培养力度，打造品牌队伍。积极推进新时代文明实践活动，健全完善运行管理机制，推进文明实践常态化。继续开展“鼓楼之星·十大榜样”评选、“春风化雨、和润家园”宣教等活动，不断提升居民道德素养水平。
24.办好民生实事。紧盯2020年街道重要民生实事，狠抓责任落实。持续开展房屋漏雨、物业服务、停车难等群众痛点攻坚行动，着力解决群众最关心最直接最现实的痛点问题。
25.加大企业服务力度，促进辖区发展。进一步营造良好营商环境，抓好组收工作，确保完成全年收入任务3600万元，推进街道经济高质量发展。
五、坚持安全保底，全力维护辖区和谐稳定
26.努力创建平安社区，维护良好社会秩序。加强矛盾动态排查化解，确保小事不出社区、大事不出街道。以“基层治理提升年”为契机，完善社会治安防控体系。建立管控人交接备案制度，确保重要时期和重大活动期间“五个不发生”。完善建账销账制度，指导226家规模以上企业建立完善安全台账，及时排查消除隐患。加强流动人口和出租房屋日常服务管理。
27.深入推进扫黑除恶专项斗争。进一步明确重点、强化措施、落实责任，积极摸排有效线索，努力营造平安、稳定的社会环境。及时总结专项斗争中的好经验、好做法，推进向制度性成果转化。
28.坚持党管武装。加强应急队伍建设，确保拉得出、用得上、能打赢。建好、管好、用好街道退役军人实训基地——“老兵之家”，扎实开展就业创业扶持、走访慰问、帮扶解围等工作，做好退役军人服务保障。
中共北京市密云区鼓楼街道工作委员会
2020年3月1日