二〇一九年密云区法治宣传教育工作要点
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是“七五”普法工作攻坚之年。全年法治宣传教育的总体思路是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、市政法工作会议及区委二届八次全会精神，围绕全区中心工作，推动法治宣传工作与依法治区、执法司法工作深度融合，健全机制、突出重点、树立品牌、创新形式，不断将法治宣传教育工作引向深入，为建设生态富裕创新和谐美丽新密云贡献力量。
一、围绕中心开展法治宣传教育
1.突出抓好党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习宣传。引导广大群众深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、基本方略、党的建设总要求等；深入学习全面依法治国委员会第一、第二次全体会议精神，了解全面依法治国的重要意义和总体要求，充分发挥法治宣传教育的基础性、先导性作用，自觉推进法治密云、平安密云建设。
2.突出抓好以党章为核心的党内法规体系的宣传教育。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，学习宣传《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇着、模范遵守者、坚定捍卫者。通过公众号信息推送、网上学习、集中授课等方式，使党内法规深入人心，使广大党员发挥遵纪守法的带头示范作用。
3.继续开展学习宣传《宪法》工作。扩大“宪法在身边 普法村居行”工作成果，开展《宪法》进万家活动，不断提高全社会《宪法》知识知晓率，大力弘扬宪法精神、维护宪法权威。组织各相关单位自愿向内部工作人员及服务对象提供宪法文本和宪法宣传资料，鼓励各镇街、部门因地制宜的拓展宪法学习基地和宪法宣传阵地，营造地区浓厚法治氛围。
4.围绕密云经济社会发展中心工作开展法治宣传教育。广泛宣传水资源保护、大气、土壤污染防治、垃圾减量化等方面法律法规，用法治思维推动生态发展，依法确保天更蓝、水更清、空气更清新。紧紧围绕全区10大重点工程和100个重点项目，深入开展法治护航行动，将法治宣传、法律服务贯彻始终，各牵头部门要加强法律风险评估，提前防范化解法律风险，各执法、司法、法律服务部门要在执法、司法、服务中普法、依法处置，释法明理、解疑答惑，化解矛盾、促进案结事了，保证重点工程、项目依法有序推进。纵深推进“疏解整治促提升”专项行动，做到执法与普法同步进行，统筹协调各执法、司法单位向全区普及法律知识，引导群众理解、支持、配合疏解整治各项执法工作。持续改善营商环境，广泛开展法律进企业和企业法律体检活动，面向企业提供精准高效的法律服务，不断提高法律服务质量和水平，满足企业法律需求。
5.自觉践行以人民为中心的普法理念。深入研判普法依法治理工作的新形势、新要求和与人民群众切身利益密切相关的法律新需求，围绕群众生产、生活需要，充分利用区、镇、村三级公共法律服务平台开展法治宣传，满足群众不断增长的法律需求。以“民主法治示范村居”为抓手，把普法依法治理与推进基层民主法治建设相结合，增强村（居）“两委”干部依法办事能力；与持续开展扫黑除恶专项斗争相结合，营造风清气正的基层政治生态；与加强社会主义法治文化建设，厚植法治理念相结合，不断增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。
二、深入落实“谁执法谁普法”普法工作责任制
6.强化普法责任的落实。各单位、各镇街要进一步落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”工作责任，切实承担起分管领域的普法责任。把普法工作纳入部门工作全局，明确落实主管领导、责任科室，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。认真研究本部门普法的重点和特点，结合具体执法业务，坚持普法工作与法治实践相结合，系统内普法与社会普法并重，切实推动普法工作见实效。落实普法责任制的情况将纳入全区平安建设考核。
7.建立普法联动机制。充分发挥法治宣传联席会议制度的作用，通报法治宣传有关工作情况，研究解决工作中的重大问题；组织相关部门联动开展有特色、效果强的法治宣传活动，特别是在区域重点项目推进过程中，加强对相关部门的统筹协调，形成整体合力，扩大宣传声势、提升法治宣传效能，进一步完善普法工作。
8.加强“以案释法”工作。各部门、各镇街要根据分管工作，围绕重点工程建设、生态环境保护、扫黑除恶、农村土地流转及其他多发易发案件类型，梳理典型案例，积累案例资源。充分运用典型案例，通过电视、广播、微信、宣讲等形式，广泛开展“以案释法”活动，充分发挥以案说法、以案育人的作用。执法、司法单位要建立定期发布典型案例制度，编辑“以案释法”典型案例集，为群众深入学习提供便捷渠道。广泛开展精品案例征集活动，通过案例巡回展播、组织宣讲等形式，在全区进行“以案释法”，用身边案例说身边事，用身边事教育身边人。
三、全力提升全民法律素养
9.注重领导干部法治思维的培育。进一步落实国家机关工作人员学法用法制度，将宪法法律作为党委（党组）理论学习中心组学习内容，推动办公会前学法常态化。推行领导干部述法制度，提升领导干部运用法治思维处理问题的能力。探索符合密云实际的领导干部法治素养和法治能力测评机制，确保学法取得实效。
10.注重青少年遵纪守法习惯养成。突出抓好青少年法治教育，让遵纪守法成为青少年的自觉习惯。坚持课堂教育与社会教育相结合，利用校内外各类法治文化阵地和新媒体开展形式多样的青少年法治教育活动。建立完善青少年法治教育基地，进一步优化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育工作格局。同时，采取集中学习、专题法治培训等多种形式，开展示范讲座，增强法治副校长的法治宣传教育能力。
11.注重特定人群法治素养提升。认真贯彻“优化营商环境”工作要求，组织开展中小型企业防范法律风险普法活动，增强企业管理人员和职工的法治意识。开展法治惠民活动，组织“农民工学法活动月”等活动，完善“农村法律明白人”体系，通过开展法律“三下乡”活动，引导妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工等重点人群主动学习与维护自身合法权益相关的法律法规，提高依法寻求法律帮助、维护合法权益的能力。
12.深化“法律十进”宣传活动。推广检察机关开展法治宣传教育“十进百家、千人普法”主题活动经验。充分发挥各牵头主责部门的组织协调作用，结合行业、区域特点和实际，广泛开展形式创新、成效显著、针对性强的法治宣传活动，送法进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位、进交通枢纽、进景区、进商务楼宇、进军营。发挥普法讲师团和志愿者作用，根据不同群体各自的法律需求因材施教，扩大普法工作的广度和深度。
四、进一步增强法治宣传生机活力
13.加强基层依法治理。以村“两委”换届为契机，推动基层干部群众学法常态化，逐步养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯。充分发挥村（居）法律顾问的作用，方便村（居）民学法用法。开展北京市第七批民主法治示范村（社区）创建活动，推动健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，配合全市完善基层治理机制，提高精治共治法治水平。
14.拓展传播渠道。全面推进“互联网+法治宣传”行动，继续挖掘、发挥“法润密云”特色普法品牌效能，打造容媒体普法阵地。充分利用电子大屏幕、各单位微信公众号、公共文化服务场所等，积极探索利用抖音等媒体开展生动直观的普法工作，大力传播法治文化作品，不断增强法治文化渗透力和辐射力。
15.加强法治文化阵地和载体建设。继续指导鼓励各单位各地区结合实际，推动各层级各类型法治宣传基地建设。用足用好普法宣传片、法治宣传系列挂图、公交移动电视、电影加片等宣传形式和载体手段，提升普法覆盖面和群众知晓度、满意度。组织开展好第十三届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛和第十六届全国法治动漫微电影作品征集及获奖作品展览(播、映)活动，充分利用近两年法治文艺建设成果，开展丰富多彩的群众性法治文化活动。